Дело № 2-164/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерацииг. Суоярви 30 марта 2011 года
Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи В.Г. Ерохиной,
при секретаре судебного заседания Л.В. Фоминой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Суоярвского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Управдом» об обязании совершить определенные действия,
установил:
Прокурор Суоярвского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в адрес суда с указанным заявлением к ООО «Управдом» об обязании совершить определенные действия, а именно обязать: ответчика провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, указав в заявлении о том, что прокуратурой района проведена проверка на предмет соблюдения требований трудового законодательства в ООО «Управдом», расположенном по адресу: ... Б.По результатам проверки было установлено, что ответчиком не проведена аттестация рабочих мест. Прокурор просит обязать ООО «Управдом» провести аттестацию рабочих мест.
В судебном заседании прокурор Веселов А.В. заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, указанным в иске.
В судебное заседание ответчик ООО «Управдом» своего представителя не направил, о слушании дела извещен надлежащим образом. В отзыве, направленном в адрес суда требования не признали, полгали, что у прокурора Суоярвского района не имеется оснований для обращения с подобным заявлением в суд, поскольку согласно п.5 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. ООО «Управдом» зарегистрировано 22.04.2009, поэтому срок аттестации рабочих мест не нарушен.
Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Судом установлено, что прокуратурой Суоярвского района проводилась проверка исполнения действующего трудового законодательства ООО «Управдом». В ходе проверки было установлено, что в нарушение п.ч1 п.9, ч.2 ст.212 ТК РФ в обществе с ограниченной ответственностью не проведена аттестация рабочих мест.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии с Уставом ООО «Управдом», ООО создано по решению учредителя № 1 от 13.04.2009 года. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ООО «Управдом» с 22.04.2009 года зарегистрировано в качестве юридического лица.
В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Согласно ст. 209 ТК РФ, аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, в соответствии с ч. 1 ст. 212 ТК РФ.
В соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития № 569 от 31.08.2007 утвержден порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Данный порядок устанавливает, что аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или опасных) производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Согласно приказу № 77 от 24.05.2010, в целях проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в ООО «Управдом», с 20.06.2010 необходимо приступить к проведению аттестации. В обществе создана аттестационная комиссия, которой предписано организовать работу в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 № 569.
Судом установлено, что между ООО «Управдом» (заказчик) и ООО «Межрегионэкспертиза» (исполнитель) заключен договор №74/10 АРМ от 06.02.2010 на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в организации ООО «Управдом».
Вместе с тем, приказом № 93 от 15.06.2010, в связи с отсутствием денежных средств на аттестацию, приостановлено действие приказа № 77 от 24.05.2010 «Об аттестации рабочих мест по условиям труда в ООО «Управдом».
Каких-либо доказательств, подтверждающих исполнение ответчиком договора №74/10 АРМ от 06.02.2010, либо фактическое проведение аттестации рабочих мест ООО «Управдом» другой правомочной организацией, суду не предоставлено.
Таким образом, судом установлено нарушение ответчиком норм трудового права.
Отсутствие у ответчика денежных средств для проведения аттестации, не может служить основанием для отказа в удовлетворении правомерно заявленных прокурором требований.
Довод представителя ответчика, указанный в отзыве, на то, что аттестация рабочих мест по условиям труда должна проводиться не реже одного раза в пять лет, а ООО начало свою деятельность в 2009 году, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения иска, суд во внимание не принимает, поскольку законодательством установлен и должен соблюдаться порядок аттестации рабочих мест. Кроме того, в соответствии с п.7 Положения о порядке проведения аттестации по условиям труда, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 569 от 31.08.2007, вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.
Таким образом, на основании совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, суд полагает, что требования прокурора заявлены законно, обоснованно и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Принимая во внимание, что выявленные нарушения являются существенными, нарушающими права работников ООО «Управдом» в области охраны труда, суд считает необходимым установить для ответчика срок для исполнения решения суда до 15 июня 2011, полагая указанный срок разумным и достаточным для производства аттестации.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которых прокурор был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае госпошлина зачисляется в доход бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.
Руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск прокурора Суоярвского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Управдом» об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управдом» в срок до 15 июня 2011 года провести аттестацию всех рабочих мест.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управдом» в доход бюджета Суоярвского муниципального района государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд в течении в течение десяти дней.
Судья В.Г. Ерохина