Дело № 2-227/2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации г. Сураж 25 ноября 2011 года Суражский районный суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Нефёдова Э.А., при секретаре Бурак К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес>, муниципальному образовательному учреждению <адрес> средняя общеобразовательная школа (далее МОУ <адрес> СОШ) <адрес> о понуждении к совершению действий по оборудованию здания МОУ <адрес> СОШ устройством молниезащиты, УСТАНОВИЛ: <адрес> обратился в Суражский районный суд <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес>, МОУ <адрес> СОШ <адрес> с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в МОУ <адрес> СОШ <адрес> не соблюдаются требования законодательства в области пожарной безопасности. Просил суд обязать ответчиков оборудовать здание МОУ <адрес> СОШ <адрес> устройством молниезащиты. В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора <адрес> ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель администрации <адрес> ФИО3, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, иск признал. Представитель ответчика - МОУ <адрес> СОШ <адрес>, директор школы - ФИО4 исковые требования признала и пояснила суду, что в настоящее время решается вопрос о выделение школе 30 тысяч рублей из бюджета района для проведения работ, связанных с обустройством школы средствами молниезащиты. Выслушав объяснения истца, представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре. На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» в исках, предъявленных в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем неопределенного круга лиц, поскольку действует в силу закона в их интересах. В силу статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Согласно п. 3 ч. 3 ст. 32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Право на жизнь и здоровье перечисленных лиц связано, вместе с тем, и с соблюдением правил пожарной безопасности в образовательном учреждении. В силу п. 1 ст. 51 названного закона образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану здоровья обучающихся, воспитанников. В соответствии с п.1 ч. 2 ст. 32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. В силу ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Согласно ст.ст. 48, 50 указанного закона целью создания систем предотвращения пожаров является исключение условий возникновения пожаров, а также перечислены способы исключения условий образования в горючей среде (или внесения в неё) источников зажигания, в том числе предусмотрено устройство молниезащиты зданий, сооружений строений и оборудования. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды (п.1 ППБ 01-03). В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. В соответствии со ст. 120 ГК РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируется им полностью или частично: учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона РФ «Об образовании» обязанность по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений возложена на органы местного самоуправления. В судебном заседании установлено, что здания школы, расположенное по адресу: <адрес> находятся в собственности ответчика на праве оперативного управления. Данный факт ответчиком не оспаривается. Нарушение требований пожарной безопасности установлено проверкой ДД.ММ.ГГГГ. Прокурор, обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, ставит вопрос об обеспечении молниезащитой здания школы. На момент рассмотрения дела судом выявленные нарушения Правил пожарной безопасности МОУ <адрес> СОШ <адрес> не устранены. Для устранения выявленных нарушений закона требуются денежные средства, которыми образовательное учреждение не располагает. Учитывая отсутствие у образовательного учреждения достаточных средств на установку молниезащиты здания, наличие субсидиарной ответственности администрации <адрес> по обязательствам как учредителя МОУ <адрес> СОШ <адрес> и собственника занимаемого им здания, расходы по оборудованию здания школы средством молниезащиты следует возложить также и на администрацию <адрес> за счет средств бюджета данного муниципального образования. Представителям ответчиков процессуальные права понятны, также им разъяснены последствия признания иска. Волеизъявление ответчика не противоречит закону, правам и интересам других лиц. В соответствии со ст. 39, 173 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Исковые требования прокурора <адрес>, предъявленные к ответчикам: администрации <адрес>, МОУ <адрес> СОШ <адрес>, суд признает законными и обоснованными, а с учетом признания их ответчиками, принимает решение об их удовлетворении. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. С учетом характера и степени сложности обязывающего решения, организационно-правовых мероприятий, необходимых для его исполнения, а также финансовых возможностей ответчиков, суд полагает необходимым определить указанный срок до ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.ст. 39,173, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое требования прокурора <адрес> удовлетворить. Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение <адрес> средняя общеобразовательная школа <адрес>, администрацию <адрес> оборудовать здание муниципального общеобразовательного учреждения <адрес> средняя общеобразовательная школа <адрес>, расположенное по адресу: <адрес> - устройством молниезащиты в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Суражский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий судья подпись Э.А. Нефёдов Копия верна Судья Э.А. Нефёдов