Дело № 2-278/2010РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации
06 августа 2010 года город Суоярви
Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи К.А. Кипяткова
при секретаре судебного заседания Н.В. Федоровой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Суоярвского района к Государственному образовательному учреждению начального профессионального образования Республики Карелия Профессиональное училище № 6 об обязании совершения действий,
установил:
Прокурор Суоярвского района обратился в адрес суда с указанным иском по тем основаниям, что в ходе проверки соблюдения в деятельности Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Республики Карелия Профессиональное училище № 6 (далее по тексту - Профессиональное училище № 6, ответчик) требований санитарно-эпидемиологического законодательства было установлено, что в нарушение СанПиН 2.4.3.1186-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования» (далее по тексту - СанПиН 2.4.3.1186-03), отсутствует ограждение территории учебного корпуса ответчика, расположенного по адресу: г.Суоярви, ул.Карельская, д.3, здание учебного корпуса не оборудовано централизованным водоснабжением и канализацией, отсутствует горячее водоснабжение, в ряде учебных классов классные доски не оборудованы соответствующим местным освещением, уровень искусственного освещения на рабочих местах во всех учебных классах не соответствует гигиеническим нормативам, в учебных классах не проведена маркировка учебной мебели, уровень электромагнитных полей на рабочих местах в классах информатики не соответствует норме, при проверке медицинских книжек работников учреждения выявлены массовые факты истечения сроков профессиональной и гигиенической подготовки и аттестации, что является нарушением Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СП 3.1/3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний». Кроме того, в помещении общежития и дополнительных учебных классов по адресу: г.Суоярви, ул.Советская, д.15, выявлено нахождение помещений учебных классов в неудовлетворительном санитарном состоянии, несоответствие уровня искусственного освещения и параметров микроклимата норме, отсутствие маркировки учебной мебели. Помещения самого общежития также находятся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, в общежитии не функционирует душевая комната. В связи с изложенным прокурор просил обязать ответчика устранить вышеуказанные нарушения.
Впоследствии прокурор исковые требования уменьшил, просил обязать ответчика обеспечить ограждение территории, прилегающей к учебному корпусу, высотой не менее 1,2 метра; здание учебного корпуса оборудовать централизованным холодным и горячим водоснабжением и канализацией либо оборудовать его местным водопроводом и канализацией с локальными очистными сооружениями; обеспечить наличие цветовой маркировки учебной мебели учебных кабинетов учреждения, восстановить душевую в помещении общежития училища.
В судебном заседании прокурор Мынка Т.Н. исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что по результатам проверки ответчика, проведенной совместно с представителем территориального отдела в г.Костомукша, Муезерском, Калевальском и Суоярвском районах Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия Мударисовым В.З. 06.08.2010 перед судебным заседанием по делу было установлено, что нарушения до настоящего времени не устранены, ограждение учебного корпуса отсутствует, в учебном корпусе училища осуществляются работы по его оборудованию местными водопроводом и канализацией, но в существующем виде они не соответствуют требованиям Санитарных правил и нормативов, поскольку горячее водоснабжение учебного корпуса отсутствует, количество оборудованных санитарных узлов, раковин не соответствует нормам по числу обучающихся и работников ответчика, душевая кабина в общежитии не восстановлена, доказательств осуществления цветовой маркировки учебной мебели ответчиком не представлено.
Представитель ответчика Выпряжкин А.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, признал наличие нарушений требований СанПиН 2.4.3.1186-03 со стороны ответчика, а также обязанность ответчика по их исполнению, вместе с тем пояснил, что у Профессионального училища № 6 отсутствуют денежные средства, необходимые для устранения указанных в иске прокурора нарушений, также пояснил, что оборудованные в учебном корпусе училища водопровод и канализация, на его взгляд, соответствуют требованиям Санитарных правил и нормативов, однако со стороны территориального отдела в г.Костомукша, Муезерском, Калевальском и Суоярвском районах Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия по результатам имевшей место 06.08.2010 проверки имеются претензии к произведенным работам и акт их приемки не составлен. Кроме того, представитель ответчика пояснил, что душевая кабина в здании общежития работает, но не соответствует предъявляемым к ней санитарными нормами и правилами требованиям, работы по маркировке учебной мебели у ответчика территориальным отделом в г.Костомукша, Муезерском, Калевальском и Суоярвском районах Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия не приняты.
Суд, заслушав прокурора, представителя ответчика, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования установлены "Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования. СанПиН 2.4.3.1186-03", введенными в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2003 N 2.
Согласно п.п.1.3, 1.4 СанПиН 2.4.3.1186-03, они являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, деятельность которых связана с эксплуатацией учреждений начального профессионального образования, обучением и воспитанием подростков, и распространяются на все виды учреждений начального профессионального образования независимо от профиля и уровня подготовки кадров.
Согласно Уставу Профессионального училища № 6, оно является учреждением начального профессионального образования, таким образом, обязано соблюдать требования, установленные СанПиН 2.4.3.1186-03.
В соответствии с п.п.2.1.1, 2.1.15 СанПиН 2.4.3.1186-03, учреждения начального профессионального образования размещаются на самостоятельном земельном участке, который должен иметь ограждение высотой не менее 1,2 м.
Согласно требованиям п.п.2.3.1, 2.3.2 СанПиН 2.4.3.1186-03, здание учебного заведения должно быть оборудовано водопроводом, горячим водоснабжением и канализацией. Водоснабжение и канализация должны быть централизованными.
