15 ноября 2010 года г. Суоярви
Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Васильевой Т.С.,
при секретаре Кузнецовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева Анатолия Александровича к ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК о признании отказа ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости незаконным и об обязании произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
Васильев А.А. обратился в Суоярвский районный суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК о признании отказа ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК от 19.10.2010 года незаконным и об обязании произвести перерасчет повышенного фиксированного размера страховой части трудовой пенсии по старости. В заявлении указывает, что с 16.04.1992 года по 11.06.2008 года он работал в Суоярвском леспромхозе. С 03.10.2010 года он является получателем пенсии по старости. По роду своей работы ему приходилось выезжать в командировку в район Крайнего Севера - в Беломорск в феврале 1994 года. Поскольку с момента командировки прошло более 16 лет, командировочное удостоверение и приказ о направлении его в командировку не сохранились. Он обратился к ответчику с заявлением об установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, однако ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе отказал ему. Полагает, что он имеет такое право, так как находился в командировке в г.Беломорске. Просит суд признать отказ ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК от 19.10.2010 года в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости незаконным и обязать ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе произвести перерасчет фиксированного размера страховой части трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании истец Васильев А.А. заявленные исковые требования поддержал. Пояснил, что он, работая <данные изъяты> в Суоярвском леспромхозе выезжал в командировку в г.Беломорск на машине за рыбой, на предприятии существовал торговый отдел, рыба была нужна для последующей реализации в магазинах предприятия, в командировке находился несколько дней, было это в конце февраля 1994 года. Одновременно с ним на других машинах выезжали в командировку водители Е. и Я. Направлял их в командировку директор леспромхоза, издавался приказ, им выдавались командировочные удостоверения, оплачивались командировочные расходы.
В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК (по доверенности) Ворущенко Е.В. возражала против удовлетворения иска, пояснила, что истец обратился в ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе с заявлением об установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, однако документов, подтверждающих данный факт, не представил. 19.10.2010 года Васильеву А.А. было отказано в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, так как отсутствуют документы, подтверждающие факт его работы в районах Крайнего Севера.
Суд, заслушав истца, представителя ответчика - ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК, свидетелей Е., Я., исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.
Согласно Федерального закона от 01.12.2007 года № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 2925 руб. в месяц ( с 01.03.2009 года), а с 01.12.2009 года составил 3843 руб. (п.4.6 ст.1 Федерального закона от 28 апреля 2009 года № 72-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан»).
Согласно п.7 ст.14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. (в ред. от 27.12.2009г.), с 01.01.2010 года устанавливается фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в сумме 3843 руб.
Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера. При этом период работы в районах Крайнего Севера данной нормой не установлен.
Таким образом, законодательством установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стаж работы для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера.
Юридически значимым обстоятельством для увеличения фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, является осуществление гражданином обязанностей в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях, т.е. в местности находящейся в районах Крайнего Севера.
В судебном заседании установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с 03.10.2010 года, страховой стаж составляет 35 лет 10 месяцев 04 дня, стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 33 года 08 месяцев 29 дней. 04.08.1992 года истец был принят на работу в Суоярвский леспромхоз <данные изъяты>, 11.06.2008 года уволен по собственному желанию, что подтверждается его трудовой книжкой. Истец пояснил, что в феврале 1994 года он находился в командировке в г. Беломорске, однако документы, подтверждающие его нахождение в командировке, отсутствуют. В справке № 1396 от 22.10.2010г., выданной ЗАО «Запкареллес» указано, что документы о направлении в командировки хранятся 5 лет.
Факт нахождения истца в командировке в г.Беломорске подтверждается свидетельскими показаниями, оснований не доверять которым у суда нет, поскольку они ничем не опровергнуты.
В соответствии со ст.67 ГПК РФ оцениваются судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств.
В соответствии со ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.
Из трудовой книжки Васильева А.А.следует, что приказом № 191 от 03.08.1992 года он с 4.08.1992 года был принят на работу по переводу в <данные изъяты> Суоярвского леспромхоза <данные изъяты>, приказом № 755-к от 11.06.2008 года с 11.06.2008 года уволен по собственному желанию.
Согласно ст.166 ТК РФ, служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
На основании п.1 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Вместе с тем, п.3 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
Свидетель Е. в судебном заседании пояснил, что работал вместе с истцом в Суоярвском леспромхозе, он работал с 1992 по 1998 год, в феврале 1994 года их направляли на несколько дней в командировку за рыбой в Беломорск, о том, что следует ехать в командировку говорила начальник торгового отдела, им выдавались командировочные удостоверения, оплачивались командировочные расходы, ездили в командировку на машинах он, Я. и истец.
Свидетель Я. в судебном заседании пояснил, что с 1985 года он работал в Суоярвском леспромхозе <данные изъяты>, работает и по настоящее время, но предприятие называется уже «Запкареллес». В феврале 1994 года, перед праздником он, <данные изъяты> Васильев А.А. и Е. ездили на машинах в командировку в Беломорск за рыбой. О том, что следует ехать в командировку им говорила начальник торгового отдела, им выдавались командировочные удостоверения, оплачивались командировочные расходы, кем был подписан приказ о направлении в командировку не помнит.
Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика Ворущенко Е.В., истец Васильев А.А. 19.10.2010 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК с имеющимися у нее документами, 19.09.2010 года ему было отказано в перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, так как данный факт им документально не подтвержден.
Согласно Указу Президента РФ от 20.12.1993 года № 2226 «Об отнесении отдельной территории Республики Карелия к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» территория Беломорского района Республики Карелия относится к району Крайнего Севера.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что факт нахождения Васильева А.А. в командировке в г. Беломорске в феврале 1994 года установлен.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истец имеет право на установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с его работой в районе Крайнего Севера, следовательно, отказ ответчика в установлении повышенной базовой части трудовой пенсии по старости является незаконным.
Статья 20 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает, что перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.
Учитывая изложенное, а также положения ст.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд считает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования, признать незаконным отказ ответчика в установлении повышенной базовой части трудовой пенсии по старости и обязать ответчика произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии истца в связи с его работой в районах Крайнего Севера с 01.11.2010 года.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ подлежит взыскать с ответчика в пользу истца сумму оплаченной им государственной пошлины при подаче искового заявления в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск Васильева Анатолия Александровича удовлетворить.
Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК от 19 октября 2010 года в установлении Васильеву Анатолию Александровичу повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК с 01 ноября 2010 года произвести Васильеву Анатолию Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК в пользу Васильева Анатолия Александровича возврат государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК через Суоярвский районный суд в течение 10 дней.
Судья: Васильева Т.С.