решение по иску к Пенсионному фонду о признании отказа в установлении повышенного базового фиксированного размера страховой части трудовой пенсии по старости незаконным



Дело № 2-631/2011Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

12 сентября 2011 года                                                         г. Суоярви

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                                                 Васильевой Т.С.,

при секретаре            Капитоновой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панько В.Ф. к ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК о признании отказа ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости незаконным и об обязании произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Панько В.Ф. обратился в Суоярвский районный суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК о признании отказа ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК незаконным и об обязании произвести перерасчет повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости. В заявлении указывает, что со 2 февраля 1984 года он работает на ..., с 01.08.1986 года Насйстеньярвский лесозавод вошел в состав Лахколампинского КЛПХ. С хх.хх.хх он является получателем пенсии по старости. 04.02.1984 года он был направлен в командировку в п.Кепа Калевальского района, где он работал .... Поскольку с момента командировки прошло более 25 лет, командировочное удостоверение и приказ о направлении его в командировку не сохранились. Он обратился к ответчику с заявлением об установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, однако ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе отказал ему. Полагает, что он имеет такое право, так как находился в командировке в п.Кепа Калевальского района. Просит суд признать отказ ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости незаконным и обязать ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе произвести перерасчет фиксированного размера страховой части трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Панько В.Ф. заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, находился в командировке с 04 февраля по 30 марта 1984 года. Направлял его в командировку директор Лахколамбинского КЛПХ Л... Ему выдавалось командировочное удостоверение, оплачивались командировочные расходы.

В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК (по доверенности) Ворущенко Е.В. возражала против удовлетворения иска, пояснила, что Панько В.Ф. является получателем трудовой пенсии по старости с хх.хх.хх. По материалам пенсионного дела страховой стаж составляет ..., стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - .... Истец 03.08.2011 года обратился в ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе с заявлением об установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, однако документов, подтверждающих факт работы в указанных районах, не представил. 03.08.2011 года Панько В.Ф. было отказано в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, так как отсутствуют документы, подтверждающие факт работы истца в районах Крайнего Севера.     

Суд, заслушав истца Панько В.Ф., представителя ответчика - ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК Ворущенко Е.В., свидетелей Л., П., исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно п.7 ст.14 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами 1 группы), проработавшим не менее 15 календарных лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3843 рублей в месяц.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера. При этом период работы в районах Крайнего Севера данной нормой не установлен.

Таким образом, законодательством установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стаж работы для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера.

Юридически значимым обстоятельством для увеличения фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, является осуществление гражданином обязанностей в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях, т.е. в местности находящейся в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с хх.хх.хх. По материалам пенсионного дела страховой стаж составляет ..., стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - .... хх.хх.хх истец был принят на работу     на ..., с 01.08.1986 года Найстеньярвский лесозавод объединен с Лахколампинским КЛПХ, хх.хх.хх уволен с предприятия по переводу в ...». Истец пояснил, что с 04 февраля по 30 марта 1984 года он находился в командировке в п.Кепа Калевальского района Республики Карелия, однако документы, подтверждающие его нахождение в командировке, отсутствуют. Факт нахождения истца в командировке в п.Кепа Калевальского района подтверждается свидетельскими показаниями, оснований не доверять которым у суда нет, поскольку они ничем не опровергнуты.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ истец как сторона по делу вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие требованиям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости доказательств. Свидетельские показания являются одним из доказательств по делу, которые, согласно ст.67 ГПК РФ оцениваются судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Из трудовой книжки Панько В.Ф. следует, что хх.хх.хх приказом -к от 06.02..1984 года он принят на работу на ..., с хх.хх.хх Найстеньярвский лесозавод объединен с Лахколампинским КЛПХ в единый Лахколампинский комплексный леспромхоз, приказом -к от хх.хх.хх с хх.хх.хх переведен на ..., хх.хх.хх уволен с предприятия по переводу в ЗАО «Запкареллес» (приказ -к от хх.хх.хх).

Согласно ст.166 ТК РФ, служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

На основании п.1 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Вместе с тем, п.3 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Свидетель Л. в судебном заседании пояснил, что он работал вместе с истцом на ..., он работал с 1982 года по 1992 года .... С хх.хх.хх он вместе с истцом выезжали в командировку в п.Кепа Калевальского района. Направлял их в командировку директор Лахколамбинского КЛПХ Л. Им выдавались командировочные удостоверения, оплачивались командировочные расходы.

Свидетель П. в судебном заседании пояснил, что он вместе с истцом работал на .... Он работал с 1975 года по 1999 год .... В феврале 1984 года он выезжал в командировку вместе с истцом в п.Кепа Калевальского района. Им выдавались командировочные удостоверения, оплачивались командировочные расходы.

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика Ворущенко Е.В., истец Панько В.Ф. 03.08.2011 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК с имеющимися у него документами, 03.08.2011 года ему было отказано в перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, так как данный факт им документально не подтвержден.

Согласно Указу Президента РФ от 20.12.1993 года № 2226 «Об отнесении отдельный территории Республики Карелия к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» территория Калевальского района Республики Карелия отнесена к району Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что факт нахождения Панько В.Ф. в командировке в п.Кепа Калевальского района с 04 февраля по 30 марта 1984 года установлен.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истец имеет право на установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с его работой в районе Крайнего Севера, следовательно, отказ ответчика в установлении повышенной базовой части трудовой пенсии по старости является незаконным.

Статья 20 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает, что перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.

Учитывая изложенное, а также положения ст.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд считает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования, признать незаконным отказ ответчика в установлении повышенной базовой части трудовой пенсии по старости и обязать ответчика произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии истца в связи с ее работой в районах Крайнего Севера с 01.09.2011 года.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию возврат госпошлины, уплаченной при подаче иска в суд, в сумме 200 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Панько В.Ф. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК от 03 августа 2011 года в установлении Панько В.Ф. повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК с 01 сентября 2011 года произвести Панько В.Ф., хх.хх.хх года рождения, перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК в пользу Панько В.Ф. возврат государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК через Суоярвский районный суд в течение 10 дней.

Судья:                                                                 Васильева Т.С.