Дело № 2-118/2011РЕШЕНИЕ
заочное
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 марта 2011 года г.Суоярви
Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Васильевой Т.С.
с участием прокурора Ивановой О.Л.
при секретаре Кузнецовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Суоярвского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Суоярвское городское поселение» об обязании ответчика совершить определенные действия,
установил:
Прокурор Суоярвского района обратился в Суоярвский районный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Суоярвское городское поселение» об обязании ответчика совершить определенные действия по тем основаниям, что прокуратурой Суоярвского района при проведении проверки соблюдения законодательства о противопожарной безопасности органами местного самоуправления муниципальное образование «Суоярвское городское поселение» установлено, что в нарушение требований норм и правил пожарной безопасности на территории Суоярвского городского поселение не обеспечиваются первичные меры пожарной безопасности, а именно не обеспечивается содержание в надлежащем состоянии источников противопожарного водоснабжения. Как показал проверка, проведенная 1 октября 2010 года совместно с представителем ООО «Суоярвский водоканал», представителем администрации городского поселения и ПЧ-42 по охране в г. Суоярви, на территории городского поселения имеется 25 пожарных водоемов, 24 из которых находятся в неудовлетворительном состоянии, а также пять пожарных пирсов, которые непригодны для эксплуатации. Неисправные пожарные пирсы и водоемы имеют предельный износ. В связи с фактическим износом и старением строительных конструкций отсутствует возможность установки пожарных мотопомп, что является нарушением п.112 ППБ 01-03. Таким образом, в настоящее время отсутствие первичных мер пожарной безопасности на территории Суоярвского городского поселения не позволяет обеспечить их противопожарную защиту, что влечет нарушение прав граждан, проживающих в данном населенном пункте; создает реальную опасность причинения вреда их жизни и здоровью, а также может привести к необратимым последствиям, в том числе и к человеческим жертвам в случае возникновения пожароопасной обстановки. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением за защитой прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Предъявляя настоящее заявление, прокурор реализует представленные ему полномочия по защите прав и интересов неопределенного круга лиц, в то числе на охрану жизни и здоровья. На основании изложенного прокурор Суоярвского района просит суд обязать Администрацию муниципального образования «Суоярвское городское поселение» в срок до 30 мая 2011 года:
1. отсыпать и расширить подъездной путь, спилить березу, расширить площадку для установки переносной мотопомпы у пожарного водоема, находящегося на ул.Сосновая у дома 19 в г.Суоярви, установить указатель пожарного водоема;
2. у пожарного водоема по Суоярвскому шоссе у дома 68 в г.Суоярви установить указатель водоема;
3. у пожарного водоема по Суоярвскому шоссе у дома 58 в г.Суоярви установить указатель водоема;
4. у пожарного водоема по Суоярвскому шоссе, между домами 23-25, в г.Суоярви установить крышку, указатель, обеспечить подъезд, привести в исправность;
5. у пожарного водоема по Суоярвскому шоссе, между домами 84А - 84Б, в г.Суоярви установить указатель, обеспечить подъезд, устранить захламленность, вырубить кустарник, сделать бревенчатый настил, привести водоем в исправность;
6. у пожарного водоема по Суоярвскому шоссе, у дома 156А, в г.Суоярви установить указатель, обеспечить подъезд, очистить крышку, устранить захламленность, привести в исправность;
7. у пожарного водоема по Суоярвскому шоссе, у дома 186 в г.Суоярви, сделать настил, привести в исправность;
8. у пожарного водоема по Суоярвскому шоссе, у дома 141 в г.Суоярви, установить указатель, устранить захламленность, обеспечить подъезд к водоему;
9. у пожарного водоема по Суоярвскому шоссе, у дома 226 в г.Суоярви, установить указатель, устранить захламленность, обеспечить подъезд, привести в исправность;
10. у пожарного водоема по Суоярвскому шоссе, у дома 252 в г.Суоярви, сделать настил, установить указатель, обеспечить исправность и подъезд к водоему;
11. у пожарного водоема по ул.Фабричная, у дома 18 в г.Суоярви, установить указатель, построить сруб, установить крышку, освободить подъезд от кустарника, устранить захламленность, привести в исправность;
12. у пожарного водоема по ул.Садовая в г.Суоярви, между домами 9-11, установить указатель, сделать настил, привести в исправность водоем;
13. у пожарного водоема по ул.Тикиляйнена, у дома 34 в г.Суоярви сделать настил, установить указатель, устранить заросли кустарника, привести в исправность;
14. у пожарного водоема по ул.Победы, у дома 2 в г.Суоярви, сделать настил, установить указатель, устранить захламленность, привести в исправность;
