ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11 августа 2011 года г.Суоярви Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Васильевой Т.С. при секретаре Капитоновой Т.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреева С.А. к Администрации муниципального образования «Суоярвский район» об обязании ответчика предоставить в собственность земельный участок установил: Андреев С.А. обратился в Суоярвский районный суд с названным иском к Администрации муниципального образования «Суоярвский район», указав в заявлении, что 30 апреля 2009 года между ним и ответчиком был заключен договор № 708 аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности и расположенного на территории Суоярвского района. Согласно п.1.1 ответчик предоставил ему на праве аренды земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресному ориентиру: РК, ..., за жилым домом №, общей площадью 1000 кв.м. для индивидуального жилищного строительства с последующим правом приобретения в собственность. После заключения договора им были выполнены все его условия: договор был зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы, был утвержден градостроительный план участка, составлен акт выбора и обследования земельного участка для индивидуального жилищного строительства, произведено межевание земельного участка. В период постройки дома он оформил данное строение в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК как хозяйственную постройку, о чем 25.10.2010 года было выдано свидетельство о государственной регистрации права. После этого им в адрес ответчика было направлено заявление о предоставлении в собственность земельного участка, однако Администрация МО «Суоярвский район» ответила отказом, так как земельный участок предоставлялся для индивидуального жилищного строительства, и он должен зарегистрировать жилой дом, а не хозяйственную постройку. В дальнейшем он оформил данный дом как жилой дом и зарегистрировал его в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК, о чем 05.04.2011 года было выдано свидетельство о государственной регистрации права. 19.04.2011 года он обратился с заявлением к ответчику по поводу предоставления ему земельного участка в собственность, и получил письменный отказ 16.06.2011 года с нарушением установленных сроков. Данный участок он использует по назначению, а именно на нем построен жилой дом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Согласно п.4 ст.28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности. На основании изложенного, полагает, что отказ ответчика в предоставлении земельного участка в его собственность является незаконным и необоснованным, и просит суд обязать Администрацию муниципального образования «Суоярвский район» предоставить ему в собственность данный земельный участок. В судебном заседании истец Андреев С.А. поддержал заявленные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. В судебное заседание представитель ответчика - Администрации муниципального образования «Суоярвский район» не явился, просят рассмотреть дело в отсутствии своего представителя. В возражениях на исковое заявление указывают, что исковые требования не признают. Из материалов дела следует, что Андреев С.А. имеет в собственности незавершенный строительством жилой дом, степень готовности 59%. На обращение Андреева С.А. от 19.04.2011 года о предоставлении спорного земельного участка в собственность администрация муниципального образования «Суоярвский район» письмом от 16.06.2011 № 1982 отказала. П.1 ст.36 Земельного кодекса РФ установлено, что исключительное право на выкуп таких земельных участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности, предоставлено гражданам, имеющим в собственности на этих земельных участках здания, строения, сооружения. Хотя в данной статье не названы объекты незавершенного строительства, применение порядка выкупа земельных участков под названными объектами возможно в случаях, прямо указанных в законе. К таким случаям, в частности, относится приватизация объектов незавершенного строительства в силу положений п.3 ст.28 Федерального закона от 21.12.2011 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в силу положений п.2 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 № 1379-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации». К настоящему делу данные случаи не относятся. При предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства применение положений ст.36 Земельного кодекса РФ к объектам незавершенного строительства исключается в связи с тем, то в отличии от зданий, строений или сооружений они не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода их в эксплуатацию. Правовой режим земель в период строительства имеет особенности, установленные земельным законодательством, которые, в частности, заключаются в возложении на арендатора определенных обязанностей на период строительства, определении ставок арендной платы и установлении в законе специальных оснований для прекращения договора аренды. При этом в силу положений ст.35 Земельного кодекса РФ не допускается необоснованный отказ в предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства или в продлении договора аренды в случае, если строительство не завершено в течение первоначального срока аренды земельного участка. Договором № 708 аренды земельного участка от 30.04.2009 подтверждается, что истец обладает правом аренды спорного участка на срок по 26.02.2013 года. Целью использования земельного участка в соответствии с договором аренды является индивидуальное жилищное строительство. 