Постановление

г.Сургут                                                                                19 июня 2012 года

Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Белова С.И.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности Абдуллаевой М.И.

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении Абдуллаевой М.И., <данные изъяты>,

                                                       установил:

Гражданка Республики <данные изъяты> Абдуллаева М.И., являясь иностранной гражданкой в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в нарушение Постановления Правительства РФ от 22.12.2011 года № 1086 «Об установлении на 2012 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничный торговли и в области спорта на территории Российской Федерации» осуществляла розничную торговлю в качестве продавца овощей и фруктов возле продуктового магазина «<данные изъяты>» по <адрес> вне магазина.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Абдуллаева М.И. пояснила, что она по просьбе своего родственника Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продавала овощи и фрукты возле магазина «<данные изъяты>», не имея разрешения на работу по устной договоренности с Н., за что он ей платил <данные изъяты> руб. в день. В ближайшее время намерена самостоятельно выехать за пределы РФ, родственники помогут ей купить билеты. Просит ее не выдворять, так как в дальнейшем намерена вернуться в РФ для трудоустройства. В содеянном раскаивается.

Выслушав Абдуллаеву М.И., изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях Абдуллаевой М.И. имеется наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.17 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - несоблюдение иностранным гражданином установленных в соответствии с Федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

       Это подтверждается объяснениями Абдуллаевой М.И., свидетеля Н. в деле об административном правонарушении, из которого следует, что по его просьбе и с его разрешения Абдуллаева М.И.. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продавала овощи и фрукты возле магазина «<данные изъяты>», не имея разрешения на работу по устной договоренности, за что он ей платил <данные изъяты> руб. в день, фототаблицей, подтверждающей факт продажи фруктов и овощей Абдуллаевой М.И., копией паспорта Абдуллаевой М.И., свидетельствующей о том, что она является гражданкой Республики <данные изъяты>, протоколом об административном правонарушении, с которым она ознакомлена, замечаний не имеет.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.Согласно ст. 14 указанного Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)иностранный гражданин не имеет права: заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.На основании п.5 ст.18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Из постановления Правительства РФ от 22.12.2011 года № 1086 «Об установлении на 2012 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничный торговли и в области спорта на территории Российской Федерации» следует, что в соответствии с п.5 статьи 18.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Правительством РФ установлена на 2012 год допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории РФ в сфере розничной торговли, а именно - розничная торговля вне магазинов в размере 0 процентов общей численности работников, используемых хозяйствующими субъектами. Исходя из данных норм Абдуллаева М.И. как иностранная гражданка не имела права осуществлять розничную торговлю вне магазина, то есть она не соблюла установленные в соответствии с Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ограничения на осуществление отдельного вида деятельности - розничная торговля вне магазина.

При назначении административного наказания на Абдуллаеву М.И. судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя.

        В соответствии с п. 1, 10 ч. 1 ст.4.2 Кодекса РФ Об административных правонарушениях в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья учитывает раскаяние Абдуллаевой М.И., совершение административного правонарушения Абдуллаевой М.И., имеющей малолетних детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

         Санкция ч.2 ст.18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях наряду со штрафом, предусматривает административное выдворение.

        Принимая во внимание, что Абдуллаева М.И. имеет место проживания, двоих малолетних детей, проживает у родственника - гражданина РФ, имеет намерение самостоятельно выехать за пределы РФ, отсутствуют сведения о привлечении ее к административной ответственности за период пребывания в РФ, судья считает возможным не назначать ей в качестве дополнительного наказания административное выдворение.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7, ст. 29.9, 29.10-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,

                                                 

                                                 постановил:

Абдуллаеву М.И. признать виновной по ч. 2 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель штрафа Управление федерального казначейства по ХМАО-Югре (УФМС РФ по ХМАО-Югре в г. Сургуте) расчетный счет 40101810900000010001 в РКЦ г.Ханты-Мансийска БИК 047162000 ИНН 8601027153 КПП 860101001 КБК 19211690040046000140 ОКАТО 71136000000.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Сургутский городской суд.

Судья: подпись.

Копия верна: Судья                                                                        С.И. Белова