Дело № 2-119/2011РЕШЕНИЕ
заочное
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 марта 2011 года г.Суоярви
Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Васильевой Т.С.
с участием прокурора Веселова А.В.
при секретаре Кузнецовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Суоярвского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Суоярвское городское поселение», ООО «Орион» об обязании ответчиков совершить определенные действия,
установил:
Прокурор Суоярвского района обратился в Суоярвский районный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Суоярвское городское поселение», ООО «Орион» об обязании ответчиков совершить определенные действия по тем основаниям, что прокуратурой района в ходе проверки исполнения законодательства по соблюдению прав граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства установлено, что автомобильная дорога местного значения, проходящая по пл.Дзержинского в г.Суоярви находится в неудовлетворительном состоянии. Так, проезжая часть автодороги местами имеет снежные валы на дорожном покрытии, повсеместно по всей площади имеется колейность шириной 30 см, глубиной 15 см, длиной 20 м. по всей длине тротуара и обочины данной автомобильной дороги имеется снежный вал, перекрывающий ширину тротуара от 50 до 70 % тротуара, высота снежных боровок по всей протяженности автомобильной дороги и тротуара составляет от 52 до 110 см, проезжая часть дороги и тротуара не имеет подсыпки песчано-соляной смесью. В соответствии с п.485 Приложения № 1 Закона РК от 03.07.2008 № 1210-ЗРК «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Суоярвского района пл.Дзержинского, протяженностью 200 кв.м., находится в собственности Суоярвского городского поселения. Таким образом Суоярвское городское поселение обязано, как собственник имущества, принять неотложные меры по обеспечению надлежащего содержания автодороги пл.Дзержинского г.Суоярви. 19 января 2011 года между Администрацией муниципального образования «Суоярвское городское поселение» и ООО «Орион» заключен муниципальный контракт на подрядные работы по зимнему содержанию автомобильных дорог местного значения г.Суоярви. В соответствии с п.3.3 указанного Контракта в обязанности подрядчика ООО «Орион» входит содержание автодорог г.Суоярви, в том числе автодороги пл.Дзержинского. Таким образом, ООО «Орион» обязано осуществлять расчистку и содержание пл.Дзержинского в надлежащем техническом состоянии в соответствии с нормами содержании дорог. Как показала проведенная проверка, техническое состояние автомобильной дороги местного значения пл.Дзержинского г.Суоярви является неудовлетворительным. Подрядчиком (ООО «Орион») не принимается мер по проведению технического состояния автодороги в соответствии с требованиями безопасности дорожного движения. Администрация Суоярвского городского поселения не реализует представленные ей законом полномочия по обязанию ООО «Орион» привести в надлежащее техническое состояние автодорогу местного значения пл.Дзержинского г.Суоярви. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Предъявляя настоящее заявление прокурор реализует представленные ему полномочия по защите прав и интересов неопределенного круга лиц, автовладельцев и пешеходов г.Суоярви, в том числе требование прокурора направлено на охрану жизни и здоровья граждан, на защиту права на безопасное дорожное движение, соответствующее техническим нормам и правилам. На основании изложенного, прокурор Суоярвского района просит суд обязать Администрацию муниципального образования «Суоярвское городское поселение», Общество с ограниченной ответственностью «Орион» привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 автомобильную дорогу пл. Дзержинского г.Суоярви. в том числе: ООО «Орион» - произвести механизированную расчистку проезжей части автодороги и тротуара по пл.Дзержского от снежных и снежно-ледяных наслоений вдоль всей улицы; осуществить механизированную уборку снежных валов с обочин автодороги и тротуара с последующей погрузкой и вывозом снега и скола транспортными средствами на полигон ТБО г.Суоярви; ликвидировать путем погрузки и вывоза на полигон ТБО г.Суоярви снежные валы на пересечениях с пл.Дзержинского, остановочных пунктах общественного транспорта, обочинах, тротуарах; ликвидировать наледь на проезжей части, тротуарах путем посыпания песчано-ледяной смесью; осуществлять механизированную расчистку (подметание) проезжей части, обочины и тротуара на весь период действия муниципального контакта в течение 1 часа после начала снегопада, а последующие циклы - каждые 1,5 часа с последующим вывозом снега на полигон ТБО г.Суоярви после окончания снегопада; осуществлять ликвидацию наледи путем посыпания песчано-соляной смесью на проезжей части и тротуара на весь период действия муниципального контракта; осуществлять погрузку и вывоз на полигон ТБО г.Суоярви снежные валы на пресечениях с пл.Дзержинского, остановочных пунктах общественного транспорта, обочин и тротуарах на весь период действия муниципального контракта; Администрацию муниципального образования «Суоярвское городское поселение» - обеспечить контроль за надлежащим исполнением подрядчиком (ООО «Орион») условий муниципального контакта на весь период его действия.