15. у пожарного водоема по Петрозаводскому шоссе в г.Суоярви, между домами 21-23, восстановить сруб, устранить заросли кустарника, обеспечить подъезд, установить указатель, привести в исправность;
16. у пожарного водоема на перекрестке пер.Гористый - Петрозаводское шоссе в г.Суоярви установить указатель, установить крышку, восстановить сруб, устранить заросли кустарника, обеспечить подъезд, привести в исправность;
17. у пожарного водоема по ул.Кайманова, у дома 3, в г.Суоярви установить указатель, сделать настил, привести в исправность;
18. у пожарного водоема по ул.Кайманова, у дома 1Б в г.Суоярви, установить указатель, устранить захламленность, устранить заросли кустарника, произвести ремонт крышки, привести в исправность;
19. у пожарного водоема по ул.Первомайская, у дома 7 в г.Суоярви, устранить захламленность, установить указатель, привести в исправность;
20. у пожарного водоема по ул.310 Стрелковой дивизии, между домами 19-21 в г.Суоярви обеспечить подъезд, сделать крышку, устранить заросли кустарника, установить указатель, привести в исправность;
21. у пожарного водоема по ул.Новоселов, у дома 15, в г.Суоярви установить указатель, восстановить и привести в исправность;
22. у пожарного водоема по пер.Заозерный, у дома 9 в г.Суоярви, установить крышку, указатель, устранить захламленность, сделать настил;
23. у пожарного водоема по ул.Гагарина, д.6 в г.Суоярви, установить указатель, очистить от мусора, обеспечить подъезд, привести в исправность;
24. у пожарного водоема по ул.Советская в г. Суоярви установить крышку, настил, указатель, устранить захламленность;
25. у пожарного пирса на ул.Набережная, у дома 12 в г.Суоярви, установить указатель пожарного пирса, устроить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием, размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года;
26. у пожарного пирса на ул.Набережная, у дома 20 в г.Суоярви, установить указатель, устроить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, восстановив пирс;
27. у пожарного пирса по ул.Тикиляйнена ( у путепровода) в г.Суоярви установить указатель, устроить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием, размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, восстановить пирс, привести в исправность;
28. у пожарного пирса по ул.Садовая в дома 24 в г.Суоярви, установить указатель, устроить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года;
29. у пожарного пирса по пер.Ржевский, у дома 11 в г.Суоярви установить указатель, устроить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
В предыдущем судебном заседании прокурор Ивановна О.Л. заявленные исковые требования уточнила. Просит суд обязать Администрацию муниципального образования «Суоярвское городское поселение» в срок до 30 мая 2011 года:
1. отсыпать и расширить подъездной путь, спилить березу, расширить площадку для установки переносной мотопомпы у пожарного водоема, находящегося на ул.Сосновая у дома 19 в г.Суоярви, установить указатель пожарного водоема;
2. у пожарного водоема по Суоярвскому шоссе у дома 68 в г.Суоярви установить указатель водоема;
3. у пожарного водоема по Суоярвскому шоссе у дома 58 в г.Суоярви установить указатель водоема;
4. у пожарного водоема по Суоярвскому шоссе, между домами 23-25, в г.Суоярви установить крышку, указатель, обеспечить подъезд, устранив захламленность, тем самым приведя водоем в исправность;
5. у пожарного водоема по Суоярвскому шоссе, между домами 84А - 84Б, в г.Суоярви установить указатель, обеспечить подъезд, устранив захламленность, вырубить кустарник, сделать бревенчатый настил, таким образом привести водоем в исправность;
6. у пожарного водоема по Суоярвскому шоссе, у дома 156А, в г.Суоярви установить указатель, обеспечить подъезд, устранив захламленность, очистить крышку;;
7. у пожарного водоема по Суоярвскому шоссе, у дома 186 в г.Суоярви, сделать настил;;
8. у пожарного водоема по Суоярвскому шоссе, у дома 141 в г.Суоярви, установить указатель, устранить захламленность, обеспечив подъезд к водоему;
9. у пожарного водоема по Суоярвскому шоссе, у дома 226 в г.Суоярви, установить указатель, устранить захламленность, обеспечив подъезд;
10. у пожарного водоема по Суоярвскому шоссе, у дома 252 в г.Суоярви, сделать настил, установить указатель, обеспечить подъезд к водоему, устранив захламленность;
11. у пожарного водоема по ул.Фабричная, у дома 18 в г.Суоярви, установить указатель, построить сруб, установить крышку, освободить подъезд от кустарника, устранить захламленность;
12. у пожарного водоема по ул.Садовая в г.Суоярви, между домами 9-11, установить указатель, сделать настил;;
13. у пожарного водоема по ул.Тикиляйнена, у дома 34 в г.Суоярви сделать настил, установить указатель, устранить заросли кустарников;
14. у пожарного водоема по ул.Победы, у дома 2 в г.Суоярви, сделать настил, установить указатель, устранить захламленность;
