решение по иску прокурора об обязании совершить определенные действия



Дело № 2- 670/2011                                  Р Е Ш Е Н И Е

           Именем Российской Федерации

г.Суоярви      29 сентября 2011 года

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи                       Васильевой Т.С.

с участием прокурора                                      Кучина И.А.

при секретаре                                                   Капитоновой Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Суоярвского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Вешкельское сельское поселение» об обязании совершить определенные действия

установил:

Прокурор Суоярвского района обратился в Суоярвский районный суд с названным иском к Администрации муниципального образования «Вешкельское сельское поселение» в интересах неопределенного круга лиц. Заявленные исковые требования обосновывают тем, что в рамках проведенной прокуратурой Суоярвского района проверки соблюдения законодательства теплоснабжающими предприятиями при подготовке к осенне-зимнему периоду 2011/2012 г. на территории Суоярвского района было произведено обследование котельной и тепловых сетей, обеспечивающих теплоснабжением население и организации села. В ходе проверки установлено, что по состоянию на 11.08.2011 года в поселении не создан нормативный запас топлива. При установленном общем нормативном запасе мазута для нужд отопления с.Вешкелица в объеме 60 тонн в наличии запаса топлива нет, что является нарушением действующего законодательства.

Просят обязать администрацию Вешкельского сельского поселения обеспечить в течение всего отопительного сезона 2011/2012 г. в Вешкельском сельском поселении наличие общего нормативного запаса мазута путем его поставки в следующем количестве в соответствующие сроки и порядке: сентябрь 2011 года - 60 тонн; октябрь 2011 года - 60 тонн; ноябрь 2011 года - 57 тонн; декабрь 2011 года - 62 тонны; январь 2012 года - 62 тонны; февраль 2012 года - 58 тонн; март 2012 года - 62 тонны; апрель 2012 года - 54 тонны; май 2012 года - 18 тонн.

Определением от 22 сентября 2011 года соответчиком по настоящему делу привлечено МУП «Теплоснабжение» в связи с тем, что между администрацией Вешкельского сельского поселения и МУП «Теплоснабжение» заключен договор аренды имущества для использования в производственных целях для оказания услуг потребителям.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Вешкельского сельского поселения Погребовская И.А. полностью согласна с заявленными исковыми требованиями. Пояснила, что график поставки топочного мазута на блок-модульную котельную с Вешкелица для прохождения отопительного сезона 2011/2012 г. согласован в том числе и с директором МУП «Теплоснабжение».

В судебное заседание представитель соответчика МУП «Теплоснабжение» не явился, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, возражений суду не представили.

Суд, заслушав прокурора Кучина И.А., представителя ответчика Погребовскую И.А., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно положений п.п.1.39 Инструкции об организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов создания запаса топлива на тепловых электростанциях и котельных, утвержденный Приказом Минэнерго Российской Федерации от 04 сентября 2008 года № 66, нормативный эксплуатационный запас топлива на складах теплоснабжающих организаций ЖКХ должен составлять 45-суточный запас по твердому и 30-суточный запас по жидкому топливу.

Нормативный эксплуатационный запас топлива необходим для надежной и стабильной работы электростанций и котельных и обеспечивает плановую выработку электрической и тепловой энергии. Расчет нормативного эксплуатационного запаса ежегодно производится для каждой котельной, сжигающей или имеющей в качестве резервного твердое или жидкое топливо (уголь, мазут, торф, дизельное топливо).

Для расчета нормативного эксплуатационного запаса топлива принимается плановый среднесуточный расход.

Пунктом 2.6.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением государственного комитета РФ по строительству и жилищно-строительному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 установлено, что готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием обеспеченности топливом котельных и населения до начала отопительного сезона: твердого - не ниже 70% потребности отопительного сезона, жидкого - по наличию складов, но не менее среднемесячного расхода.

В соответствии с п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель коммунальных услуг обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п.33 Правил потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

В п.3 Правил установлено, что предоставление коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг. Качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать установленным требованиям.

Ресурсоснабжающая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения электро-, тепло-,газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом отнесено к вопросам местного значения поселения.

Согласно ст.6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, в сфере теплоснабжения относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, в том числе принятием мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями своих обязательств по теплоснабжению.

Между администрацией Вешкельского сельского поселения и МУП «Теплоснабжение» заключен договор аренды имущества для использования в производственных целях для оказания услуг потребителям, ими составлен график поставки топочного мазута на блок-модульную котельную с.Вешкелица для прохождения отопительного сезона 2011/2012 г.

Поскольку при понижении температуры наружного воздуха и непринятии своевременных мер по созданию нормативного запаса топлива неизбежно приведет к массовым нарушениям прав граждан, подключенных к централизованной сети теплоснабжения котельной поселения, а также создаст опасность для их жизни и здоровья суд считает заявленные прокурором района исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ, учитывая положения ст.333.19, 333.35 Налогового кодекса РФ, с ответчика МУП «Теплоснабжение» подлежит взысканию в бюджет Суоярвского муниципального района государственная пошлина в размере 2000 рублей..

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                        

решил:

Исковое заявление прокурора Суоярвского района удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Вешкельское сельское поселение» и МУП «Теплоснабжение» обеспечить в течение всего отопительного сезона 2011/2012 г. в Вешкельском сельском поселении наличие общего нормативного запаса мазута путем его поставки в следующем количестве в соответствующие сроки и порядке: сентябрь 2011 года - 60 тонн; октябрь 2011 года - 60 тонн; ноябрь 2011 года - 57 тонн; декабрь 2011 года - 62 тонны; январь 2012 года - 62 тонны; февраль 2012 года - 58 тонн; март 2012 года - 62 тонны; апрель 2012 года - 54 тонны; май 2012 года - 18 тонн.

Взыскать с МУП «Теплоснабжение» госпошлину по делу в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход местного бюджета Суоярвского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд в течение 10 дней.

Судья                           Васильева Т.С.