19 апреля 2011 года г. Суоярви
Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Васильевой Т.С.,
при секретаре Кузнецовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Косточка А.Е. к ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК о признании отказа ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости незаконным и об обязании произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
Косточка А.Е. обратился в Суоярвский районный суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК о признании отказа ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК незаконным и об обязании произвести перерасчет повышенного фиксированного размера страховой части трудовой пенсии по старости. В заявлении указывает, что с 1978 года по ноябрь 1982 он работал .... После ноября 1982 года он был переведен на ..., и за долгие годы работы ... постоянно ходил в дальние рейсы на территории страны. С хх.хх.хх он является получателем пенсии по старости. По роду работы ему часто приходилось выезжать в командировку в районы Крайнего севера, при этом каждая командировка была продолжительностью не меньше двух недель. Так, в январе-феврале 1983 года он находился в командировке в г.Кандалакша Мурманской области в качестве ... .... Поскольку с момента командировки прошло более 25 лет, командировочное удостоверение и приказ о направлении его в командировку не сохранились. Он обратился к ответчику с заявлением об установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, однако ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе отказал ему. Полагает, что он имеет такое право, так как находился в командировке в г.Кандалакша Мурманской области. Просит суд признать отказ ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости незаконным и обязать ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе произвести перерасчет фиксированного размера страховой части трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании истец Косточка А.Е. заявленные исковые требования поддержал. Пояснил, что находился в командировке в г.Кандалакша Мурманской области в течении двух недель в январе 1983 года и в течении двух недель в феврале 1983 года. Направлял его в командировку ... М.. Ему выдавалось командировочное удостоверение, оплачивались командировочные расходы.
В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК (по доверенности) Задорожняя Е.П. возражала против удовлетворения иска, пояснила, что Косточка А.Е. является получателем трудовой пенсии по старости с хх.хх.хх. По материалам пенсионного дела страховой стаж составляет 42 года 03 месяца 14 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 41 год 08 месяцев 29 дней. Истец 03.02.2011 года обратился в ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе с заявлением об установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, однако документов, подтверждающих факт работы в указанных районах, не представил. 03.02.2011 года Косточка А.Е. было отказано в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, так как отсутствуют документы, подтверждающие факт работы истца в районах Крайнего Севера.
Суд, заслушав истца Косточка А.Е., представителя ответчика - ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК Задорожнюю Е.П., свидетелей, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.
Согласно п.7 ст.14 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами 1 группы), проработавшим не менее 15 календарных лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3843 рублей в месяц.
Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера. При этом период работы в районах Крайнего Севера данной нормой не установлен.
Таким образом, законодательством установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стаж работы для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера.
Юридически значимым обстоятельством для увеличения фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, является осуществление гражданином обязанностей в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях, т.е. в местности находящейся в районах Крайнего Севера.
В судебном заседании установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с хх.хх.хх, страховой стаж составляет 42 года 03 месяца 14 дней, стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 41 год 08 месяцев 29 дней. хх.хх.хх истец был принят в ..., хх.хх.хх уволен по собственному желанию. Истец пояснил, что январе-феврале 1983 года он находился в командировке в г. Кандалакша Мурманской области, однако документы, подтверждающие его нахождение в командировке, отсутствуют. Факт нахождения истца в командировке в г.Кандалакша подтверждается свидетельскими показаниями, оснований не доверять которым у суда нет, поскольку они ничем не опровергнуты.
В соответствии со ст.67 ГПК РФ оцениваются судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств.
В соответствии со ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.
Из трудовой книжки Косточка А.Е. следует, что хх.хх.хх приказом №-лс от хх.хх.хх он был принят на работу в ..., в ..., хх.хх.хх уволен с предприятия по собственному желанию (приказ №-лс от хх.хх.хх).
Согласно ст.166 ТК РФ, служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
На основании п.1 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно архивной справке, представленной МУ «Архив Сртавальского муниципального района» № от хх.хх.хх года, документы по личному составу предприятия ... ... ... на хранение не поступали.
Согласно архивной справке, представленной Городским архивом Администрации ... № от хх.хх.хх, документы предприятия ... на хранение в архив не поступали.
Вместе с тем, п.3 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
Свидетель М. в судебном заседании пояснил, что с 1978 года работал в ....... вместе с истцом. Ему известно, что в 1983 году истец был ..., ездил в г.Кандалакша Мурманской области на .... Направлял его в командировку ... М.. Ему выдавалось командировочное удостоверение, оплачивались командировочные расходы.
Свидетель Г. в судебном заседании пояснил, что он вместе с истцом работал в ... ... управления строительства, он работал там с 1977 года .... В январе-феврале 1983 года истец выезжал в командировку в г.Кандалакша Мурманской области, возил .... Направлял его в командировку ....
Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика Задорожняя Е.П., истец Косточка А.Е. 03.02.2011 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК с имеющимися у него документами, 03.02.2011 года ему было отказано в перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, так как данный факт им документально не подтвержден.
Согласно Постановлению Совета министров СССР № 12 от 03.01.1983 года «О внесении изменений и дополнений в перечень районов Крайнего Севера, утвержденных Постановлением совета Министров СССП от 10.11.1967 года № 1029», вся территория Мурманской области отнесена к районам Крайнего Севера.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что факт нахождения Косточка А.Е. в командировке в г.Кандалакша Мурманской области в январе-феврале 1983 года установлен.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истец имеет право на установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с его работой в районе Крайнего Севера, следовательно, отказ ответчика в установлении повышенной базовой части трудовой пенсии по старости является незаконным.
Статья 20 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает, что перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.
Учитывая изложенное, а также положения ст.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд считает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования, признать незаконным отказ ответчика в установлении повышенной базовой части трудовой пенсии по старости и обязать ответчика произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии истца в связи с ее работой в районах Крайнего Севера с 01.03.2011 года.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ, учитывая положения ст.333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика в бюджет Суоярвского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск Косточка А.Е. удовлетворить.
Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК от 03 февраля 2011 года в установлении Косточка А.Е. повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК с 01 марта 2011 года произвести Косточка А.Е., хх.хх.хх года рождения, перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК в бюджет Суоярвского муниципального района государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей 00 коп
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК через Суоярвский районный суд в течение 10 дней.
Судья: Васильева Т.С.