Дело № 2-172/2011

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Сураж 17 августа 2011 года

Суражский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Цыганок А.В.,

при секретаре Левицкой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Романенко Е.Г. к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Суражском муниципальном районе <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Романенко Е.Г. обратилась в суд с иском к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Суражском муниципальном районе <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истица Романенко Е.Г. исковые требования поддержала и указала суду, что она выработала на ДД.ММ.ГГГГ 25 лет педагогического стажа. Это дает ей право на досрочную трудовую пенсию по старости.ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонд РФ в Суражском муниципальном районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Однако Пенсионный фонд в назначении ей трудовой пенсии по старости отказал по тем основаниям, что при исчислении трудового стажа, не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что ей отказано в назначении пенсии не законно и просит обязать управление Пенсионного фонда в Суражском муниципальном районе включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представить управления Пенсионного фонда РФ в Суражском муниципальном районе <адрес> ФИО8 иск не признала и указала суду, что основным условием назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» является наличие специального стажа не менее 25 лет. На момент обращения ДД.ММ.ГГГГ в управление Пенсионного фонда РФ в Суражском муниципальном районе специальный стаж Романенко Е.Г. составляет 24 года 11 месяцев. Согласно выписки из приказа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске по уходу за ребенком. Согласно постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Совета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ, по правилам утвержденным постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, которыми определен порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусмотрено включение в стаж работы периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком. В связи с этим управление Пенсионного фонда не может принять во внимание период нахождения Романенко Е.Г. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по этим основаниям ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно записей в трудовой книжке № № Романенко Е.Г. ДД.ММ.ГГГГ назначена учителем физики и математики средней школы <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ дополнительно назначена организатором на 0,5 ставки; ДД.ММ.ГГГГ назначена по совместительству заместителем директора школы учебной работы на 0,5 ставки <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ школа переименована в Муниципальное образовательное учреждение – среднюю общеобразовательную школу им. Лагутенко <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ принята директором МОУ средней общеобразовательной школы <данные изъяты>.

Согласно свидетельства о рождении ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> у родителей: отца – ФИО4, матери – Романенко Е.Г..

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ Суражского отдела образования администрации Суражского муниципального района, предоставленной Романенко Е.Г. – Романенко Е.Г. за периоды работы в СОШ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находилась в отпуске по уходу за детьми: - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ по Суражскому РОНО) по ДД.ММ.ГГГГ; - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ по Суражскому РОНО) по ДД.ММ.ГГГГ. Справка выдана на основании штатного расписания № г., тарификационных списков № г., лицевых счетов № расчетно-платежных ведомостей № г..

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следует руководствоваться законодательством, действовавшим на время выполнения указанной работы и на период предоставления указанного отпуска.

Постановлением ЦК КПСС и Совета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 235 "О порядке введения частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и других мероприятий по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" введен для работающих матерей, имеющих общий трудовой стаж не менее одного года, а также для женщин, обучающихся с отрывом от производства, частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года. Одновременно работающие матери получили право на дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В целях правильного применения указанного постановления Госкомтрудом СССР и Секретариатом ВЦСПС были утверждены разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ N 7/10-30 "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет", в соответствии с п. 6 которого отпуск по уходу за ребенком (в том числе без сохранения заработной платы) до достижения возраста полутора лет засчитывался в общий, непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий.

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" от ДД.ММ.ГГГГ N 667 с ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено право на получение дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (в том числе и отпуска без сохранения заработной платы) засчитывалось как в общий, так и непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий.

Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающихся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала представление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительные отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с этим Законом.

До введения в действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, были внесены изменения, согласно которым отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы.

Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии».

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализации гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком Романенко Е.Г. начался с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимого для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период нахождения Романенко Е.Г. в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до достижения им возраста полутора лет, подлежит включению в специальный стаж работы Романенко Е.Г., дающий ей право на назначение трудовой пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста.

С учетом изложенного отказ Пенсионного фонда в назначении Романенко Е.Г. досрочной трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что Романенко Е.Г. не имеет 25 лет специального стажа, так как период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет не подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии, нельзя признать законным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Романенко Е.Г. удовлетворить.

Признать за Романенко Е.Г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Суражском муниципальном районе <адрес> включить Романенко Е.Г. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Выплату указанной пенсии производить с момента наступления такого права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий-