ПОСТАНОВЛЕНИЕ «_18_»_ноября_2011_г. г. Сургут Федеральный судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ОБУХОВ В.Ф. с участием защитника лица привлекаемого к административной ответственности Бедина А.С., Б., действующей на основании доверенности представителя административного органа - <данные изъяты> ОАР Сургутского таможенного поста Ханты-Мансийской таможни А. рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении Бедина А.С., <данные изъяты>, по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ УСТАНОВИЛ: Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., Бедин А.С. ДД.ММ.ГГГГ управляя по доверенности автомобилем Ssang Yong Rexton №, VIN № пересек таможенную границу таможенного союза в регионе деятельности Белгородской таможни. При ввозе на таможенную территорию таможенного союза Бедин А.С. подал пассажирскую таможенную декларацию № от ДД.ММ.ГГГГ на ввозимый автомобиль Ssang Yong Rexton г/н №, VIN №, на данный автомобиль Белгородской таможней был установлен срок временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ Бедин А.С. в таможенные органы для таможенного оформления автомобиля Ssang Yong Rexton №, VIN № не обращался, в нарушение ч. 3 ст. 358 ТК ТС передал автомобиль собственнику Г., совершив таким образом административное правонарушение ответственность за которое, предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Бедин А.С., извещенный надлежащим образом в суд не явился, сведений о причинах неявки или ходатайства об отложении рассмотрения дела суду не предоставил, при данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, с участием защитника. Защитник в судебном заседании правонарушение не признала, пояснила, что Бедин А.С. задекларировал автомобиль на границе, исполнить обязанности не мог в связи с аварией, умысла на совершение правонарушения у него не было, т.к. не знал, что передавать автомобиль иному лицу нельзя, кроме того, таможенный орган неправильно определил стоимость транспортного средства, автомобиль после аварии фактически уничтожен, стоимость восстановления превышает стоимость автомобиля. Представитель административного органа в судебном заседании подтвердил факт и обстоятельства совершения административного правонарушения, зафиксированные в протоколе, так же пояснил, что в протоколе и материалах дела не отражено, что гражданин РФ, имеющий регистрацию за границей, <данные изъяты> и постоянно там проживающий, считается иностранным гражданином, согласно Соглашения о порядке перемещения товаров для личного пользования стран ТС от ДД.ММ.ГГГГ, таможенный орган заключение по факту аварии не давал. Заслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела, суд считает, что в материалах дела отсутствуют достоверные доказательства, подтверждающие факт и обстоятельства совершения административного правонарушения, вину Бедина А.С. В соответствии со ст. 118, ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации суд, рассматривая административные дела, осуществляет исключительную функцию правосудия и не должен подменять органы и лиц, предъявляющих и обосновывающих обвинение в административном правонарушении. Согласно же конституционному положению о том, что судопроизводство в Российской федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, обязанность по доказыванию обвинения в совершении правонарушения, возложена на административные органы. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные нарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, установленном настоящим Кодексом и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревшего дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Статьей 358 ТК ТС установлено право иностранных граждан ввозить товары для личного пользования на срок своего временного пребывания без уплаты пошлин и налогов. Срок временного ввоза товаров устанавливается таможенным органом для товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию. Срок временного ввоза устанавливается исходя из заявления иностранного гражданина с учетом продолжительности его пребывания на территории Таможенного союза. Освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов также распространяется на ввозимые временно иностранными гражданами транспортные средства при условии, что данные транспортные средства: находятся в собственности такого физического лица; ввозятся исключительно для личного пользования, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год. Временно ввезенные товары для личного пользования могут обратно вывозиться с таможенной территории Таможенного союза через любой таможенный орган. В случае невывоза в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины и налоги. В случае их безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы обратный вывоз этих товаров может не производиться при условии признания таможенными органами факта аварии или действия непреодолимой силы. Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Согласно протокола и материалов дела, Бедин А.