П.2.2.3.1 СанПиН 2.4.3.1186-03 предусмотрено, что рабочее место обучающегося в классах, кабинетах и лабораториях оборудуют столами и стульями в зависимости от назначения учебного помещения. Этим же пунктом установлены размеры мебели и ее цветная маркировка по ГОСТу 11015-93 «Столы ученические» и ГОСТу 11016-93 «Стулья ученические».
В соответствии с п.2.2.4.13 СанПиН 2.4.3.1186-03 общежития учреждений НПО должны соответствовать требованиям, предъявляемым к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных заведений и профессионально-технических училищ.
Из взаимосвязи п.п.3.4, 3.5 "Санитарных правил устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ. СанПиН 42-121-4719-88" и Приложения № 2 к ним усматривается, что общежития для учащихся должны в обязательном порядке оборудоваться душевыми.
Требования к оборудованию таких душевых установлены п.п.5.2, 5.3, 5.4, 6.6 СанПиН 42-121-4719-88, предусматривающими, в частности, облицовку их стен и пола керамической плиткой, оборудование сливных трапов с уклонами полов, приточно-вытяжной механической вентиляции и т.д.
Факт несоблюдения ответчиком указанных выше требований СанПиН нашел свое подтверждение в судебном заседании совокупностью исследованных доказательств по делу, а именно: актом проверки Профессионального училища № 6 территориальным отделом в г.Костомукша, Муезерском, Калевальском и Суоярвском районах Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия № 120 от 24.02.2010, а также показаниями проводившей данную проверку свидетеля Горид Е.А., согласно которым на момент проверки здание учебного корпуса ответчика не было оборудовано ограждением, централизованное водоснабжение и канализация отсутствовали, маркировка учебной мебели в помещениях учебных классов основного и дополнительного учебных корпусов отсутствовала, душевая в здании общежития не функционировала, оборудование душевой демонтировано. Кроме того, указанный факт признан и представителем ответчика в судебном заседании.
Ответчиком в адрес суда не представлено доказательств устранения выявленных в ходе проверки нарушений, напротив, из пояснений прокурора и представителя ответчика в судебном заседании усматривается, что данные нарушения ответчиком до настоящего времени в полном объеме не устранены: ограждение здания учебного корпуса, оборудование его централизованным водоснабжением и канализацией не осуществлено, душевая восстановлена, но в настоящее время не соответствует требованиям п.п.5.2, 5.3, 5.4, 6.6 СанПиН 42-121-4719-88, правильность произведенной маркировки учебной мебели и соответствие ее ГОСТу 11015-93 «Столы ученические» и ГОСТу 11016-93 «Стулья ученические» органом Роспотребнадзора не проверена.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В качестве одного из требований прокурором заявлено обязание ответчика оборудовать здание учебного корпуса централизованным горячим водоснабжением и канализацией либо местным водопроводом и канализацией с локальными очистными сооружениями.
Вместе с тем, согласно п.2.3.6 СанПиН 2.4.3.1186-03 возможность оборудования учреждений начального профессионального образования внутренней канализацией при условии устройства местных очистных сооружений предусмотрена только для неканализованных районов.
Однако учебный корпус училища расположен в г.Суоярви, являющемся канализованным районом, согласно заключению проведенной по делу строительно-технической экспертизы, техническая возможность подключения училища к сетям водопровода и канализации и оборудования его централизованным горячим и холодным водоснабжением и канализацией имеется, в связи с чем суд приходит к выводу, что правовых оснований для возможного оборудования учебного корпуса внутренней канализацией не имеется, на ответчика подлежит возложению обязанность по оборудованию учебного корпуса именно централизованным горячим водоснабжением и канализацией.
Доводы представителя ответчика о невозможности выполнить требования СанПиН 2.4.3.1186-03 в связи с отсутствием денежных средств не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку указанное обстоятельство не освобождает ответчика от обязанностей по соблюдению данных требований, установленной нормативными актами, кроме того, Профессиональное училище № 6, согласно Уставу, находится в собственности Республики Карелия, финансируется из бюджета Республики Карелия, в связи с чем не лишено возможности получить необходимые для выполнения решения суда средства посредством бюджетных ассигнований в соответствии с положениями бюджетного законодательства.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая, что для производства работ по оборудованию учебного корпуса училища ограждением и централизованным водоснабжением с канализацией, а также восстановления душевой требуется определенное время, суд считает необходимым установить для ответчика срок для исполнения решения суда до 01.12.2010, полагает указанный срок достаточным для производства необходимых работ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск прокурора Суоярвского района удовлетворить.
Обязать Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Республики Карелия Профессиональное училище № 6 в срок до 01 декабря 2010 года:
- обеспечить земельный участок, на котором размещено здание учебного корпуса по адресу: Республика Карелия, г.Суоярви, ул.Карельская, д.3, ограждением высотой не менее 1,2 метра;
- здание учебного корпуса по адресу: Республика Карелия, г.Суоярви, ул.Карельская, д.3, оборудовать централизованным горячим водоснабжением и канализацией;
- выполнить маркировку учебной мебели учебных кабинетов основного учебного корпуса по адресу: Республика Карелия, г.Суоярви, ул.Карельская, д.3 и дополнительного учебного корпуса по адресу: Республика Карелия, г.Суоярви, ул.Советская, д.15, в соответствии с требованиями ГОСТа 11015-93 "Столы ученические" и ГОСТа 11016-93 "Стулья ученические";
- восстановить в общежитии по адресу: Республика Карелия, г.Суоярви, ул.Советская, д.15, душевую, соответствующую требованиям, предъявляемым к душевым СанПиН 42-121-4719-88 "Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ ".
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение десяти дней через Суоярвский районный суд Республики Карелия.
Судья К.А. Кипятков