Постановление о назначении административного наказания «29» мая 2012 г. г. Сургут Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области Хлынова Л.Р. с участием юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в лице директора ФИО1, начальника отделения иммиграционного контроля отдела УФМС России по ХМАО-Югре в г.Сургуте ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», юридический адрес: <адрес>, внесенного в единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №, состоящего на учете в ИФНС по г.Сургуту ХМАО-Югры ДД.ММ.ГГГГ за номером ИНН №, КПП №, установил: ДД.ММ.ГГГГ в ходе оперативно-профилактического мероприятия «<данные изъяты>» при проверке соблюдения миграционного законодательства, выявлен факт того, что в складе ООО «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, юридическим лицом ООО «<данные изъяты>» в нарушение п. 4 ст.13 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан РФ» ДД.ММ.ГГГГ привлечен к трудовой деятельности в качестве грузчика гражданин Р. <данные изъяты> ФИО4, не имеющий разрешения на работу. Своими действиями ООО «<данные изъяты>» совершило административное правонарушение, предусмот ренное ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". В судебном заседании директор ООО «<данные изъяты>» ФИО1 факт, обстоятельства и вину в совершении административного правонарушения признал. При вынесении наказания, просит учесть финансовое положение предприятия и не назначать строгое наказание. Начальник отделения иммиграционного контроля ОУФМС России по ХМАО-Югре в г.Сургуте ФИО2 суду пояснил, что действительно ДД.ММ.ГГГГ в ходе оперативно-профилактического мероприятия «<данные изъяты>» при проверке соблюдения миграционного законодательства, выявлен факт нарушения ООО «<данные изъяты>» п. 4 ст.13 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан РФ», выразившийся в том, что ООО «<данные изъяты> <данные изъяты>» на своем складе, расположенном по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ привлекло к трудовой деятельности в качестве грузчика гражданина Р. <данные изъяты> ФИО4, не имеющего разрешения на работу. В действиях ООО «<данные изъяты>» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмот рена ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Просит за данное нарушение назначить ООО «<данные изъяты>» наказание в виде приостановления деятельности. Заслушав представителя юридического лица ООО «<данные изъяты>», привлекаемого к административной ответственности, начальника отделения иммиграционного контроля ОУФМС России по ХМАО-Югре в <адрес> ФИО2, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что виновность ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается совокупностью следующих доказательств. Как следует из материалов дела, в ходе оперативно-профилактического мероприятия «<данные изъяты>» при проверке соблюдения миграционного законодательства был выявлен факт того, что ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ привлекла к трудовой деятельности иностранного гражданина Р. <данные изъяты> ФИО4, не имеющего разрешения на работу. По факту выявленного правонарушения УФМС России по ХМАО-Югре в г.Сургуте в отношении ООО «<данные изъяты>» возбуждено дело об административном правонарушении, назначено административное расследование. В ходе административного расследования вина ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, не установлена. Возбуждено административное производство в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>» и должностного лица ООО «<данные изъяты>», составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. В ходе административного производства директор ООО «<данные изъяты>» вину в совершении административного правонарушения признал, по факту выявленного нарушения дал объяснения, что ДД.ММ.ГГГГ он дал указание заведующему склада ФИО3, чтобы тот нашел грузчиков для разгрузки груза в складе ООО «<данные изъяты>». Деньги для оплаты этой разовой работы он должен был заплатить по выполнению работы, по <данные изъяты> рублей каждому иностранному работнику. При допуске к работе он либо заведующий складом у иностранных граждан документы не проверяли, имеются ли у них разрешения на работу, они не знали. ДД.ММ.ГГГГ при проверки паспортного режима сотрудниками УФМС, было выявлено, что у иностранных граждан, принятых на работу, отсутствовали специальные разрешения на ее осуществление на территории РФ. Заведующий склада ООО «<данные изъяты>» ФИО3 в ходе административного производства подтвердил объяснения, данные директором компании, по факту выявленного нарушения дал объяснения, что действительно ДД.ММ.ГГГГ по указанию директора ООО «<данные изъяты>» для разгрузки автомашины на складе компании он пригласил четырех иностранных граждан. Перед выполнением работы, он выдал всем иностранным работникам спец.одежду с символикой предприятия. ДД.ММ.ГГГГ при проверке паспортного режима сотрудниками УФМС был выявлен факт того, что у всех принятых предприятием иностранных работников отсутствует разрешение на работу иностранному гражданину на территории РФ. Виновность ООО «<данные изъяты>» подтверждается также протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ, составленным в отношении ФИО4 объяснениями ФИО4, данными им в ходе административного производства о том, что ДД.ММ.ГГГГ он совместно с другими иностранными гражданами осуществлял трудовую деятельность, без разрешения на работу иностранному гражданину, на территории складского помещения ООО «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>. паспортом гражданина Р. <данные изъяты>, миграционной картой серии № на имя ФИО4 постановлением зам.начальника отдела УФМС России по ХМАО-Югре а г.Сургуте от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности гражданина Р. <данные изъяты> ФИО4, за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ, а именно, осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу иностранному гражданину в ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>. ООО «<данные изъяты>» имеет такие признаки юридического лица, как свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ - ИФНС по г.Сургуту ХМАО-Югры и ей присвоен ИНН №, КПП №, устав ООО «<данные изъяты>», договор № субаренды нежилых объектов от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи помещения, согласно которым ООО «<данные изъяты>» арендует у ООО «<данные изъяты>» часть складского помещения, бытовое помещение и рекламную площадь, расположенные по адресу: <адрес> Материалы дела об административном правонарушении составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с законом, достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, нарушений требований ст. 26.2 КоАП РФ не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Существенных нарушений норм КоАП РФ, недостатков протокола, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, не установлено. Обстоятельств, предусмотренных в ст. 24.5 и ст. 29.2 КоАП РФ, исключающих производство и возможность рассмотрения дела об административном правонарушении, не установлено. Таким образом судом установлено, что иностранный гражданин Р. <данные изъяты> ФИО4, не имеющий разрешения на работу, с разрешения директора ООО «<данные изъяты>» осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика в ООО «Транспортная компания РК- Сургут», расположенном по адресу: <адрес>. Тем самым, ООО «<данные изъяты>» в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешение на работу, и оно, как юридическое лицо, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При назначении административного наказания, суд с учетом требований ч. 2 ст. 2.1, ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, степень вины лица, отношение к содеянному правонарушению, кроме того, принимая во внимание, что взыскание штрафа может существенно ухудшить имущественное положение лица, что может повлечь его банкротство, что будет являться в данном случае более тяжким наказанием, чем административное приостановление деятельности, которое отвечает целям административного наказания, соразмерно тяжести содеянного, соответствует фактическим обстоятельствам по данному делу и является в данном случае наиболее приемлемым видом наказания, в связи с чем, суд считает возможным назначить ООО «<данные изъяты>» наказание в виде административного приостановления деятельности. Также суд считает необходимым разъяснить, что назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено, а также, что судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ постановил: общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», внесенное в единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №, состоящего на учете в ИФНС по г.Сургуту ХМАО-Югры ДД.ММ.ГГГГ за номером ИНН №, КПП №, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 2 (двое) суток. Исполнение постановления поручить ОУФССП по г. Сургуту. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Сургутский городской суд. Судья Хлынова Л.Р. Копия верна: Судья Сургутского городского суда: Хлынова Л.Р.