15. у пожарного водоема по Петрозаводскому шоссе в г.Суоярви, между домами 21-23, восстановить сруб, устранить заросли кустарника, обеспечив подъезд, установить указатель;
16. у пожарного водоема на перекрестке пер.Гористый - Петрозаводское шоссе в г.Суоярви установить указатель, установить крышку, восстановить сруб, устранить заросли кустарника, обеспечив подъезд;
17. у пожарного водоема по ул.Кайманова, у дома 3, в г.Суоярви установить указатель, сделать настил;
18. у пожарного водоема по ул.Кайманова, у дома 1Б в г.Суоярви, установить указатель, устранить захламленность, устранить заросли кустарника, произвести ремонт крышки;
19. у пожарного водоема по ул.Первомайская, у дома 7 в г.Суоярви, устранить захламленность, установить указатель;
20. у пожарного водоема по ул.310 Стрелковой дивизии, между домами 19-21 в г.Суоярви обеспечить подъезд, устранив захламленность, сделать крышку, устранить заросли кустарника, установить указатель;
21. у пожарного водоема по ул.Новоселов, у дома 15, в г.Суоярви установить указатель, восстановить сруб;
22. у пожарного водоема по пер.Заозерный, у дома 9 в г.Суоярви, установить крышку, указатель, устранить захламленность, сделать настил;
23. у пожарного водоема по ул.Гагарина, д.6 в г.Суоярви, установить указатель, очистить от мусора, обеспечив подъезд;
24. у пожарного водоема по ул.Советская в г. Суоярви установить крышку, настил, указатель, устранить захламленность;
25. у пожарного пирса на ул.Набережная, у дома 12 в г.Суоярви, установить указатель пожарного пирса, устроить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием, размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года;
26. у пожарного пирса на ул.Набережная, у дома 20 в г.Суоярви, установить указатель, устроить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, восстановив пирс;
27. у пожарного пирса по ул.Тикиляйнена ( у путепровода) в г.Суоярви установить указатель, устроить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием, размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, восстановив пирс;
28. у пожарного пирса по ул.Садовая в дома 24 в г.Суоярви, установить указатель, устроить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года;
29. у пожарного пирса по пер.Ржевский, у дома 11 в г.Суоярви установить указатель, устроить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
В судебном заседании прокурор Иванова О.Л заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. Не возражает против вынесения по делу заочного решения.
В судебное заседание представитель ответчика Администрации муниципального образования «Суоярвское городское поселение» не явился, о времени и месте слушания дела извещены, возражений по иску суду не представили.
Суд, заслушав прокурора, свидетеля К., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Ч.1 ст.45 ГПК РФ устанавливает, что прокурор вправе обратится в суд с заявлением о защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
В соответствии с п.9 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
В соответствии с п.90,94 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313, при наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников, к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается. . в населенных пунктах - на органы местного самоуправления. У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использование светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.
Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что на территории Суоярвского городского поселения не обеспечиваются первичные меры пожарной безопасности, а именно не обеспечивается содержание в надлежащем состоянии источников противопожарного водоснабжения. На территории городского поселения имеется 25 пожарных водоемов, 24 из которых находятся в неудовлетворительно состоянии, а также пять пожарных пирсов, которые непригодны для эксплуатации, что подтверждается сводным актом от 11.10.2010 года, подписанного представителями ПЧ-42 и Администрации Суоярвского городского поселения.
В судебном заседании свидетель К. пояснил, что он работает .... В октябре 2010 года проводилась проверка соблюдения законодательства о противопожарной безопасности, в результате которой были выявлены многочисленные нарушения. Было установлено, что захламлены подъездные пути к местам забора воды, сами пожарные водоемы неисправны, пирсы изношены. В случае возникновения пожара, техника не имеет возможности подъехать к пожарному водоему.
В соответствии с п.9 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Решением № 29 от 11.12.2006 года XI сессии I созыва Совета Суоярвского городского поселения утверждено Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Суоярвского района, п.1.3 которого устанавливает, что обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Суоярвского района относится к вопросам местного значения.
