Р Е Ш Е Н И Е город Сураж 11 октября 2011 года Суражский районный суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Нефёдова Э.А. при секретаре Бурак К. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Куриленко С.Р. к <адрес> администрации <адрес> об оспаривании решения об отказе, У С Т А Н О В И Л: Куриленко С.Р. обратилась в Суражский районный суд <адрес> с заявлением к <адрес> сельской администрации <адрес> сельского поселения <адрес> об оспаривании решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Заявление мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в <адрес> сельскую администрацию <адрес> с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как вдова участника и инвалида Великой Отечественной войны Куриленко С.Р. Николая Фёдоровича. ДД.ММ.ГГГГ постановлением № <адрес> сельской администрации ей было отказано в постановке на жилищный учет в связи с тем, что жилое помещение признано пригодным для проживания на основании акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ и заключения межведомственной комиссии администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. С принятым постановлением заявительница не согласна, так как нарушаются её жилищные права и социальные гарантии вдовы инвалида Великой Отечественной войны, установленные государством согласно Указу Президента РФ от 7 мая 2008 года № 714. Считает, что согласно Указу Президента РФ от 07.02.2008 г. № 714, ст. 21 п. 1 подп. 4 Федерального закона № 5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах», она имеет право на социальную поддержку по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета. Заявительница указывает, что обследование помещения межведомственной комиссией ДД.ММ.ГГГГ проводилось в её отсутствие, так как она с 30 мая по ДД.ММ.ГГГГ находилась на лечении в Суражской ЦРБ. С физически износом <адрес> % не согласна, так как ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, в результате уничтожен сарай, крыша и коридор жилого дома, повреждены стены дома на площади 30 кв.м. Из заявления следует, что водоснабжения в доме нет, канализация отсутствует, отопление в доме водяное от котла на твердом топливе, водопроводных и газовых сетей нет. Благоустройство в доме не соответствует СНиП 31-02.2001 «Дома жилые одноквартирные», что подтверждается актом обследования помещения. Просит суд признать незаконным постановление <адрес> сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в постановке на жилищный учет и обязать поставить её на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В судебное заседание заявительница не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом судебной повесткой. В судебном заседании представитель заявителя – адвокат Суражской юридической консультации ФИО7, предоставивший удостоверение № и ордер 250748 от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержал в полном объеме. Заинтересованное лицо – глава Овчинской сельской администрации <адрес> сельского поселения ФИО8, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ глава <адрес> сельского поселения ФИО8 просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования не признал. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие заявительницы Куриленко С.Р., представителя <адрес> сельского поселения. Согласно заявлению, адресованному в администрацию <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ Куриленко С.Р. просит принять её и членов её семьи: сын - ФИО2, внук - ФИО3, на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. В качестве основания принятия на учет заявительницей указано проживанием в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Согласно Постановлению <адрес> сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, Куриленко С.Р., как вдове умершего инвалида Великой Отечественной войны, отказано в постановке на жилищный учет. Согласно акту обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> <адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригоден для постоянного проживания. Согласно заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия приняла заключение о соответствии жилого дома требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригодности его для проживания. Согласно свидетельству о заключении брака серии № №, выданному <адрес> сельским советом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ заключили брак; после заключения брака присвоены фамилии: мужу – Куриленко С.Р., жене – Куриленко С.Р.. Согласно свидетельству о смерти серии №, выданному № сельским советом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 63 лет. Согласно удостоверению серии №, выданного <адрес> райсобесом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 являлся инвалидом Великой Отечественной войны. Согласно удостоверению серии Б №, выданного <адрес> отделом соцзащиты населения, Куриленко С.Р. является женой погибшего военнослужащего и имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих по ст. 21 Федерального закона «О ветеранах». Выслушав представителя заявителя, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам. В ходе рассмотрения дела установлено, что Куриленко С.Р. является вдовой инвалида Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии Б №. В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на предоставление мер социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем. Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.» предписывалось необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" за счет субвенций из федерального бюджета. Таким образом, правом на обеспечение жильем в соответствии с вышеприведенными положениями законодательства имеют не все члены семей погибших (умерших) инвалидом и участников Великой Отечественной войны, а только лица, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Основания для признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий предусмотрены статьей 51 ЖК РФ. Согласно указанной статьи гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо сособственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в <адрес> сельскую администрацию <адрес> по вопросу постановки её на жилищный учет, как вдовы инвалида Великой Отечественной войны, указав в качестве основания «проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям». Однако в этом ей было отказано со ссылкой на то, что <адрес> в <адрес> <адрес> признан пригодным для проживания на основании акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ и заключения межведомственной комиссии администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Судом установлено, что Куриленко С.Р. является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Согласно справке <адрес> сельской администрации <адрес> сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> принадлежит Куриленко С.Р. на основании записи в похозяйственной книге, технического паспорта, выданного ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В доме значатся зарегистрированными: Куриленко С.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., постоянно с ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ временно по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ временно по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно техническому паспорту на жилой дом, общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общая площадь жилого дома составляет 69,8 кв.м, жилая площадь – 30,6 кв.м. В графе «Сведения о правообладателях объекта» значится Куриленко С.Р. на основании выписки из похозяйственной книги Овчинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ Суд считает доводы заявительницы Куриленко С.Р. о том, что жилое помещение непригодно для проживания несостоятельными и опровергнутыми, исследованными в судебном заседании доказательствами. Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». В соответствии с пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее Положение), уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой. Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. Межведомственная комиссия, назначенная постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, приняла заключение о соответствии жилого <адрес> <адрес> требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригодности его для проживания, а именно. Согласно акту обследования помещения межведомственной комиссией № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> <адрес> <адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригоден для постоянного проживания. Данный акт, заявителем ранее не был оспорен и признан судом как допустимое доказательство. Согласно заключению о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ, межведомственная комиссия приняла заключение о соответствии жилого дома требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригодности его для проживания. Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Суд считает доводы Куриленко С.Р. о том, что жилое помещение непригодно для проживания в связи с отсутствием в доме централизованного водоснабжения и канализации несостоятельными. В соответствии с пунктом 12 Положения (утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных. На данные обстоятельства - отсутствие централизованного водоснабжения и канализации в д. Старая Кашовка, указывал, участвовавший ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель Овчинского сельского поселения - глава Овчинскую сельского поселения ФИО8 Заявителем в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, указывающих на наличие в д. Старая <адрес> централизованного водопровода и канализированных уборных. Судом установлено, что Куриленко С.Р. зарегистрирована и проживает в жилом помещении, которое на основании акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ и заключения межведомственной комиссии администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ признано пригодным для проживания. <адрес> жилого дома согласно технического паспорта на дом составляет 69,8 кв.м, в доме значатся зарегистрированными сама заявительница, её сын ФИО2 и внук ФИО3, из чего следует, что Куриленко С.Р. обеспечена общей площадью жилого помещения выше установленной учетной нормы жилого помещения на территории <адрес>, которая составляет 14 кв.м. Учитывая обеспеченность заявительницы общей площадью жилого помещения выше установленной учетной нормы 14 кв.м, а также признание межведомственной комиссией жилого дома, в котором проживает Куриленко С.Р., пригодным для проживания, суд считает, что Куриленко С.Р. обоснованно отказано в постановке на жилищный учет Овчинской сельской администрацией. Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Куриленко С.Р. к Овчинской сельской администрации <адрес>. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Отказать Куриленко С.Р. в удовлетворении требований о признании незаконным постановления <адрес> сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в постановке на жилищный учет вдове умершего инвалида ВОВ» и о постановке её на жилищный учет <адрес> сельской администрацией. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через <адрес>ный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий судья подпись Нефёдов Э.А. Копия верна Судья Нефёдов Э.А.