РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
гор. Сураж 23 мая 2011 года
Суражский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Цыганок А.В.,
с участием помощника прокурора Суражского района Брянской области -Цыганок И.В.,
при секретаре Левицкой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению
прокурора Суражского района к администрации муниципального образования «Суражский район», муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа <адрес>» в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия незаконным и понуждении оборудовать ограждение территории участка образовательного учреждения,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Суражский район», муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия незаконным и понуждении оборудовать ограждение территории участка образовательного учреждения.
В судебном заседании помощник прокурора Суражского района Цыганок И.В. заявленные требования поддержала и указала суду, что на территории <адрес> имеется муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>». Согласно Устава образовательного учреждения, учредителем школы является администрация <адрес>. Основными задачами школы является воспитание детей школьного возраста, охрана их здоровья, создание благоприятных условий для разностороннего развития личности. К компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. В образовательном помещении согласно Санитарно - эпидемиологических правил и нормативов, «Гигиенических требований к условиям в образовательных учреждениях», территория участка образовательного учреждения должна быть ограждена забором высотой 1,5 м. В школе № <адрес> отсутствует ограждение длинной 60 м, чем нарушается права обучающихся несовершеннолетних лиц на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса. Администрацией школы в отдел образования администрации района подана заявка на выделение средств для продолжения работ по ограждению территории школы. Однако, администрацией <адрес> денежные средства не выделены. В связи с этим просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Суражский район» и муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>», выразившееся в не организации соответствующего ограждения участка образовательного учреждения и обязать администрацию муниципального образования «Суражский района» выделить денежные средства на оборудование территории муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>», а администрацию муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» - установить ограждение забором высотой 1,5 м вокруг территории школы, протяженностью 60 м.
Представитель ответчика – представитель администрации муниципального образования «Суражский район» ФИО3 иск прокурора <адрес> признал в полном объеме. Просит о предоставлении срока до 1 сентября 2011 года, так как для организации ограждения территории школы требуются большие финансовые затраты.
Представитель ответчика – директор муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» ФИО4 иск прокурора <адрес> признал в полном объеме и пояснил, что работы по огораживанию территории МОУ СОШ № <адрес> начались в 2009-2010 учебном году, на данный момент в школе отсутствует ограждение длинной 60 метров. Работы приостановлены из-за отсутствия денежных средств. В отдел образования администрации муниципального образования «Суражский район» подана заявка на выделение средств для продолжения работ по огораживанию школы, однако денежные средства не выделены.
Выслушав объяснения помощника прокурора <адрес>, представителя администрации муниципального образования «Суражский район», директора муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>», изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 32 Федерального закона РФ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.
В соответствии со ст. 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
Согласно п.1.2. Устава муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» учредителем школы является администрация <адрес>.
В соответствии ст. 31 Федерального закона РФ « Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области образования относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
Согласно п.2.2.3 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» территория участка образовательного учреждения должна быть ограждена забором высотой 1,5 м.
Согласно акта обследования границ территории муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, протяженность границ территории школы составляет 400 метров, из всей границы территории школы не ограждено 60 метров.
В судебном заседании установлено, что работы по огораживанию территории муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» начались в 2009-2010 учебном году. В настоящее время не огорожено 60 метров территории школы, в связи с отсутствием денежных средств. В отдел образования администрации муниципального образования «Суражский район» администрацией муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» подана заявка на выделение средств для продолжения работ по огораживанию школы, однако денежные средства не выделены, что свидетельствует о бездействии администрации муниципального образования «Суражский район».
Отсутствие соответствующего ограждения участка муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» нарушает права обучающихся несовершеннолетних лиц на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса.. В связи, с чем суд находит исковое заявление прокурора <адрес> подлежащим удовлетворению и считает необходимым предоставить срок администрации муниципального образования «Суражский район» и администрации муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» до ДД.ММ.ГГГГ для организации соответсвующего ограждения участка образовательного учреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Суражского района Брянской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Суражский район» и муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>», выразившееся в не организации соответствующего ограждения участка муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>».
Обязать администрацию муниципального образования «Суражский район» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделить денежные средства на оборудование ограждения территории муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>».
Обязать администрацию муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить ограждение забором высотой 1,5 м вокруг территории школы, протяженностью 60 м.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней после его вынесения.
Председательствующий-