Дело № 5-5П О С Т А Н О В Л Е Н И Епо делу об административном правонарушении
город Сураж 11 февраля 2011 года
Суражский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Витюнова В.К.,
рассмотрев материалы административного дела, в отношении юридического лица:
Управляющей компании ООО «Жилсервис»,
совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОНД по <адрес> - майора вн. службы ФИО1 была проведена проверка в отношении Управляющей компании ООО «Жилсервис». В результате проверки, проведенной государственным инспектором ОНД по <адрес> ФИО2 в здании общежития, расположенном по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований: ст. 151 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ, ППБ 01 – 03 п. 3, 13, 16, 36, 44, 51, 125, СНиП 21-01-97, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ-2002, ПУЭ, таблица 3 НПБ 110-03, 104-03. А именно:
В помещениях, коридорах здания общежития не вывешены таблички с указанием номеров вызова пожарной охраны (ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ ст. 151, п. 13 ППБ 01-03);
В здании общежития на этажах и в комнатах отсутствуют планы эвакуации на случай пожара, выполненные в соответствии с требованиями ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные», инструкции по эвакуации в дневное и ночное время (ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ ст. 151, п. 3, п. 16, п. 125 ППБ 01-03);
Деревянные строительные конструкции чердачного помещения и кровли здания общежития не обработаны огнезащитным составом (ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ ст. 151, п. 3, 36 ППБ 01-03; ч. 7 СНиП 21-07-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);
Дверь люка, ведущего в чердачное помещение, не закрыта на замок (ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ ст. 151, п. 44 ППБ 01-03);
На путях эвакуации, в коридорах и лестничных клетках, отсутствуют знаки пожарной безопасности, а также геометрические размеры дверей выходов не соответствуют установленным требованиям (ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ ст. 151, п. 51 ППБ 01-03);
Дверь второго эвакуационного выхода из здания забита, на путях эвакуации в коридорах установлены деревянные ящики для хранения личных вещей жильцов (ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ ст. 151, п. 53 ППБ 01-03);
Эксплуатация электротехнических изделий (светильники в здании не укомплектованы рассеивателями или защитными колпаками, предусмотренными конструкцией) и электрических сетей (допускаются механические скрутки менее установленной длины, не закрыты крышками распределительные коробки) осуществляется с нарушением требований документов по электроэнергетике (ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ ст. 151, п. 57 ППБ 01-03);
Здание общежития не укомплектовано первичными средствами пожаротушения (огнетушителями и немеханизированным пожарным инвентарем) в соответствии с приложением № к ППБ 01-03 (ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ ст. 151, п. 108 ППБ 01-03);
Здание общежития не оборудовано установкой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с НПБ 110-03, НПБ 104-03 (ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ ст. 151, п. 3 ППБ 01-03).
Протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отделения надзорной деятельности <адрес> ст. лейтенантом вн. службы ФИО2 возбуждено административное дело в отношении юридического лица Управляющей компании ООО «Жилсервис» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
Государственный инспектор отделения надзорной деятельности <адрес> ФИО3, составивший протокол об административном правонарушении, в судебном заседании подтвердил факт перечисленных нарушений, выявленных ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов при проведении проверки в отношении управляющей компании ООО «Жилсервис», и пояснил, что Управляющая компания ООО «Жилсервис» ранее не привлекалась к административной ответственности.
Законный представитель юридического лица – директор ООО «Жилсервис» ФИО4 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не согласился, указывая на отсутствие вины ООО «Жилсервис». Пояснил, что Управляющая компания ООО «Жилсервис» не является собственником общежития, расположенного по адресу <адрес>. В договоре управления между Управляющей компанией и администрацией <адрес> не указано, что ООО «Жилсервис» несет ответственность за пожаро-техническое состояние общежития, они занимаются только текущим ремонтом указанного здания. Ответственность должен нести собственник помещения, т.е. администрация <адрес>.
Выслушав государственного инспектора отделения надзорной деятельности <адрес>, законного представителя юридического лица, исследовав представленные материалы, суд считает необходимым прекратить производство по настоящему административному делу по следующим основаниям.
В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического лица или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В суде установлено, что Управляющая компания ООО «Жилсервис» не является собственником здания общежития, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно договора управления № между Управляющей компанией и администрацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Жилсервис» (Управляющий) оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставляет коммунальные услуги Собственнику помещений в таком доме. В перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме не входит обязанность пожаро-технического обслуживания общежития. Таким образом ООО «Жилсервис» не является субъектом данного правонарушения.
При таких обстоятельствах суд находит, что в действиях Управляющей компании ООО «Жилсервис» отсутствует состав административного правонарушения – отсутствует вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Управляющей компании ООО «Жилсервис» по протоколу государственного инспектора отделения надзорной деятельности <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ – прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий- В.К.Витюнов.