Дело № 2-117/2011

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сураж 15 июня 2011 года

Суражский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи - Зайцева С.Я.,

при секретаре - Беликовой Н.А.,

с участием помощника прокурора Суражского района Брянской области Тулуповой У.В., представителя третьего лица – начальника Отделения надзорной деятельности по Суражскому району МЧС России по Брянской области Подвойского С.А., представителя ответчика Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Суражская центральная районная больница», главного врача Либермана В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Суражская центральная районная больница» и <адрес> о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

В порядке ст.45 ГПК РФ в суд обратился прокурор <адрес>, указав на то, что прокуратурой <адрес> совместно со специалистами государственного пожарного надзора по <адрес> в марте 2011 года проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Суражская центральная районная больница» (далее по тексту ГУЗ «Суражская ЦРБ»).

В ходе проверки было установлено, что в составе государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Суражская центральная районная больница» имеется обособленное подразделение без права юридического лица – Лопазненская врачебная амбулатория, расположенное по адресу: <адрес>.

Проверкой были установлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных Приказом МЧС РФ ДД.ММ.ГГГГ № (далее ППБ) в здании Лопазненской врачебной амбулатории, а именно в нарушение указанных требований Правил пожарной безопасности не проведена обработка огнезащитным составом деревянные конструкции крыш.

В судебном заседании прокурор <адрес> исковые требования поддержал в полном объёме, пояснил, что указанные нарушения требований Правил пожарной безопасности препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, а также своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара и других чрезвычайных ситуаций. Указанные нарушения ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан, находящихся в зоне действия пожара, взрыва вследствие террористического акта.

Представитель ответчика ГУЗ «Суражская ЦРБ», главный врач Либерман В.М., действующий на основании устава, иск прокурора признал в полном объеме, пояснил, что указанные нарушения в настоящее время устранены.

Представитель ответчика <адрес> в лице Департамента здравоохранения <адрес> в судебное заседание не явился, письменно просит рассмотреть дело без его участия.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика <адрес>, который был извещен о времени и месте рассмотрения дела, поскольку его неявка не препятствует разбирательству дела в его отсутствие.

Представитель ОНД по <адрес> – начальник Отделения Подвойский С.А поддержал исковое заявление, суду пояснил, что действительно в результате проверки были выявлены указанные в исковом заявлении нарушения правил пожарной безопасности, которые необходимо в самое ближайшее время устранить.

Суд, выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 38 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

В соответствии сп. 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданствав целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В соответствии с п. 65 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), перед началом отопительного сезона печи, котельные, теплогенераторные и калориферные установки, другие отопительные приборы и системы должны быть проверены и отремонтированы. Неисправные печи и другие отопительные приборы к эксплуатации не допускаются.

Согласно п. 36 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования должны немедленно устраняться.

Обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно.

Материалами дела установлено следующее.

Из справки № ОГПН по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проведения проверки были выявлены нарушения норм и правил пожарной безопасности в Лопазненской врачебной амбулатории: не проведено обработка огнезащитным составом деревянных строительных конструкций крыш Лопазненской врачебной амбулатории (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности," ст. 151, ППБ 01-03 п.п. 65, 66, 67).

Согласно п. 1.2 устава государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Суражская центральная районная больница» собственником имущества Учреждения является <адрес>.

Согласно п. 1.6 устава ГУЗ «Суражская ЦРБ» Учреждение имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые для учёта операций по исполнению доходов и расходов областного бюджета.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Суражская центральная районная больница» и <адрес> как собственники имущества и распорядители материально-финансовыми средствами, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии со ст. 38 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ и пункта 10 ППБ 01-03.

Суд установил, что ответчиками нарушены требования ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ, что в силу ст.34 ФЗ «О пожарной безопасности» влечет нарушение прав граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае возникновения пожара, то есть создает опасность причинения вреда гражданам в будущем.

Суд приходит к выводу, что выявленные нарушения правил и норм пожарной безопасности в случае пожара в здании Лопазненской врачебной амбулатории угрожают нарушению гарантированных ст.ст. 7, 20 Конституции РФ прав неопределенного круга лиц.

Суд считает, что указанные выше нарушения Правил пожарной безопасности препятствуют своевременному предотвращению воздействий на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в связи, с чем ответчики обязаны устранить выявленные нарушения Правил пожарной безопасности.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора <адрес> законны и обоснованны, а потому подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Суражская центральная районная больница» и <адрес> исполнить в полном объеме комплекс мер пожарной безопасности и устранить следующие нарушения Правил пожарной безопасности – произвести обработку огнезащитным составом деревянные строительные конструкции крыш в здании Лопазненской врачебной амбулатории по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней через Суражский районный суд.

Председательствующий судья С.Я. Зайцев