Дело № 2-161/2011
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Суоярви 11 апреля 2011 года
Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи В.Г. Ерохиной
с участием истца А.В. Ковалева
представителя истца адвоката Н.А. Чуманевич
представителя третьего лица С.И. Сухоруковой
при секретаре Л.В. Фоминой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалева А.В. к администрации Суоярвского городского поселения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
установил:
Ковалев А.В. обратился в Суоярвский районный суд с указанным иском по тому основанию, что является нанимателем ... общей площадью 46,0 кв.м, находящейся по адресу: .... В указанной квартире зарегистрирован с хх.хх.хх. 29 мая 2007 года в жилом ... в ... произошел пожар, в результате чего строение дома уничтожено огнем полностью. Он проживает на съемной квартире. В его просьбе о предоставлении другого жилья администрация Суоярвского городского поселения отказывает. Права собственности на объекты недвижимости он не имеет. Просит обязать администрацию Суоярвского городского поселения, предоставить ему на состав семьи 1 человек по договору социального найма благоустроенную квартиру, отвечающую установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 46,0 кв.м, находящуюся в черте города Суоярви Республики Карелия.
В судебном заседании истец Ковалев А.В. поддержал заявленные исковые требования по указанным в иске основаниям. Пояснил, что он не состоит в очереди на получение жилья, неоднократно обращался с заявлениями в администрацию городского поселения по поводу предоставления жилья, ответчику было известно, что дом, где он проживал ранее, сгорел. Иного жилого помещения по договору социального найма либо в собственности у него не имеется, в настоящее время он снимает квартиру, в связи с чем, вынужден нести дополнительные расходы. Просит удовлетворить заявленные к Администрации Суоярвского городского поселения исковые требования.
Представитель истца адвокат Чуманевич Н.А. поддержала заявленные истцом требования по доводам, указанным в иске.
В судебное заседание ответчик администрация Суоярвского городского поселения своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
Указанную обязанность ответчик администрация Суоярвского городского поселения не выполнила, не известила суд о причинах неявки своего представителя, доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки не представила, об отложении слушания дела не просила, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в деле доказательствам. Письменного отзыва на иск, а также запрошенных определением суда документов, ответчик не представил.
Представитель третьего лица администрации муниципального образования «Суоярвский район» Сухорукова С.И. в судебном заседании пояснила, что в соответствии со ст. 14 ч. 1 п.п. б ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления граждан в РФ» от 06.10.03 г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения Суоярвского городского поселения относятся обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства. Исходя из положений закона РФ «О порядке решения вопросов местного значения городских сельских поселений в Республике Карелия в 2008 году» от 31.03.07 году №1067-ЗРК, решение вопросов местного значения, предусмотренных п.п.б ч.1 ст. 14 ФЗ № 131-Ф3 осуществляется Администрацией Суоярвского городского поселения с 01.01.2008 года и с этого времени АМО «Суоярвский район» не имеет полномочий по обеспечению граждан жилыми помещениями и не может выступать стороной по договору найма.
Заслушав истца и его представителя, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи.
Частью 2 ст.57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе и гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии со ст.87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно ч.ч. 1 и 2 ст.89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма, должно быть благоустроенным применительно к условиях соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Судом установлено, что истец с 1998 года зарегистрирован в квартире по адресу: ... общей площадью 46,0 кв.м, что подтверждается справкой расчетного центра г.Суоярви от хх.хх.хх, копией паспорта истца с отметкой о регистрации, выпиской из технического паспорта ..., сведениями УФМС по Суоярвскому району. Состав семьи один человек.
Жилой ... в г.Суоярви был передан Петрозаводской дистанцией гражданских сооружений Октябрьской железной дороги в муниципальную собственность Суоярвского района (перечень имущества утвержден Решением Суоярвского районного Совета местного самоуправления от 27.04.1999). Передача имущества согласована распоряжением Председателя Правительства Республики Карелия от 05.07.1999 г. № 451-р (приложение - Перечень федерального имущества, согласованный для передачи в муниципальную собственность Суоярвского района).
По сообщению Управления Росреестра по Республике Карелия от 21.03.2011 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о наличии в собственности у Ковалева А.В., хх.хх.хх года рождения объектов недвижимости.
Согласно Справке выданной зам.начальника МО ГПН (г.Суоярви, пгт. Муезерский) УГПН ГУ МЧС РФ по РК от 26.04.2010 года, 29.05.2007 года произошел пожар в жилом доме по адресу .... В результате пожара строение дома уничтожено огнем полностью, в том числе и ....
В судебном заседании установлено, а также подтверждается актом от 09.02.2010 года комиссии Администрации Суоярвского городского поселения, что ... в г.Суоярви полностью уничтожен в результате пожара в мае 2007 года.
