г.Суоярви                          18 августа 2011 года

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи               Васильевой Т.С.

при секретаре                                            Кузнецовой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Майсак В.В. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Суоярвском районе РК об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с августа 2007 года

                      установил:

Майсак В.В. обратился в суд с названным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК, указав в заявлении, что 20 августа 2007 года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Суоярви о назначении ему досрочной пенсии по старости. В августе 2007 года он пришел в Управление и объяснил работнику, что ему должны назначить пенсию досрочно, так как с хх.хх.хх он работал в ... № в производстве ... в качестве .... При этом он представил на обозрение трудовую книжку, где имеется отметка о том, что он с ... год работал на предприятии .... Работница управления его заявление не приняла, так как на тот период времени у него не было справки, подтверждающей, что он работал на данном производстве. Получить справку вовремя он не смог по причине того, что в архиве данных не могли обнаружить. В марте 2010 года ему сообщили с ... о том, что нашли его данные о времени и стаже работы и о том, что он может получить официальный ответ. С данным документом он повторно отправился в Управление и написал заявление о назначении ему пенсии и о перерасчете пенсии за три года. При этом он обнаружил, что управление не завело пенсионное дело и на основании этого ему отказало. 29.03.2011 года Управление в его адрес направило сопроводительное письмо, где уведомило его, что в назначении пенсии ему отказано. Просит обязать ответчика назначить ему досрочно пенсию по старости с августа 2007 года.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования. Пояснил, что до 15 августа 2007 года он устно обратился в Управление пенсионного фонда по вопросу назначения пенсии. Сотрудница управления посмотрела его трудовую книжку и сказала, что нужна справка, подтверждающая его работу на ..., заявление о назначении пенсии он не подавал и ему не предложили его подать. Затем по поводу справки он устно обратился на ..., но получить ему ее не удалось. Затем в сентябре 2010 года он снова устно обратился в Управление пенсионного фонда с копией трудовой книжки. Ему предложили письменно обратиться в ... с запросом о выдаче справки. Такую справку он получил и 13.11.2010 года представил ее в Управление со всеми остальными необходимыми документами и с этого числа пенсия ему была назначена, но он считает, что пенсия должна быть ему назначена с момента его первого обращения в августе 2007 года.

В судебном заседании представитель истца (по доверенности) Вуоримаа Д.Ю. поддержал заявленные истцом требования. Считает, что пенсия истцу должны быть назначена с момента его первого обращения к ответчику в августе 2007 года. Полагает, что уже при первоначальном обращении истца в Управление Пенсионного Фонда ему должны были предложить подать заявление о назначении пенсии, завести пенсионное дело, если каких-то документов не хватало, то в установленный законом срок предложить представить недостающие документы.

В судебном заседании представитель ответчика (по доверенности) Орловская Е.Л. заявленные исковые требования не признала. Пояснила, что в соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией. Ответчик обратился с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости 13 ноября 2010 года и с этого числа пенсия ему была назначена. Обращений в августе 2007 года истца в Управление Пенсионного фонда не было, что подтверждается журналами учета консультаций юридических и физических лиц. 7 июля 2010 года истцу было направлено письмо о предоставлении справки о заработной плате. При первом устном обращении 09.09.2010 года истец представил справку о заработной плате и трудовую книжку, ему было предложено запросить справку о льготной работе в .... Согласно п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года № 16/19 к заявлению за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 года должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. 13.11.2010 года Майсак В.В. представил справку о льготной работе за указанный выше период, в тот же день принято заявление о назначении трудовой пенсии по старости. При наличии лишь трудовой книжки и отсутствии документов подтверждающих льготный стаж работы пенсия истцу не могла быть назначена. Пояснила, что заявление о назначении пенсии имеет соответствующую форму, вместе с тем, если гражданин обращается с заявлением в произвольной форме, то такое заявление тоже принимается к рассмотрению. До 13.11.2010 года письменного заявления от истца о назначении пенсии не поступало, поэтому и отказа в назначении пенсии ему не было дано, при устном обращении истцу разъяснялось, какие документы ему необходимо представить для назначения пенсии.           

Суд, заслушав истца и его представителя, представителя ответчика, свидетеля С., пояснившего, что в августе 2007 года перед своим юбилеем Майсак В.В. говорил ему, что собирается ехать в Управление Пенсионного фонда по вопросу назначения пенсии, затем сказал, что он съездил и ему сказали, что не хватает каких-то документов, свидетеля М. пояснившую, что вместе с мужем на машине Ш. они ездили в Суоярви, муж ходил в Управление пенсионного фонда решать вопрос в отношении пенсии, а затем сказал ей, что не хватает документов, нужна справка с ..., свидетеля Ш. пояснившего, что хх.хх.хх отмечали 50-летний юбилей Майсак В.В., а через несколько дней после этого Майсак В.В. с женой попросили отвезти их в Суоярви, поскольку ему нужно было сходить в Управление пенсионного фонда насчет пенсии, вышел он из Управления пенсионного фонда расстроенный, сказал, что еще нужны дополнительные документы, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Трудовые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.п.2 пункта 1 ст.27 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п.2 ст.28.1 173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1-10 п.1 статьи 27 и п.п. 7-9 ст.28 Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения пенсии уменьшается на 5 лет.

Согласно п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19 к заявлению за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.0201 года должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Согласно ст.19 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 этой статьи, но во всех случаях, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как установлено в судебном заседании, Майсак В.В. обратился в ГУ - Управление ПФ РФ в Суоярвском районе РК с заявлением о назначении пенсии 13.11.2010 года, с этого дня и была назначена ему пенсия. Ранее с аналогичным заявлением к ответчику истец не обращался. Как следует из его показаний, он устно обращался в Управление пенсионного фонда в августе 2007, в сентябре 2010 года, факт устного обращения истца подтвержден показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей, факт обращения истца в Управление пенсионного фонда в 2010 году подтверждается показаниями истца, представителя ответчика и записями в Журнале учета консультаций юридических и физических лиц. Так из записи № 451 следует, что истец устно обращался 09.09.2010 года, представил трудовую книжку. Ему было предложено запросить уточняющую справку за период работы в должности .... Из записи № 692 следует. что 13.11.2010 года Майсак В.В. представил документы, необходимые для назначения пенсии. Из материалов пенсионного дела следует, что 13.11.2010 года истец обратился с заявлением о назначении пенсии и с этого числа пенсия ему была назначена.

Из п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20 февраля 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» следует, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из показаний истца, данных им в ходе судебного заседания следует, что ранее с письменным заявлением в установленном законом порядке о назначении пенсии он к ответчику не обращался. Поскольку фактически первым обращением с заявлением о назначении пенсии являлось 13 ноября 2011 года и с этого дня истцу была назначена трудовая пенсия, суд считает, что ответчик действовал в рамках прав, предоставленных ему действующим законодательством в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

         решил:

В иске Майсак В.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК об обязании назначить досрочную пенсии по старости с августа 2007 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд в течение 10 дней.

Судья                                    Васильева Т.С.