решение по иску о взыскании задолженности по денежному содержанию и денежной компенсации по выплате. Определением кассационной коллегии Верховного Суда Республике Карелия решение отменено, в иске отказано в связи с пропуском срока исковой давности



Дело № 2-237/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2011 года                     г.Суоярви                                                                                   

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                                           Васильевой Т.С.

при секретаре                                                                    Кузнецовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Судакова А.В. к Администрации Суоярвского городского поселения о взыскании задолженности по денежному содержанию и денежной компенсации по выплате,

установил:

Судаков А.В. обратился в суд с иском к Администрации Суоярвского городского поселения о взыскании задолженности по денежному содержанию и денежной компенсации по выплате по тем основаниям, что с 26.06.2006 года по 17.12.2010 года он состоял в трудовых правоотношениях на муниципальной службе в администрации Суоярвского городского поселения в должности .... За указанные период он трижды пользовался правом на отпуск, к которому работодателем по письменному заявлению работника выплачивалась материальная помощь в размере двух должностных окладов, что предусмотрено Положением об оплате труда муниципальных служащих Суоярвского городского поселения и трудовым договором от 13.08.2007 года № 7. В соответствии с Законом РК от 24.07.2007 № 1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия», в состав денежного содержания муниципального служащего входят и дополнительные выплаты, в том числе и материальная помощь. На денежное содержание муниципального служащего начисляется районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установленные федеральным законодательством. Данная норма Закона закреплена в Положении об оплате труда муниципальных служащих администрации Суоярвского городского поселения и Трудовым договором № 7 от 13.08.2007 года. В нарушении указанных норм за весь период его работы в администрации поселения ему не были начислены и выплачены к материальной помощи районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установленные законодательством, Положением об оплате труда. В целях урегулирования данного вопроса он в досудебном порядке обратился в адрес Главы Суоярвского городского поселения с просьбой о выплате причитающихся сумм, однако в удовлетворении заявленных требований ему было отказано. Ему не начислены и не выплачены ответчиком районные и северные коэффициенты к материальной помощи за период с апреля 2008 года по 17 декабря 2010 года. Общая сумма долга по выплате денежной компенсацией в соответствии со ст.236 ТК РФ составила .... На основании изложенного Судаков А.В. просит суд взыскать с Администрации Суоярвского городского поселения в его пользу задолженность по выплате районного коэффициента и северной надбавки к материальной помощи за период с апреля 2008 года по декабрь 2010 года в сумме ...., денежную компенсацию по выплате в сумме ...., всего в общей сумме .....

В судебном заседании истец Судаков А.В. заявленные исковые требования уточнил. Просит суд взыскать с ответчика задолженность по денежному содержанию в размере .... с учетом НДФЛ, а также компенсацию по выплате, согласно ст.236 ТК РФ, в размере ...., то есть по день увольнения.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Суоярвского городского поселения (по доверенности) Полищук П.В. возражал против удовлетворения требований истца. Пояснил, что статьей 392 ТК РФ установлено, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать, что его право нарушено. Истец был уволен с Администрации 17 декабря 2010 года, с исковыми требованиями обратился в 30 марта 2011 года, то есть за пределами установленного законом трехмесячного срока. Указанные истцом в исковом заявлении причины не могут расцениваться, как препятствующие ему своевременно обратится в суд, так как из искового заявления и представленных по делу доказательств следует, что истец знал о нарушении своего предполагаемого права с момента предоставления ему отпуска. Кроме того, когда истец ставил свою подпись в распоряжении об увольнении, то он подписывался и за то, что ему выплачен окончательный расчет. На основании изложенного, просит суд в удовлетворении исковых требований Судакова А.В. к Администрации Суоярвского городского поселения отказать.

Суд, заслушав истца Судакова А.В., представителя ответчика Полищука П.В., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Ответчиком заявлено ходатайство о пропуске истцом срока для обращения в суд.

В соответствии со ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При пропуске по уважительным причинам срока, он может быть восстановлен судом.