Однако, как показала проверка, отсутствие первичных мер пожарной безопасности на территории Суоярвского городского поселения не позволяет обеспечить противопожарную защиту, что влечет нарушение прав граждан, проживающих в данном населенном пункте, создает реальную опасность причинения вреда их жизни и здоровью, а также может привести в необратимым последствиям, в том числе и человеческим жертвам в случае возникновения пожароопасной обстановки, в связи с чем требования прокурора Суоярвского района подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
решил:
Иск прокурора Суоярвского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Суоярвское городское поселение» удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального образования «Суоярвское городское поселение» в срок до 30 мая 2011 года:
1. отсыпать и расширить подъездной путь, спилить березу, расширить площадку для установки переносной мотопомпы у пожарного водоема, находящегося на ул.Сосновая у дома 19 в г.Суоярви, установить указатель пожарного водоема;
2. у пожарного водоема по Суоярвскому шоссе у дома 68 в г.Суоярви установить указатель водоема;
3. у пожарного водоема по Суоярвскому шоссе у дома 58 в г.Суоярви установить указатель водоема;
4. у пожарного водоема по Суоярвскому шоссе, между домами 23-25, в г.Суоярви установить крышку, указатель, обеспечить подъезд, устранив захламленность, тем самым приведя водоем в исправность;
5. у пожарного водоема по Суоярвскому шоссе, между домами 84А - 84Б, в г.Суоярви установить указатель, обеспечить подъезд, устранив захламленность, вырубить кустарник, сделать бревенчатый настил, таким образом привести водоем в исправность;
6. у пожарного водоема по Суоярвскому шоссе, у дома 156А, в г.Суоярви установить указатель, обеспечить подъезд, устранив захламленность, очистить крышку;;
7. у пожарного водоема по Суоярвскому шоссе, у дома 186 в г.Суоярви, сделать настил;;
8. у пожарного водоема по Суоярвскому шоссе, у дома 141 в г.Суоярви, установить указатель, устранить захламленность, обеспечив подъезд к водоему;
9. у пожарного водоема по Суоярвскому шоссе, у дома 226 в г.Суоярви, установить указатель, устранить захламленность, обеспечив подъезд;
10. у пожарного водоема по Суоярвскому шоссе, у дома 252 в г.Суоярви, сделать настил, установить указатель, обеспечить подъезд к водоему, устранив захламленность;
11. у пожарного водоема по ул.Фабричная, у дома 18 в г.Суоярви, установить указатель, построить сруб, установить крышку, освободить подъезд от кустарника, устранить захламленность;
12. у пожарного водоема по ул.Садовая в г.Суоярви, между домами 9-11, установить указатель, сделать настил;;
13. у пожарного водоема по ул.Тикиляйнена, у дома 34 в г.Суоярви сделать настил, установить указатель, устранить заросли кустарников;
14. у пожарного водоема по ул.Победы, у дома 2 в г.Суоярви, сделать настил, установить указатель, устранить захламленность;
15. у пожарного водоема по Петрозаводскому шоссе в г.Суоярви, между домами 21-23, восстановить сруб, устранить заросли кустарника, обеспечив подъезд, установить указатель;
16. у пожарного водоема на перекрестке пер.Гористый - Петрозаводское шоссе в г.Суоярви установить указатель, установить крышку, восстановить сруб, устранить заросли кустарника, обеспечив подъезд;
17. у пожарного водоема по ул.Кайманова, у дома 3, в г.Суоярви установить указатель, сделать настил;
18. у пожарного водоема по ул.Кайманова, у дома 1Б в г.Суоярви, установить указатель, устранить захламленность, устранить заросли кустарника, произвести ремонт крышки;
19. у пожарного водоема по ул.Первомайская, у дома 7 в г.Суоярви, устранить захламленность, установить указатель;
20. у пожарного водоема по ул.310 Стрелковой дивизии, между домами 19-21 в г.Суоярви обеспечить подъезд, устранив захламленность, сделать крышку, устранить заросли кустарника, установить указатель;
21. у пожарного водоема по ул.Новоселов, у дома 15, в г.Суоярви установить указатель, восстановить сруб;
22. у пожарного водоема по пер.Заозерный, у дома 9 в г.Суоярви, установить крышку, указатель, устранить захламленность, сделать настил;
23. у пожарного водоема по ул.Гагарина, д.6 в г.Суоярви, установить указатель, очистить от мусора, обеспечив подъезд;
24. у пожарного водоема по ул.Советская в г. Суоярви установить крышку, настил, указатель, устранить захламленность;
25. у пожарного пирса на ул.Набережная, у дома 12 в г.Суоярви, установить указатель пожарного пирса, устроить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием, размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года;
26. у пожарного пирса на ул.Набережная, у дома 20 в г.Суоярви, установить указатель, устроить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, восстановив пирс;
27. у пожарного пирса по ул.Тикиляйнена ( у путепровода) в г.Суоярви установить указатель, устроить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием, размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, восстановив пирс;
28. у пожарного пирса по ул.Садовая в дома 24 в г.Суоярви, установить указатель, устроить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года;
29. у пожарного пирса по пер.Ржевский, у дома 11 в г.Суоярви установить указатель, устроить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
Ответчик вправе подать в Суоярвский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии данного решения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК через Суоярвский районный суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: Васильева Т.С.
.