31 января 2011 года г. Суоярви
Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Васильевой Т.С.,
при секретаре Архиповой Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коптева Юрия Никандровича к ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК о признании отказа ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости незаконным и об обязании произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
Коптев Ю.Н. обратился в Суоярвский районный суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК о признании отказа ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК незаконным и об обязании произвести перерасчет повышенного фиксированного размера страховой части трудовой пенсии по старости. В заявлении указывает, что с 24 августа 1989 года по 19 ноября 1996 года он работал <данные изъяты> на Найстеньярвском лесозаводе. С ДД.ММ.ГГГГ он является получателем пенсии по старости. В ноябре 1995году он был направлен в командировку от Лахколамбинского КЛПХ для заготовки древесины в Костамукшский КЛПХ в составе бригады и находился там по 31 апреля 1996 года. В период командировки он работал <данные изъяты>. Заготовленные древесные хлысты отправлялись ж/д вагонами со ст.Костамукша для раскряжевки на нижний склад в п.Найстеньярви. Поскольку с момента командировки прошло более 16 лет, командировочное удостоверение и приказ о направлении его в командировку не сохранились. Он обратился к ответчику с заявлением об установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, однако ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе отказал ему. Полагает, что он имеет такое право, так как находился в командировке в г.Костомукша. Просит суд признать отказ ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости незаконным и обязать ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе произвести перерасчет фиксированного размера страховой части трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании истец Клптев Ю.Н. заявленные исковые требования поддержал. Пояснил, с с ноября 1995 года по апрель 1996 года он находился в командировке в г.Костомукша в качестве тракториста в составе бригады. Направлял его в командировку директор Лахколамбинского КЛПХ Л. Ему выдавалось командировочное удостоверение, оплачивались командировочные расходы.
В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК (по доверенности) Ворущенко Е.В. возражала против удовлетворения иска, пояснила, что Д. является получателем трудовой пенсии по старости с 17.12.2003 года. По материалам пенсионного дела страховой стаж составляет 27 лет 02месяца 12 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 26 лет 10 месяцев 01 день. Истец 13.12.2010 года обратился в ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе с заявлением об установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, однако документов, подтверждающих факт работы в указанных районах, не представил. 13.12.2010 года Д. было отказано в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, так как отсутствуют документы, подтверждающие факт работы истца в районах Крайнего Севера.
Суд, заслушав истца Коптева Ю.Н., представителя ответчика - ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК Ворущенко Е.В., свидетелей З., Г., исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.
Согласно п.7 ст.14 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами 1 группы), проработавшим не менее 15 календарных лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3843 рублей в месяц.
Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера. При этом период работы в районах Крайнего Севера данной нормой не установлен.
Таким образом, законодательством установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стаж работы для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера.
Юридически значимым обстоятельством для увеличения фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, является осуществление гражданином обязанностей в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях, т.е. в местности находящейся в районах Крайнего Севера.
В судебном заседании установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с 17.12.2003 года, страховой стаж составляет 27 лет 02 месяца 12 дней, стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 26 лет 10 месяцев 01 день. 21 03 1992 года истец переведен в Вихтимский ЛЗП Лахколамбинского ЛПХ трактористом на трелевку и вывозку леса, 19.11.1996 года уволен с предприятия по собственному деланию. Истец пояснил, что с ноября 1995 года по апрель 1996 года он находился в командировке в г.Костомукша Республики Карелия, однако документы, подтверждающие его нахождение в командировке, отсутствуют. Факт нахождения истца в командировке в г.Костомукша подтверждается свидетельскими показаниями, оснований не доверять которым у суда нет, поскольку они ничем не опровергнуты.
В соответствии со ст.67 ГПК РФ оцениваются судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств.
В соответствии со ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.
Из трудовой книжки Коптева Ю.Н. следует, что 21.09.1992 года приказом № 83-к от 21.09.1992 года он переведен <данные изъяты>, 19.11.1996 года уволен с предприятия по собственному желанию (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно ст.166 ТК РФ, служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
На основании п.1 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Вместе с тем, п.3 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
Свидетель Г. в судебном заседании пояснил, что он работал вместе с истцом в Лахколамбинском КЛПХ. С осени 1995 года по весну 1996 года он вместе с истцом выезжали в командировку в г.Костомукша в составе бригады, он выезжал в качестве сучкоруба, а истец - в качестве тракториста. Направлял их в командировку директор Лахколамбинского КЛПХ Л. Ему выдавалось командировочное удостоверение, оплачивались командировочные расходы.
Свидетель З. в судебном заседании пояснил, что он вместе с истцом работал в Лахколамбинском КЛПХ. Зимой 1996 года он выезжал в командировку в г.Костомукша, там уже работала бригада, в составе которой был истец и Г.. В командировку он выезжал в качестве бульдозериста
Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика Ворущенко Е.В., истец Коптев Ю.Н. 13.12.2010 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК с имеющимися у него документами, 13.12.2010 года ему было отказано в перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, так как данный факт им документально не подтвержден.
Согласно Указу Президента РФ от 22.03.1994 года № 577 «Об уточнении перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» город Костомукша Республики Карелия отнесен к районам Крайнего Севера.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что факт нахождения Коптева Ю.Н. в командировке в г.Костомукша с ноября 1995 года по 31 апреля 1996 года установлен.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истец имеет право на установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с его работой в районе Крайнего Севера, следовательно, отказ ответчика в установлении повышенной базовой части трудовой пенсии по старости является незаконным.
Статья 20 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает, что перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.
Учитывая изложенное, а также положения ст.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд считает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования, признать незаконным отказ ответчика в установлении повышенной базовой части трудовой пенсии по старости и обязать ответчика произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии истца в связи с ее работой в районах Крайнего Севера с 01.01.2011 года.
На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию возврат госпошлины, уплаченной при подаче иска в суд, в сумме 200 руб. 00 коп.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск Коптева Юрия Никандровича удовлетворить.
Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК от 13 декабря 2010 года в установлении Коптеву Юрию Никандровичу повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК с 01 января 2011 года произвести Коптеву Юрию Никандровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК в пользу Коптева Юрия Никандровича возврат государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК через Суоярвский районный суд в течение 10 дней.
Судья: Васильева Т.С.