В судебном заседании прокурор Веселов А.В. заявленные прокурором Суоярвского района исковые требования подержал в полном объеме. Пояснил, что просят обязать ответчика ООО «Орион» произвести: механизированную расчистку проезжей части автодороги и тротуара по пл.Дзержинского от снежных и снежно-ледяных наслоений вдоль всей улицы; осуществить механизированную уборку снежных валов с обочин автодороги и тротуара с последующей погрузкой и вывозом снега и скола транспортными средствами на полигон ТБО г.Суоярви; ликвидировать путем погрузки и вывоза на полигон ТБО г.Суоярви снежные валы на пересечениях с пл.Дзержинского, остановочных пунктах общественного транспорта, обочинах, тротуарах; ликвидировать наледь на проезжей части, тротуарах путем посыпания песчано-ледяной смесью - в срок до 20 марта 2001 года, обязать ответчиков произвести остальные указанные в исковом заявлении действия в срок до 31 марта 2011 года. Не возражают против вынесения по делу заочного решения.
В судебное заседание представитель ответчика Администрации муниципального образования «Суоярвское городское поселение» не явился, о времени и месте слушания дела извещены, возражений по иску суду не представили.
В судебное заседание представитель ответчика - ООО «Орион» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены по последнему известному местонахождению, возражений по иску суду не представили.
Суд, заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Ч.1 ст.45 ГПК РФ устанавливает, что прокурор вправе обратится в суд с заявлением о защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Пунктом 3.1.1 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее по тексту - ГОСТ Р 50597-93) покрытие проезжей части не должно имеет просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Пунктом 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 установлено, что предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине 5 см.
Пунктом 3.1.4 ГОСТ Р 50597-93 предусматривает, что коэффициент сцепления покрытия должен обеспечивать безопасные условия движения с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью и быть не менее 0,3 при его измерении шиной без рисунка протектора и 0,4 шиной, имеющей рисунок протектора.
Пунктом 3.1.7 ГОСТ Р 50597-93 установлено, что на дорогах и улицах городов и других населенных пунктов снег с проезжей части следует убирать в лотки или на разделительную полосу и формировать в виде снежных валов с разрывами на ширину 2 - 2,5 м. А после очистки проезжей части снегоуборочные работы должны быть проведены на остановочных пунктах общественного транспорта, тротуарах и площадках для стоянки и остановки транспортных средств.
Пункт 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93 предусматривает, что формирование снежных валов не допускается: на пересечениях всех дорог и улиц в одном направлении и вблизи железнодорожных переездов в зоне треугольника видимости, ближе 5 м от пешеходного перехода; ближе 20 м от остановочного пункта общественного транспорта; на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром; на тротуарах.
Проведенной прокуратурой Суоярвского района проверкой установлено, что проезжая часть автодороги пл. Дзержинского в г.Суоярви имеет снежные валы на дорожном покрытии, повсеместно по всей площади имеется колейность шириной 30 см, глубиной 15 см, длиной 20 м. по всей длине тротуара и обочины данной автомобильной дороги имеется снежный вал, перекрывающий ширину тротуара от 50 до 70 % тротуара, высота снежных боровок по всей протяженности автомобильной дороги и тротуара составляет от 52 до 110 см, проезжая часть дороги и тротуара не имеет подсыпки песчано-соляной смесью, что подтверждается справкой помощника прокурора Суоярвского района Веселова А.В. и актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, составленным 21.01.2011 года сотрудником ДПС ГИБДД МОВД «Кондопожский».
