Копия:                                                                                         Дело № 5-67-2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Сургут                                                                           14 февраля 2012 года

         Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Шершнева С.А.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - индивидуального предпринимателя Аслановой И.Б.к.,

старшего инспектора отделения иммиграционного контроля отдела УФМС России по ХМАО-Югре в <адрес> ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Аслановой И.Б.к., <данные изъяты>,

установил:

       ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отделения иммиграционного контроля ОУФМС России по ХМАО-Югре в <адрес> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении Аслановой И.Б.к., в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут по <адрес> в результате проведенного административного расследования выявлено нарушение, выразившееся в том, что индивидуальный предприниматель Асланова И.Б.к., являясь лицом, ответственным за допуск к выполнению работ ИП Асланова И.Б., ответственным за эксплуатацию в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> при въезде на базу в <адрес> со стороны <адрес>, оборудованного под склад, на основании устной договоренности, за денежное вознаграждение в размере <данные изъяты> рублей привлекла к труду в качестве грузчика в указанном помещении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, не имеющего разрешения на работу иностранному гражданину, что является нарушением п. 4 ст. 13, п. 10 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         При рассмотрении дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - индивидуальный предприниматель Асланова И.Б.к. вину в совершении правонарушения не признала, пояснила, что действительно арендовала часть помещения площадью <данные изъяты> кв.м. в нежилом здании, расположенном по адресу: <адрес> под склад. Однако ФИО2 не знает и к работе его не допускала. ДД.ММ.ГГГГ на ее складе иностранные граждане не работали. В ДД.ММ.ГГГГ года она вывезла весь товар со склада, в этом ей помог за денежное вознаграждение молодой парень, у которого она не спрашивала ни фамилии, ни гражданства.

         В материалах поступившего в суд дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Асланова И.Б.к. административным органом представлены следующие доказательства:

- копия объяснения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ, по предложению незнакомого мужчины, на вид гражданина Р. <данные изъяты>, он несколько раз за денежное вознаграждение разгружал грузовые автомобили на рынке, находящемся при въезде в <адрес>,

- копия паспорта гражданина <данные изъяты> и миграционной карты на имя ФИО2.

- копия постановления судьи <данные изъяты> суда по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ,

- копия договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО <данные изъяты> и индивидуальным предпринимателем Аслановой И.Б.к., которая приняла в аренду нежилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, под склад, срок действия договора по ДД.ММ.ГГГГ,

         Оценивая указанные доказательства в соответствии со ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

         В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

         Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

         Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

         Исходя из принципа презумпции невиновности, закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ, административный орган обязан доказать обстоятельства, послужившие основанием для привлечения лица к административной ответственности.             

         На основании п. 1,3 ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, вопросы о наличии события административного правонарушения и виновности лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

         Как указано в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Асланова И.Б.к. допустила к работе в качестве грузчика в помещении склада, расположенного по <адрес> при въезде на базу в <адрес> со стороны <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гражданина Р. <данные изъяты> ФИО2.

         Асланова И.Б. кызы отрицает факт привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, в том числе ФИО2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

         В своем объяснении ФИО2 указывает, что работал на основании устной договоренности с незнакомым мужчиной на рынке в <адрес>.          

         В постановлении судьи <данные изъяты> суда по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности <данные изъяты> в <адрес>.

         Представленные доказательства свидетельствуют об осуществлении ФИО2 незаконной трудовой деятельности на рынке в <адрес> и о привлечении его к этой деятельности неустановленным мужчиной.

         Согласно договору аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, Асланова И.Б.к. арендовала нежилое помещение площадью 25 кв.м. по адресу: <адрес>.

         Имеющийся в материалах дела фотоснимок не подтверждает факта осуществления ФИО2 трудовой деятельности на арендованном Аслановой И.Б.к. складе именно ДД.ММ.ГГГГ, как и в другой день, поскольку фотоснимок является некачественным, из него невозможно установить лицо изображенного на нем человека, а также принадлежность изображенного помещения именно Аслановой И.Б.к. и его местонахождение.

         Таким образом, в материалах дела не имеется ни одного доказательства, подтверждающего факт осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином ФИО2 именно на складе, арендованном ИП Аслановой И.Б.к., расположенном на территории базы в <адрес>.

         На основании изложенного суд считает, что должностным лицом ОУФМС России по ХМАО-Югре в <адрес> не представлено надлежащих и достаточных доказательств привлечения Аслановой И.Б.к. к трудовой деятельности иностранного гражданина ФИО2 на арендованном ею складе по <адрес>.

         В силу п. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу.

         Таким образом, в действиях ИП Аслановой И.Б.к. не установлена объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. В связи с чем, суд усматривает обстоятельство, исключающее производство по делу, установленное ст. 24.5 ч. 1 п. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

         В соответствии со ст. 29.9 ч. 1.1 п. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

         На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

         Производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Аслановой И.Б.к. прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Сургутский городской суд.

         Судья: подпись.

Копия верна: судья

Сургутского городского суда                                                С.А. Шершнева