Именем Российской Федерации 12 сентября 2011 года г. Суоярви Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Васильевой Т.С. при секретаре Капитоновой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мищенко Б.В. о признании действий Администрации муниципального образования «Суоярвский район» незаконными, у с т а н о в и л: Мищенко Б.В. обратился в Суоярвский районный суд с заявлением признании незаконным действий Администрации МО «Суоярвский район» по тем основаниям, что 09.11.2010 года он обратился на имя главы МО «Суоярвский район» с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 1000 кв.м. под индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: ..., между домами № и №. 03.12.2010 он получил ответ за № с отказом в предоставлении запрашиваемого земельного участка по той причине, что на нем находится огород, который используется гражданами. Тем же ответом ему было предложено рассмотреть другие варианты расположения земельного участка под ИСЖ с целью последующего его представления. Также было разъяснено его право подать заявку на участие в торгах по предоставлению земельного участка в аренду или в собственность для ИСЖ. Он не согласен с принятым решением об отказе в предоставлении ему запрашиваемого земельного участка, считает его незаконным и подлежащим отмене в связи с тем, что нет никаких сведений о том, что запрашиваемый земельный участок имеет официальное оформление либо регистрационный номер. Кроме того, оспариваемое решение подписано не главой администрации Прудниковым И.М., а другим лицом. По изложенным основаниям 09.12.2010 года он обратился в прокуратуру РК с жалобой на принятое решение. 18.01.2011 из прокуратуры был получен ответ, что доводы, изложенные в заявлении, нашли свое подтверждение, прокуратурой в адрес Главы администрации МО «Суоярский район» было внесено представление об устранении нарушений закона. Иных мер прокурорского реагирования прокуратурой не принималось. После получения ответа из прокуратуры он ожидал, что в результате прокурорского представления, ответчиком будут приняты меры по устранению допущенного нарушения и запрашиваемый земельный участок будет ему предоставлен, однако никаких движений по исправлению сложившейся ситуации не происходит. 14 марта 2011 года он вновь обратился к ответчику с заявлением о предоставлении официального ответа в виде письма, но так и не получил такого ответа на свое заявление со стороны ответчика. 12 мая 2011 года он вновь обратился к ответчику с заявлением о предоставлении запрашиваемого земельного участка, 17.06.2011 он получил ответ на свое заявление № 1995, который не позволяет сделать однозначный вывод о возможности либо невозможности оформления запрашиваемого земельного участка в собственность. Оспариваемое решение подписано не Главой Администрации Прудниковым И.М., а другим лицом. На основании изложенного, просит суд признать незаконным решение ответчика - Администрации муниципального образования «Суоярвский район» № от 17.06.2011 об отказе в предоставлении запрашиваемого земельного участка, и обязать ответчика устранить в полном объеме допущенное нарушение и предоставить ему под индивидуальное жилищное строительство запрашиваемый земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: ..., между домами № и №. В судебном заседании заявитель Мищенко Б.В. заявленные требования подержал по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснил, что обжалует отказ от 17.06.2011 года за №. В судебном заседании представитель заявителя (по устной доверенности) Грацианов А.А. заявление Мищенко Б.В. требования поддержал, дополнительно пояснил, что ранее Мищенко Б.В. обращался с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность под ИЖС. Ему также было отказано, в связи с чем он обращался в суд, однако решением суда в удовлетворении его требований ему также было отказано в связи с тем, что он пропустил срок для обращения в суд. В мае 2011 года заявитель вновь обратился в Администрацию МО «Суоярвский район» с заявлением о предоставлении ему земельного участка, и вновь получил отказ оформленный письмом № от 17.06.2011 года. В судебном заседании представитель заинтересованного лица - Администрации МО «Суоярвский район» (по доверенности) Сухорукова Е.М. возражала против удовлетворения требований заявителя. Пояснила, что действительно в 2010 году Мищенко Б.В. обращался с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность, ему был дан отказ. Представитель администрации МО «Суоярвский район» выходил на место, и С. было представлено решение № от 23.05.1972 года о закреплении за ним данного земельного участка в качестве огородного. Данным гражданином был оформлен кадастровый паспорт на земельный участок, однако до настоящего времени им не оформлено право на данный земельный участок. Действия Администрации МО «Суоярвский район» являются законными и обоснованными, так как в соответствии со ст.30.1 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков для ИЖС осуществляется на аукционе, в котором заявитель имеет право участвовать, как и все граждане. Кроме того, оспариваемый ответ не является отказом, а носит разъяснительный характер о проведении вышеуказанного аукциона. Также Мищенко Б.В. в своем заявлении не указано, на каком основании он просит предоставить ему земельный участок, заявителем не определено право. Суд, заслушав заявителя Мищенко Б.В., представителя заявителя Грацианова А.А., представителя заинтересованного лица Сухорукову С.И., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам. Статья 254 ГПК РФ устанавливает, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Статья 255 ГПК РФ устанавливает, что к решениям, действиям(бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В судебном заседании установлено, что 12.05.2011 года Мищенко Б.В. обратился в адрес Главы Администрации муниципального образования «Суоярвский район» Прудникова И.М. с заявлением о предоставлении ему земельного участка площадью 1000 кв.м. под индивидуальное жилищное строительство на ..., за домами № и №. В судебном заседании заявитель Мищенко Б.В. пояснил, что просил предоставить ему указанный земельный участок на праве собственности. Письмом от 17.06.2011 года № 1995 года Администрация МО «Суоярвский район» дала ответ на заявление Мищенко Б.В., в котором сообщила, что ими в Администрацию Суоярвского городского поселения были направлены запросы о проведении муниципального земельного контроля в отношении испрашиваемого земельного участка с целью определения законности использования этого участка гражданами. Администрация городского поселения никаких конкретных действий по запросам не предприняла. В соответствии со ст.30.1 Земельного кодекса РФ администрацией МО «Суоярвский район» принято решение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды указанного земельного участка. Аукцион будет проведен после формирования земельного участка, постановки на государственный кадастровый учет, определения его рыночной стоимости в случае, если земельным участком граждане пользуются незаконно. В соответствии со ст.30.1 Земельного кодекса РФ земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения объекта. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет". В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка. В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка. Таким образом, ст.30.1 Земельного кодекса РФ определен порядок предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в аренду или в собственность. Исследовав предоставленные материалы, суд приходит к выводу, что письмо Администрации муниципального образования «Суоярвский район» от 17.06.2011 года № носит разъяснительный характер, в нем разъясняется порядок предоставления земельных участков в собственность или в аренду в соответствии с Земельным кодексом РФ, в связи с чем данное письмо не является решением об отказе Мищенко Б.В. в предоставлении земельного участка. Данное решение не нарушает права и свободы Мищенко Б.В. как гражданина, не создает каких-либо препятствий к осуществлению заявителем своих прав и свобод, не возлагает на заявителя какой-либо незаконной обязанности и не привлекает его незаконно к ответственности, в связи с чем в удовлетворении требований Мищенко Б.В. следует отказать. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : В удовлетворении заявления Мищенко Б.В. отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК через Суоярвский районный суд в течение 10 дней. Судья: Васильева Т.С.