На основании заключения межведомственной комиссии № 12 от 05.06.2008, Постановлением главы Суоярвского городского поселения № 64 от 17.06.2008 года, жилой ... в г.Суоярви признан непригодным для проживания
Как установлено судом, истец в настоящее время проживает на съемной квартире по адресу г.Суоярви, ... ..., другого жилого помещения он не имеет, дом в котором он ранее проживал и где был зарегистрирован, полностью уничтожен пожаром.
В соответствии со ст.14 ч.1 п.п. б ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления граждан в РФ» от 06.10.03 г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения Суоярвского городского поселения относятся обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства. Исходя из положений закона РФ «О порядке решения вопросов местного значения городских сельских поселений в Республике Карелия в 2008 году» от 31.03.07 года № 1067-ЗРК, решение вопросов местного значения, предусмотренных п.п.б ч.1 ст.14 ФЗ № 131-ФЗ осуществляется с 01.01.08 года. Судом установлено, что с 24.07.2008 года муниципальный жилой фонд является собственностью Суоярвского городского поселения на основании Закона РК от 03.07.2008 года № 1210 ЗРК «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Суоярвского муниципального района». Статьей 2 указанного Закона предусмотрено, что право собственности на муниципальное имущество, передаваемое в муниципальную собственность поселений, входящих в состав Суоярвского муниципального района, возникает со дня вступления в силу настоящего Закона. Закон вступил в силу со дня его официального опубликования - 24.07.2008 года. Таким образом, судом установлено, что с 24.07.2008 года муниципальный жилой фонд г.Суоярви является собственностью Суоярвского городского поселения.
Письмом № 1078 от 29.07.2010 ответчик рекомендовал истцу обратиться с вопросом предоставления жилого помещения в адрес АМО «Суоярвский район», по тем основаниям, что ... до настоящего времени не передавался от АМО «Суоярвский район» на баланс Администрации Суоярвского городского поселения, кроме того, поскольку пожар произошел в 2007 году, на тот период времени ответчик не имел полномочий в области содержания муниципального жилого фонда, а вопрос расселения жильцов данного дома находился в ведении АМО «Суоярвский район».
Вместе с тем, суд считает указанную позицию Администрации Суоярвского городского поселения ошибочной.
Юридически значимым обстоятельством, дающим истцу право на внеочередное предоставление ему жилого помещения по договору социального найма, является проживание его в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, данное обстоятельство судом установлено. Ранее имевшее место бездействие Администрации муниципального образования «Суоярвский район» и отсутствие в настоящее время свободного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, для предоставления истцу, а также тот факт, что ... в ..., в котором зарегистрирован истец, не передан в собственность Администрации Суоярвского городского поселения при разграничении имущества, находящего в собственности Суоярвского муниципального района, не влияют на наличие у истца права получить иное жилое помещение взамен утраченного, так как требования истца как раз и направлены на предоставление ему жилого помещения, пригодного для проживания, то есть в не в спорном доме, данное помещение должно быть предоставлено по договору социального найма, то есть, с учетом положений ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ, из муниципального жилищного фонда, полномочиями по распоряжению которым в черте г.Суоярви обладает ответчик.
Учитывая изложенное, Ковалев А.В. в соответствии со ст.ст.57,87,89 Жилищного кодекса РФ имеет право на предоставление ему по договору социального найма жилого помещения, находящегося в черте г.Суоярви, благоустроенного к условиям г.Суоярви, равнозначного по общей площади ранее занимаемого им (т.е. не менее 46,0 кв.м), отвечающего установленным требованиям, обязанность по предоставлению такого жилого помещения истцу в силу закона лежит на Администрации Суоярвского городского поселения, как собственнике муниципального жилищного фонда в г.Суоярви.
При таких обстоятельствах заявленные Ковалевым А.В. исковые требования к Администрации Суоярвского городского поселения являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.88, ст.94 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, в состав которых входят, в том, числе, расходы на оплату услуг представителей.
В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В судебном заседании истцом в соответствии со ст.100 ГПК ПФ заявлено письменное ходатайство о взыскании с ответчика по делу расходов на оплату услуг представителя в размере 3500 руб.
Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № 15 от 11.04.2011 года, истцом в счет оплаты услуг представителя уплачено 3 500 рублей. С учетом сложности и специфики дела, количества проведенных судебных заседаний, необходимостью сбора по делу доказательств, суд находит данное требование подлежащим удовлетворению в полном объеме в размере 3500 рублей, полагая указанную сумму разумной, соотносимой с размером защищаемого права.
Кроме того, Ковалевым А.В. при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 200 руб., которая также подлежит взысканию с ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Ковалева А.В. к Администрации Суоярвского городского поселения удовлетворить.
Обязать Администрацию Суоярвского городского поселения предоставить Ковалеву А.В. на состав семьи один человек по договору социального найма благоустроенную квартиру, отвечающую установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 46,0 кв.м, находящуюся в черте города Суоярви Республики Карелия.
Взыскать с Администрации Суоярвского городского поселения в пользу Ковалева А.В. судебные расходы в размере 3700 (три тысячи семьсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд в течение 10 дней.
Судья В.Г. Ерохина