01.07.2010 года истцу выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома сроком до 01.07.2020 года. Доказательств того, что цель, в соответствии с которой истцу был предоставлен в аренду земельный участок, достигнута, материалы дела не содержат. На основании изложенного, просят суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать. В судебное заседание представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК не явился, просят рассмотреть дело в отсутствии представителя, удовлетворение заявленных истцом требований оставляют на усмотрение суда. В отзыве на исковое заявление указывают, что 23.03.2010 в ЕГРП зарегистрирован договор аренды земельного участка от 30.04.2009 № 708, заключенный между истцом и ответчиком. Срок указанного договора аренды с 30.04.2009 года по 26.02.2013 года. Земельный участок расположен по адресу: ..., за жилым домом №, кадастровый номер №. Однако, в соответствии с п.1 ст.17 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты. На основании изложенного, Управление полагает, что вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности за истцом будет являться основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок по указанному адресу. Суд, заслушав истца, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующим выводам. Согласно договора № аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности и расположенного на территории ... от хх.хх.хх, истцу Андрееву С.А. был предоставлен на праве аренды земельный участок из земель населенного пункта с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., за домом № для индивидуального жилищного строительства площадью .... Срок аренды участка был установлен с хх.хх.хх по хх.хх.хх. Указанный договор аренды земельного участка был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК хх.хх.хх, что подтверждается свидетельством № №. На предоставленном по данному договору аренды земельном участке Андреев С.А. приступил к строительству объекта недвижимого имущества - жилого дома, однако строительство этого жилого дома в настоящее время не завершено. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК 05 апреля 2011 года зарегистрировано право собственности Андреева С.А. в отношении возведенного на переданном ему в аренду земельном участке объекта незавершенного строительства - жилого дома, площадь застройки ... степень готовности ...%. Андреев С.А. 19.04.2011 обратился к Главе Администрации муниципального образования «Суоярвский район» с заявлением о предоставлении арендуемого им земельного участка в собственность. Письмом от 16.06.2011 года № 1982 Администрация муниципального образования «Суоярвский район» отказала Андрееву С.А. в предоставлении земельного участка в собственность. Отказ мотивирован тем, что на арендуемом земельном участке расположен жилой дом (объект незавершенного строительства), а земельный участок предоставлялся для индивидуального жилищного строительства, то есть не достигнута конечная цель предоставления земельного участка - постройка жилого дома. Согласно ст.130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Пунктом 1 ст.36 Земельного кодекса РФ установлено, что исключительное право на выкуп земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставлено лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружении, расположенные на данных земельных участках. Однако объекты незавершенного строительства, в том числе являющиеся объектами недвижимости, право собственности на которые зарегистрировано в установленном законом порядке, не указаны в ст.36 Земельного кодекса РФ наряду со зданиями, строениями, сооружениями как объекты, для цели эксплуатации которых может быть предоставлен земельный участок. Объекты незавершенного строительства в отличие от зданий, строений, сооружений не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода в эксплуатацию, что исключает возможность предоставления занятых ими земельных участков в собственность исходя из приведенной нормы земельного законодательства. Данная правовая позиция закреплена и в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2008 № 8985/08. Исключением из этого правила являются лишь случаи, перечисленные в законе, к которым, в частности, относится приватизация объектов незавершенного строительства в силу положений п.3 ст.28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», переоформление права постоянного (бессрочного)_ пользования земельными участками в силу положении п.2 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Судом установлено, что земельный участок был предоставлен Андрееву С.А. в аренду для индивидуального жилищного строительства сроком с 30.04.2009 года по 26.02.2013 года. Доказательств, указывающих на то, что жилой дом истцом построен и сдан в эксплуатацию, а цель, в соответствии с которой земельный участок был предоставлен в аренду, достигнута, истцом суду не представлено, в связи с чем в удовлетворении заявленных исковых требований Андреева С.А. следует отказать. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении исковых требований Андреева С.А. отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд в течение 10 дней. Судья Васильева Т.С.