В соответствии с п.485 Приложения № 1 Закона РК от 03.07.2008 № 1210-ЗРК «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Суоярвского муниципального района» пл.Дзержинского, протяженностью 200 кв. м., находится в собственности Суоярвского городского поселения. В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Администрация Суоярвского городского поселения, как собственник имущества, несет обязанность по принятию неотложных мер по обеспечению надлежащего содержания автодороги пл.Дзержинского в г.Суоярви.
П.2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, которые осуществляют содержание автомобильных дрог.
19 января 2011 года между Администрацией муниципального образования «Суоярвское городское поселение» и ООО «Орион» заключен муниципальный контракт на подрядные работы по зимнему содержанию автомобильных дорог местного значения г.Суоярви, п.3.3 которого устанавливает, что в обязанности подрядчика ООО «Орион» входит содержание автодорог г.Суоярви, в том числе автодороги пл.Дзержинского.
Согласно писем, направленных в адрес ООО «Орион» от 20.01.2011 № 89 и от 25.02.2001 года № 305, администрацией Суоярвского городского поселения были направлены требования к ООО «Орион» о приведении проезжей части автодорог г.Суоярви, в том числе и автодороги пл.Дзержинского в состояние, обеспечивающие бесперебойное и безопасное движение транспортных средств согласно муниципального контракта от 19.01.2011.
Однако, как показал проверка, ООО «Орион» не принимается мер по приведению технического состояния автодороги пл.Дзержинского в соответствие с требованиями безопасности дорожного движения. Состояние автомобильной дороги местного значения пл.Дзержинского является неудовлетворительным, чем нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, автовладельцев и пешеходов г.Суоярви на безопасное дорожное движение, соответствующее техническим нормам и правилам, в связи с чем требования прокурора Суоярвского района подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ, учитывая положения ст.333.19, 333.35 Налогового кодекса РФ, с ответчика ООО «Орион» в бюджет Суоярвского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
решил:
Иск прокурора Суоярвского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Суоярвское городское поселение», ООО «Орион» об обязании ответчиков совершить определенные действия, удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Орион»:
произвести механизированную расчистку проезжей части автодороги и тротуара по пл.Дзержинского от снежных и снежно-ледяных наслоений вдоль всей улицы - в срок до 20 марта 2011 года;
осуществить механизированную уборку снежных валов с обочин автодороги и тротуара с последующей погрузкой и вывозом снега и скола транспортными средствами на полигон ТБО г.Суоярви - в срок до 20 марта 2011 года;
ликвидировать путем погрузки и вывоза на полигон ТБО г.Суоярви снежные валы на пересечениях с пл.Дзержинского, остановочных пунктах общественного транспорта, обочинах, тротуарах - в срок до 20 марта 2011 года;
ликвидировать наледь на проезжей части, тротуарах путем посыпания песчано-ледяной смесью - в срок до 20 марта 2011 года;
осуществлять механизированную расчистку (подметание) проезжей части, обочины и тротуара на весь период действия муниципального контакта, то есть до 31 марта 2011 года, в течение 1 часа после начала снегопада, а последующие циклы - каждые 1,5 часа с последующим вывозом снега на полигон ТБО г.Суоярви после окончания снегопада;
осуществлять ликвидацию наледи путем посыпания песчано-соляной смесью на проезжей части и тротуара на весь период действия муниципального контракта, то есть до 31 марта 2011 года;
осуществлять погрузку и вывоз на полигон ТБО г.Суоярви снежные валы на пресечениях с пл.Дзержинского, остановочных пунктах общественного транспорта, обочин и тротуарах на весь период действия муниципального контракта, то есть до 31 марта 2011 года.
Обязать Администрацию муниципального образования «Суоярвское городское поселение» обеспечить контроль за надлежащим исполнением подрядчиком (ООО «Орион») условий муниципального контакта на весь период его действия, то есть до 31 марта 2011 года.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Орион» в доход местного бюджета Суоярвского муниципального района государственную пошлину по делу в размере 4000 (четыре тысячи) руб. 00 коп.
Ответчики вправе подать в Суоярвский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии данного решения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК через Суоярвский районный суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: Васильева Т.С.
.