В судебном заседании истец пояснил, что окончательный расчет он получил только в январе 2011 года, что подтверждается выписками по счету его банковской карты, причем последняя суммы из окончательного расчета была им получена 18 января 2011 года. За декабрь 2010 года расчетный листок им не был получен, так как он уволился в середине месяца, а расчетные листки выдаются только в конце месяца. Расчетный листок он не получал, поэтому не видел, что вошло в его окончательный расчет. Фактически окончательный расчет был с ним произведен только 18 января 2011 года. После этого, через несколько дней, 24.01.2011 года он обратился в Администрацию Суоярвского городского поселения с заявлением о выплате ему неполученных процентных надбавок к материальной помощи, однако 24.02.2011 года ответчик отказал истцу в выплате указанных сумм. Что касается его подписи в Распоряжении, то данную подпись он поставил о том, что ознакомлен с Распоряжением. Его подпись в Распоряжении не указывает на то, что он соглашается с суммой окончательного расчета. При получении расчетных листков за те месяцы, когда он выходил в отпуск и получал материальную помощь, он не сверял начисления, полагал, то они были произведены правильно. Полагает, что о нарушении своего права он узнал 18 января 2011 года, когда получил окончательный расчет, в суд обратился 30 марта 2011 года, в связи с чем трехмесячный срок для обращения в суд им не пропущен.

Исследовав представленные сторонами доказательства суд приходит к выводу, что истцом Судаковым А.В. срок для обращения в суд не пропущен, так как согласно ст.140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. 18.01.2011 года с истцом был произведен окончательный расчет, однако районный коэффициент и северная надбавка к материальной помощи к отпуску за 2008,2009,2010 год ему выплачена не была. В течении трех месяцев с момента окончательного расчета истец обратился в суд.

26.06.2006 года истец Судаков А.В. был принят ..., что подтверждается его трудовой книжкой (распоряжение -р.л. от хх.хх.хх).01.01.2008 года истец был переведен на ..., что также подтверждается его трудовой книжкой (распоряжение -р.л от хх.хх.хх).

Согласно Распоряжения Главы Администрации Суоярвского городского поселения № 80-р.л. от 17.12.2010 года, Судаков А.В. был уволен с должности ... по собственному желанию по п.3 ст.77, ст.80 ТК РФ.

Согласно Положения о материальном стимулировании работников Администрации Суоярвского городского поселения, утвержденного решением XVIII сессии I созыва Совета Суоярвского городского поселения № 100 от 18.12.2007, на оказание материальной помощи работника администрации Суоярвского городского поселения направляется два должностных оклада в год в пределах фонда оплаты труда, которая выплачивается на основании распоряжения Главы Суоярвского городского поселения (п.5.1). Материальная помощь выплачивается в течение календарного года при выходе работника в очередной отпуск одновременно с выплатой отпускных (п.5.2). На дополнительные выплаты, установленные настоящим Положением (кроме единовременного денежного вознаграждения) начисляется районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п.6.2). Данная норма закреплена и в п.10.3 Трудового договора № 7 от 13.08.2007 года, заключенного между Администрацией Суоярвского городского поселения и Судаковым А.В.

Согласно распоряжения № 60-р.л. от 05.06.2009 года, Судакову А.В. был предоставлен отпуск продолжительностью 16 календарных дней в период с 10 июня по 26 июня 2009 года, было произведено начисление и выплата отпускных и материальной помощи в размере 2 (два) должностных оклада.

Согласно распоряжения № 18А-р.л. от 21.0-4.2010 года, Судакову А.В.. был предоставлен отпуск продолжительностью 30 календарных дней в период с 04 мая по 03 июня 2010 года, было произведено начисление и выплата отпускных и материальной помощи в размере 2 (два) должностных оклада.

Распоряжения о предоставлении Судакову А.В. отпуска в 2008 году и выплаты ему материальной помощи в размере двух должностных окладов стороной ответчика не представлено, однако данный факт подтверждается расчетным листком истца Судакова А.В. за апрель 2008 года.

