22 июля 2010 года г. Суоярви
Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Васильевой Т.С.,
при секретаре Федоровой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корнетова Ивана Федоровича к ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК о признании отказа ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости незаконным и об обязании произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
Корнетов И.Ф. обратился в Суоярвский районный суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК о признании отказа ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК от 23.04.2010 года незаконным и об обязании произвести перерасчет повышенного фиксированного размера страховой части трудовой пенсии по старости. В заявлении указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ он работал в Лахколамбинском КЛПХ на разных должностях ИТР, с 19.05.1990 года переведен на должность <данные изъяты>. С 09.01.2003 года он является получателем пенсии по старости. В августе 1990 года он находился в командировке в рыболовецком колхозе «Победа» Кемского района, являлся представителем Лахколамбинского КЛПХ с последующей передачей рыбы в торговую сеть п.Найстеньярви. Поскольку с момента командировки прошло более 19 лет, командировочное удостоверение и приказ о направлении его в командировку не сохранились. Он обратился к ответчику с заявлением об установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, однако ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе отказал ему. Полагает, что он имеет такое право, так как находился в командировке в г.Кемь. Просит суд признать отказ ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости незаконным и обязать ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе произвести перерасчет фиксированного размера страховой части трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании истец Корнетов И.Ф. заявленные исковые требования поддержал. Пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ он работал <данные изъяты>. В середине августа 1990 года его направили в командировку в п.Гридино Кемского района в рыболовецкий совхоз. В командировке он находился 7 дней. Направлял его в командировку главный инженер К.. При направлении его в командировку издавался приказ, ему выдавалось командировочное удостоверение, оплачивались командировочные расходы. В командировку он ездил с целью решения организационных вопросов о заключении договоров на поставку арболита, а оттуда он привозил рыбу. В командировку он выезжал вместе с водителем М..
В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК (по доверенности) Задорожняя Е.П. возражала против удовлетворения иска, пояснила, что Корнетов И.Ф. является получателем трудовой пенсии по старости с 09.01.2003 года. По материалам пенсионного дела страховой стаж составляет 33 года 01 месяц 26 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 28 лет 05 месяцев 06 дней. Истец 18.06.2010 года обратился в ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе с заявлением об установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, однако документов, подтверждающих факт работы в указанных районах, не представил. 18.06.2010 года Корнетову И.Ф. было отказано в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, так как отсутствуют документы, подтверждающие факт работы истца в районах Крайнего Севера.
Суд, заслушав Корнетова И.Ф., представителя ответчика - ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК Задорожнюю Е.П., свидетелей М., К., исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.
Согласно Федерального закона от 01.12.2007 года № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 2925 руб. в месяц ( с 01.03.2009 года), а с 01.12.2009 года составил 3843 руб. (п.4.6 ст.1 Федерального закона от 28 апреля 2009 года № 72-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан»).
Согласно п.7 ст.14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. (в ред. от 27.12.2009г.), с 01.01.2010 года устанавливается фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в сумме 3843 руб.
Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера. При этом период работы в районах Крайнего Севера данной нормой не установлен.
Таким образом, законодательством установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стаж работы для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера.
Юридически значимым обстоятельством для увеличения фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, является осуществление гражданином обязанностей в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях, т.е. в местности находящейся в районах Крайнего Севера.
В судебном заседании установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с 09.01.2003 года, страховой стаж составляет 33 года 01 месяц 26 дней, стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 28 лет 05 месяцев 06 дней. С 09.02.1987 года истец работал в Лахколамбинском КЛПХ, 19.05.1990 года переведен на должность управляющего подсобным хозяйством Лахколамбинского КЛПХ, 15.03.2000 года уволен в связи с ликвидацией предприятия. Истец пояснил, что в середине августа 1990 года он находился в командировке в п.Гридино Кемского района Республики Карелия, однако документы, подтверждающие его нахождение в командировке, отсутствуют. Факт нахождения истца в командировке в п.Гридино Кемского района подтверждается свидетельскими показаниями, оснований не доверять которым у суда нет, поскольку они ничем не опровергнуты.
В соответствии со ст.67 ГПК РФ оцениваются судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств.
В соответствии со ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.
Из трудовой книжки Корнетова И.Ф. следует, что 09.02.1987 года приказом № 22-к от 12.02.1987 года он был переведен на должность мастера ремстройцеха по обеспечению стройматериалами строительных объектов, Лахколамбинского КЛПХ, 1.05.1990 года приказом № 62-к от 06.06.1990 года переведен на должность управляющего подсобным хозяйством, 15.03.2000 года уволен в связи с ликвидаций предприятия (приказ № 3 от 13.03.2000 года).
Согласно ст.166 ТК РФ, служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
На основании п.1 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Вместе с тем, п.3 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
Свидетель К. в судебном заседании пояснил, что с 1986 года по 2000 год он занимал должность главного инженера Лахколамбинского КЛПХ. Истец в 1990 году работал управляющим подсобным хозяйством. В августе 1990 года истец ездил в командировку в совхоз «Победа» в Кемском районе, чтобы решить вопрос по поставке арболитовых плит, а оттуда привозил рыбу. В командировку его направлял он или директор, Корнетову И.Ф. выдавалось командировочное удостоверение, оплачивались командировочные расходы. В командировку истец выезжал вместе с водителем М.
Свидетель М. в судебном заседании пояснил, что с 1969 года по 1995 год он работал водителем в Лахколамбинском КЛПХ. Он месте с истцом в середине августа 1990 года выезжал в командировку в п.Гридино Кемского района, в совхоз «Победа». При направлении их в командировку издавался приказ, им выдавались командировочные удостоверения, оплачивались командировочные расходы. В командировке они находились одну неделю. В командировку их направлял или главный инженер, или директор.
Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика Задорожняя Е.П., истец Корнетов И.Ф. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК с имеющимися у него документами, ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, так как данный факт им документально не подтвержден.
Согласно Указу Президента РФ от 20.12.1993 года № 2226 «Об отнесении отдельный территории Республики Карелия к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» территория Кемского района Республики Карелия отнесена к району Крайнего Севера.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что факт нахождения Корнетова И.Ф. в командировке в п.Гридино Кемского района в середине августа 1990 года установлен.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истец имеет право на установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с его работой в районе Крайнего Севера, следовательно, отказ ответчика в установлении повышенной базовой части трудовой пенсии по старости является незаконным.
Статья 20 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает, что перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.
Учитывая изложенное, а также положения ст.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд считает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования, признать незаконным отказ ответчика в установлении повышенной базовой части трудовой пенсии по старости и обязать ответчика произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии истца в связи с ее работой в районах Крайнего Севера с 01.07.2010 года.
На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию возврат госпошлины, уплаченной при подаче иска в суд, в сумме 200 руб. 00 коп.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск Корнетова Ивана Федоровича удовлетворить.
Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК от 18 июня 2010 года в установлении Корнетову Ивану Федоровичу повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК с 01 июля 2010 года произвести Корнетову Ивану Федоровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК в пользу Корнетова Ивана Федоровича возврат государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей 00 коп.
Судья: Васильева Т.С.