Дело № 2-382/2010
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации13 июля 2010 года город Суоярви
Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Кипяткова К.А.
при секретаре Архиповой Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подольского Николая Михайловича к Администрации муниципального образования "Суоярвский район" о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, обязании предоставить земельный участок,
установил:
Подольский Н.М. обратился в адрес суда с указанным иском по тем основаниям, что в 1977 году ему по устному указанию должностного лица Суоярвского городского совета депутатов был выделен земельный участок для строительства гаража по адресу: <адрес>, ряд <данные изъяты>, место <данные изъяты>, в 1981 году он на указанном земельном участке построил гараж, с 1985года оплачивал налоги за гараж, земельный налог, производил оплату за пользование электрической энергией. 12.03.2010 истец обратился в Администрацию муниципального образования "Суоярвский район" с заявлением о предоставлении ему земельного участка, однако ему было отказано на том основании, что собственник гаража юридически не установлен. Истец полагает данный отказ незаконным, нарушающим его права в области земельного законодательства, по тем основаниям, что к нему требований о сносе гаража не предъявлялось, он добросовестно, открыто и непрерывно владел гаражом с момента его постройки в 1981 году. В связи с изложенным истец просил признать отказ Администрации муниципального образования "Суоярвский район" в предоставлении ему земельного участка по вышеназванному адресу незаконным, обязать ответчика предоставить ему земельный участок в аренду.
Впоследствии истец заявленные требования изменил, просил предоставить ему земельный участок в собственность.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что в районе расположения земельного участка, являющегося предметом спора, велось строительство гаражного кооператива, один из участников кооператива Ш. уехал из Суоярви, представитель Суоярвского горсовета Анянова устно дала ему разрешение строить гараж на выделенном Ш. месте, указала земельный участок для строительства, где он и построил гараж. Каких-либо письменных документов о выделении ему земельного участка, разрешении строительства ему не выдавалось. Истец полагал, что поскольку долго владеет гаражом, тот находится в его собственности, в связи с чем отказ Администрации муниципального образования "Суоярвский район" в предоставлении ему занятого гаражом земельного участка незаконен.
Представитель ответчика Администрации муниципального образования "Суоярвский район" Трофимова Л.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в соответствии с нормами Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность лицам, являющимся собственниками зданий, строений или сооружений, расположенных на этих земельных участках. Поскольку истцом в адрес ответчика не представлено документов, подтверждающих его право собственности на гараж, расположенный на испрашиваемом им земельном участке, то Администрация муниципального образования "Суоярвский район" не может предоставить ему данный участок в собственность.
Суд, заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что Подольский Н.М. 12.03.2010 обратился с заявлением в Администрацию муниципального образования "Суоярвский район" с просьбой предоставить ему в аренду земельный участок, находящийся под его гаражом по адресу: <адрес>, ряд <данные изъяты>, место <данные изъяты>.
Письмом Администрации муниципального образования "Суоярвский район" от 05.04.2010 № 1092 истцу отказано в предоставлении земельного участка, поскольку на нем находится здание гаражного бокса, собственник которого юридически не установлен.
Условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, регламентируются Земельным кодексом Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно ч.5 ст.36 Земельного кодекса РФ, для приобретения прав на земельный участок граждане обращаются в орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
В исполнение указанной нормы Приказом Минэкономразвития РФ от 30.10.2007 № 370 "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения" установлено, что к такому заявлению прилагаются, помимо прочего, выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение.
Из анализа указанных норм в их совокупности усматривается, что обязательным условием для предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, на котором расположено строение, в собственность гражданину, является предоставление им документов, удостоверяющих право собственности на такое строение.
Истец в судебном заседании пояснил, что таких документов у него не имеется, право собственности на гараж в настоящее время в установленном законом порядке не оформлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отказ Администрации муниципального образования "Суоярвский район" в предоставлении истцу земельного участка, занятого гаражом, расположенном по адресу: <адрес>, ряд <данные изъяты>, место <данные изъяты>, в собственность является правомерным, оснований для такого представления в настоящее время (до оформления истцом права собственности непосредственно на здание гаража) не имеется.
Доводы истца о давности владения земельным участком не имеют юридического значения для рассмотрения данного дела, поскольку предметом иска является земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, а в соответствии с разъяснениями, данными в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", касающемся применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о приобретательной давности, при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Такой порядок (применительно к настоящему делу) определен ст.36 Земельного кодекса РФ, в связи с чем положения ст.234 Гражданского кодекса РФ о приобретательной давности в данном споре неприменимы.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска Подольского Николая Михайловича отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение десяти дней через Суоярвский районный суд Республики Карелия.
Судья К.А. Кипятков
Мотивированное решение суда изготовлено 20.07.2010