Согласно расчетного листка за апрель 2008 года истцу Судакову А.В. была выплачена материальная помощь к отпуску в размере двух должностных окладов, то есть ... руб. Согласно расчетного листка за июнь 2009 года, истцу Судакову А.В. была выплачена материальная помощь к отпуску в размере ...., то есть двух должностных окладов. Согласно расчетного листка за май 2010 года, истцу Судакову А.В. была выплачена материальная помощь к отпуску в размере ...., то есть двух должностных окладов. Согласно Дополнительного соглашения о внесении изменений и дополнений в Трудовой договор № 7 от 13.08.2007 года, заключенного между Администрацией Суоярвского городского поселения и Судаковым А.В., должностной оклад истца Судакова А.В. составлял ... руб. в месяц. П.10.2 Трудового договора устанавливает, что истцу начисляется ежемесячно районный коэффициент и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 65%.

Таким образом, истцу один раз была выплачена материальная помощь к отпуску в размере двух должностных окладов в сумме ... (должностной оклад ... руб. х 2), и дважды материальная помощь к отпуску в размере двух должностных окладов в сумме ... (... руб. х 2). Согласно расчетных листков, на данную материальную помощь не была начислена предусмотренная законодательством северная надбавка и районный коэффициент.

Статья 8 Закона Республики Карелия от 24.07.2007 года № 1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия» устанавливает, что денежное содержание муниципального служащего состоит из месячного должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, к которым в частности закон относит и материальную помощь. На денежной содержание муниципального служащего начисляется районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установленная федеральным законодательством.

Согласно Положения об оплате труда муниципальных служащих администрации Суоярвского городского поселения, утвержденного решением XVIII сессии I созыва Совета Суоярвского городского поселения № 98 от 18.12.2007, денежное содержание муниципальных служащих устанавливается в соответствии со ст.8 Закона Республики Карелия «О муниципальной службе в Республике Карелия» № 1107-ЗРК от 24.07.2007 (п.1.1). Денежное содержание муниципального служащего состоит из месячного должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат. К дополнительным выплатам относятся:…..материальная помощь…с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п.1.2).

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца не выплаченная северная надбавка и районный коэффициент к материальной помощи, выданной к очередному отпуску в 2008 году в размере: оклад ... руб. х 2 х 65% = 10660 руб. 00 коп., северная надбавка и районный коэффициент к материальной помощи, выданной к очередному отпуску в 2009 году в размере: оклад ... руб. х 2 х 65% = ... руб. ... коп., северная надбавка и районный коэффициент к материальной помощи, выданной к очередному отпуску в 2010 году в размере: оклад ... руб. х 2 х 65% = ...., всего в общей сумме ....

Данная сумма была указана как в предыдущем, так и в последующем расчете, предоставленных истцом, но первоначально истец просил взыскать невыплаченную сумму без учета НДФЛ, сумма, которую в настоящее время просит взыскать истец содержит и НДФЛ, что суд считает верным, поскольку в соответствии с п.4 ст.226 Налогового кодекса РФ налоговые агенты (работодатель) обязаны удерживать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате.

Согласно статьи 236 Трудового кодекса РФ, при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

В соответствии со ст.136 Трудового кодекса РФ оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала. Согласно п.5.2 Положения о материальном стимулировании работников администрации Суоярвского городского поселения, утвержденного решением XVIII сессии 1 созыва Совета Суоярвского городского поселения № 100 от 18.12.2007 - материальная помощь выплачивается в течение календарного года при выходе работника в очередной отпуск одновременно с выплатой отпускных.

Представитель ответчика Полищук П.В. не согласен с расчетом истца, так как полагает, что в иске должно быть отказано по причине пропуска истцом срока для обращения в суд, своего расчета представитель ответчика суду не представил.

Истцом суду представлен расчет денежной компенсации за задержку выплаты северной надбавки и районного коэффициента к материальной помощи за 2008, 2009 год и за 2010 год в сумме ....

Расчет денежной компенсации:

Сумма задолженности .... / 100 Х ставку рефинасирования 10,25%/300 Х количество дней просрочки 7 ( с 21.04.2008 года по 28.04.2008 года) = ....

Сумма задолженности 10660 руб. 00 коп. / 100 Х ставку рефинасирования 10,5%/300 Х количество дней просрочки 41 ( с 29.04.2008 года по 09.06.2008 года) = ....