С. являющийся гражданином РФ, зарегистрированным в Р. <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ управляя по доверенности автомобилем Ssang Yong Rexton №, VIN № принадлежащим на праве собственности гражданину РФ Г. пересек таможенную границу таможенного союза в регионе деятельности Белгородской таможни. При ввозе на таможенную территорию таможенного союза Бедин А.С. подал пассажирскую таможенную декларацию № от ДД.ММ.ГГГГ на ввозимый автомобиль Ssang Yong Rexton №, VIN №, на данный автомобиль Белгородской таможней был установлен срок временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> произошло ДТП, в результате которого т/с Ssang Yong Rexton №, VIN №, собственником которого является Г. получило механические повреждения и было помещено на автомобильную стоянку в <адрес>, что подтверждается Постановлением о прекращении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о ДТП установленного образца. Бедин А.С., постоянно проживающий на <данные изъяты> в таможенные органы для таможенного оформления автомобиля Ssang Yong Rexton №, VIN № или продления срока временного ввоза не обращался, автомобиль после истечения срока временного ввоза за пределы таможенной территории не вывез, передал его собственнику Г. Статьей 358 ТК ТС не предусмотрена возможность гражданина РФ ввозить на таможенную территорию таможенного союза товары для личного пользования на срок своего временного пребывания без уплаты пошлин и налогов, Бедин А.С. является гражданином РФ, он не является собственником автомобиля, передача права пользования или распоряжения автомобилем собственнику Г. не подтверждена материалами дела, так же при производстве административного расследования не исследовался вопрос о признания таможенным органом факта аварии или действия непреодолимой силы, предусмотренный ч. 6 ст. 358 ТК ТС. Кроме ТК ТС порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу таможенного союза (далее - таможенная граница) товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском определяется Соглашением о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18 июня 2010 г. Согласно п. 8 ст. 7 Соглашения, таможенный контроль в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, производится в соответствии с Кодексом. Согласно ст. 11 Соглашения: 1. Транспортные средства для личного пользования, указанные в пунктах 22 и 23 раздела V приложения 3 к настоящему Соглашению, могут использоваться на таможенной территории таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз. 2. Передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только: для вывоза транспортных средств за пределы указанной территории с разрешения таможенного органа в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза, если такой вывоз не может быть осуществлен декларантом по причине смерти, тяжелой болезни физического лица, осуществившего ввоз, или иной объективной причине. 3. До истечения срока временного ввоза транспортные средства, указанные в пункте 1 настоящей статьи, подлежат таможенному декларированию таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные Кодексом. Физическое лицо освобождается от обязанности декларирования транспортных средств, предусмотренной частью первой настоящего пункта, если в отношении указанных транспортных средств наступили обстоятельства, предусмотренные подпунктами 5) и 6) пункта 1 статьи 5 настоящего Соглашения, до истечения срока временного ввоза таких транспортных средств, и таможенному органу предоставлены доказательства наступления таких обстоятельств. Согласно ст. 12 Соглашения, таможенные платежи не уплачиваются в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, указанных в приложениях 3 и 4 к настоящему Соглашению. Согласно п 23 приложения 3 Соглашения, транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые физическими лицами государств-членов таможенного союза любым способом, на срок, не превышающий шести месяцев. Временный ввоз таких транспортных средств допускается при условии обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза Согласно п. 2 ст. 1 Соглашения, правоотношения, возникающие в связи с перемещением физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу, не урегулированные настоящим Соглашением, определяются таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государства-члена таможенного союза. В материалах дела отсутствуют бесспорные доказательства нарушения Бединым А.С. норм таможенного законодательства предусмотренных ч. 3 ст. 358 ТК ТС и вышеуказанных норм Соглашения, таким образом, в его действиях не содержится состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Согласно п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ ПОСТАНОВИЛ: Производство по административному делу по протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Бедина А.С. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, через Сургутский городской суд. Судья подпись КОПИЯ ВЕРНА Судья Сургутского городского суда Обухов В.Ф.