30 апреля 2010 года г. Суоярви
Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Васильевой Т.С.
при секретаре Федоровой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Квасникова Владимира Григорьевича к ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК о признании отказа ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости незаконным и об обязании произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с нахождением в командировке в районах Крайнего Севера,
у с т а н о в и л :
Квасников В.Г. обратился в Суоярвский районный суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК о признании отказа ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости незаконным и об обязании произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости. В заявлении указывает, что с хх.хх.хх года по хх.хх.хх года он работал в .... С хх.хх.хх года он является получателем пенсии по старости. По роду его работы ему приходилось выезжать в командировку в район Крайнего Севера, в г.Кемь, с хх.хх.хх года по хх.хх.хх года в качестве ... Поскольку с момента командировки прошло более 20 лет, командировочное удостоверение и приказ о направлении его в командировку не сохранились. Он обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе об установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, но ему было отказано. В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» возможно установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера в период командировки. Просит суд признать отказ ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости незаконным и обязать ответчика произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании истец Квасников В.Г. заявленные исковые требования поддержал. Пояснил, что в командировку в указанный в исковом заявлении период его направлял ..., он выезжал для ... в г.Кеми, поскольку имел .... Ему выдавалось командировочное удостоверение, оплачивались командировочные расходы
В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК (по доверенности) Каторина Е.Ю. возражала против удовлетворения иска, пояснила, что Квасников В.Г. является получателем трудовой пенсии по старости с 03.05.2005 года. По материалам пенсионного дела страховой стаж составляет 36 лет, 07 месяцев, 08 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 36 лет, 07 месяцев, 08 дней. Истец хх.хх.хх года обратился в ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе с заявлением об установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, однако документов, подтверждающих факт работы в указанных районах не представил, кроме того, в представленном заявлении указал лишь год нахождения в командировке в г.Кемь, 30.03.2010 года Квасникову В.Г. было отказано в установлении повышенной базовой части трудовой пенсии, так как отсутствуют документы, подтверждающие факт работы истца в районах Крайнего Севера.
Суд, заслушав истца Квасникова В.Г., представителя ответчика Каторину Е.Ю., свидетелей А., П.,исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.
Согласно Федерального закона от 01.12.2007 года № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 2925 руб. в месяц ( с 01.03.2009 года), а с 01.12.2009 года составил 3843 руб. (п.4.6 ст.1 Федерального закона от 28 апреля 2009 года № 72-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан»).
Согласно п.7 ст.14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. (в ред. от 27.12.2009г.), с 01.01.2010 года устанавливается фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в сумме 3843 руб.
Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера. При этом период работы в районах Крайнего Севера данной нормой не установлен.
Таким образом, законодательством установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стаж работы для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера.
Юридически значимым обстоятельством для увеличения фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, является осуществление гражданином обязанностей в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях, т.е. в местности находящейся в районах Крайнего Севера.
В судебном заседании установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с хх.хх.хх года, страховой стаж составляет 36 лет,07 месяцев 08 дней, стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 36 лет, 07 месяцев, 08 дней. В 1982 году истец был принят на работу в ..., хх.хх.хх года уволен с предприятия по собственному желанию, что подтверждается его трудовой книжкой. Истец пояснил, что с 17 по хх.хх.хх года он находился в командировке в г.Кемь Республики Карелия, однако документы, подтверждающие его нахождение в командировке, отсутствуют. Факт нахождения истца в командировке в г.Кемь подтверждается свидетельскими показаниями, оснований не доверять которым у суда нет, поскольку они ничем не опровергнуты.
В соответствии со ст.67 ГПК РФ оцениваются судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств.
В соответствии со ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.
Из трудовой книжки Квасникова В.Г. следует, что приказом Номер к от хх.хх.хх года он был принят в ... приказом Номер к от хх.хх.хх года уволен с работы по собственному желанию.
Согласно ст.166 ТК РФ, служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
На основании п.1 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Вместе с тем, п.3 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
Свидетель А. в судебном заседании пояснил, что он работал в ... в ..., а Квасников В.Г. ... в ..., у них было общее рабочее помещение. В октябре 1987 года Квасников В.Г. ездил в командировку в г.Кемь ремонтировать оборудование.
Свидетель П. в судебном заседании пояснила, что она работала ... в ... с 1982 по 1988 год. В октябре 1987 года руководство ... направляло ... Квасникова В.Г. в командировку в г.Кемь для ремонта оборудования.
В судебном заседании установлено, что истец Квасников В.Г. 30.03.2010 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК с имеющимися у него документами, 30.03.2010 года ему было отказано в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в связи с нахождением в командировке в районах Крайнего Севера, так как данный факт им документально не подтвержден.
Согласно Указу Президента РФ от 20.12.1993 года № 2226 «Об отнесении отдельный территории Республики Карелия к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» территория Кемского района Республики Карелия отнесена к району Крайнего Севера.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что факт нахождения Квасникова В.Г. в командировке в г.Кемь с 17 по хх.хх.хх года установлен.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истец имеет право на установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с его работой в районе Крайнего Севера. Однако, в связи с тем, что истцом в заявлении об установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, направленном в ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК был указан лишь год в котором он находился в командировке в районе Крайнего Севера, суд приходит к выводу, что отказ ГУ УПФ РФ в Суоярвском райроне РК в установлении Квасникову В.Г. повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости является законным.
Поскольку истец находился в командировке в Районе Крайнего Севера и имеет право на повышение фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с его работой в районе Крайнего Севера, учитывая положения ст.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд считает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования частично и обязать ответчика произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии истца в связи с его работой в районах Крайнего Севера с хх.хх.хх года.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит возврату государственная пошлина в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск Квасникова Владимира Григорьевича удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК с 01 мая 2010 года произвести Квасникову Владимиру Григорьевичу, хх.хх.хх года рождения, перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с нахождением в командировке в районах Крайнего Севера. В остальной части иска отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК в пользу Квасникова Владимира Григорьевича возврат государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК через Суоярвский районный суд в течение 10 дней.
Судья: Васильева Т.С.