Сумма задолженности .... / 100 Х ставку рефинасирования 10,75%/300 Х количество дней просрочки 33 ( с 10.06.2008 года по 13.07.2008 года) = ....

Сумма задолженности .... / 100 Х ставку рефинасирования 11%/300 Х количество дней просрочки 120( с 14.07.2008 года по 11.11.2008 года) = ....

Сумма задолженности .... / 100 Х ставку рефинасирования 12%/300 Х количество дней просрочки 18 ( с 12.11.2008 года по 30.11.2008 года) = ....

Сумма задолженности .... / 100 Х ставку рефинасирования 13%/300 Х количество дней просрочки 144 ( с 01.12.2008 года по 24.04.2009 года) = ....

Сумма задолженности .... / 100 Х ставку рефинасирования 12,5 %/300 Х количество дней просрочки 19 ( с 25.04.2009 года по 14.05.2009 года) = ....

Сумма задолженности .... / 100 Х ставку рефинасирования 11,5 %/300 Х количество дней просрочки 21 ( с 15.05.2009 года по 05.06.2009 года) = ....

Сумма задолженности .... / 100 Х ставку рефинасирования 11,5 %/300 Х количество дней просрочки 3 ( с 06.06.2009 года по 09.06.2009 года) = ....

Сумма задолженности .... / 100 Х ставку рефинасирования 11 %/300 Х количество дней просрочки 33 ( с 10.06.2009 года по 13.07.2009 года) = ....

Сумма задолженности .... / 100 Х ставку рефинасирования 10,75 %/300 Х количество дней просрочки 27 ( с 14.07.2009 года по 10.08.2009 года) = ....

Сумма задолженности .... / 100 Х ставку рефинасирования 10,5 %/300 Х количество дней просрочки 35 ( с 11.08.2009 года по 15.09.2009 года) = ....

Сумма задолженности .... / 100 Х ставку рефинасирования 10 %/300 Х количество дней просрочки 14 ( с 16.09.2009 года по 30.09.2009 года) = ....

Сумма задолженности .... / 100 Х ставку рефинасирования 9,5 %/300 Х количество дней просрочки 29 ( с 01.10.2009 года по 30.10.2009 года) = ....

Сумма задолженности .... / 100 Х ставку рефинасирования 9 %/300 Х количество дней просрочки 25 ( с 31.10.2009 года по 25.11.2009 года) = ....

Сумма задолженности .... / 100 Х ставку рефинасирования 8,75 %/300 Х количество дней просрочки 32 ( с 26.11.2009 года по 28.12.2009 года) = ...

Сумма задолженности .... / 100 Х ставку рефинасирования 8,5 %/300 Х количество дней просрочки 57( с 29.12.2009 года по 24.02.2010 года) = ....

Сумма задолженности .... / 100 Х ставку рефинасирования 8,25 %/300 Х количество дней просрочки 32 ( с 25.02.2010 года по 29.03.2010 года) = ....

Сумма задолженности .... / 100 Х ставку рефинасирования 8 %/300 Х количество дней просрочки 31 ( с 30.03.2010 года по 30.04.2010 года) = ....

Сумма задолженности .... / 100 Х ставку рефинасирования 8 %/300 Х количество дней просрочки 2 ( с 01.05.2010 года по 03.05.2010 года) = ....

Сумма задолженности .... / 100 Х ставку рефинасирования 7,75 %/300 Х количество дней просрочки 28 ( с 04.05.2010 года по 01.06.2010 года) = ...

Сумма задолженности .... / 100 Х ставку рефинасирования 7,75 %/300 Х количество дней просрочки 198 ( с 02.06.2010 года по 17.12.2010 года) = ....

Таким образом, с ответчика Администрации Суоярвского городского поселения в пользу истца Судакова А.В. подлежит взысканию компенсация за задержку выплаты в размере .... (...

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,суд

решил:

Иск Судакова А.В. к Администрации Суоярвского городского поселения удовлетворить.

Взыскать с Администрации Суоярвского городского поселения в пользу Судакова А.В. задолженность по выплате денежного содержания в размере ..., денежную компенсацию за нарушение срока выплат в размере ...

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК через Суоярвский районный суд в течение 10 дней.

Судья                                                                                                                      Васильева Т.С.