решение о признании отказа в устанволении фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости незаконным и обязании произвести перерасчет



Дело № 2-746/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

28 ноября 2011 года                                                        г. Суоярви

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                                                 Васильевой Т.С.,

при секретаре            Архиповой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаравина ФИО10 к ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК о признании отказа ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости незаконным и об обязании произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Шаравин П.Г. обратился в Суоярвский районный суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК о признании отказа ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК незаконным и об обязании произвести перерасчет повышенного фиксированного размера страховой части трудовой пенсии по старости. В заявлении указывает, что с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. он работал начальником паросилового хозяйства ..., который с хх.хх.хх г. был включен в объединение «...». С хх.хх.хх г. он является получателем пенсии по старости. В хх.хх.хх г. по роду своей профессиональной деятельности он был направлен руководством ... в г.... а конкретно в ... для технического освидетельствования и дальнейшего получения для ПСХ ... дымовой трубы диаметром 800 мм и длиной 30 м. Впоследствии дана труба была доставлена в п.... и установлена на котельной лесозавода. Поскольку с момента командировки прошло более ... лет, командировочное удостоверение и приказ о направлении его в командировку не сохранились. Он обратился к ответчику с заявлением об установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, однако ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе отказал ему. Полагает, что он имеет такое право, так как находился в командировке в г..... Просит суд признать отказ ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости незаконным и обязать ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе произвести перерасчет фиксированного размера страховой части трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Шаравин П.Г. заявленные исковые требования поддержал. Пояснил, что в командировку он выезжал первый раз хх.хх.хх г. на двое суток для того. чтобы удостоверится, что труба для ПСХ подходит, второй раз он находился в командировке около одной недели в хх.хх.хх г., чтобы доставить трубу в п..... Приказ о направлении его в командировку издавал директор ... ФИО11., командировочное задание ему давала главный механик ФИО12 Он отчитывался по результатам командировки, ему оплачивали командировочные расходы.

В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК (по доверенности) Пацевич Н.В. возражала против удовлетворения иска, пояснила, что Шаравин П.Г. является получателем трудовой пенсии по старости с хх.хх.хх г.. По материалам пенсионного дела страховой стаж составляет ... лет ... месяцев ... дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - ... лет ... месяцев ... дней. Истец хх.хх.хх г. обратился в ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе с заявлением об установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, однако доказательств, подтверждающих факт работы в указанных районах, не представил. хх.хх.хх г. Шаравину П.Г. было отказано в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, так как отсутствуют документы, подтверждающие факт работы истца в районах Крайнего Севера.     

Суд, заслушав истца Шаравина П.Г., представителя ответчика - ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК Пацевич Н.В., свидетелей ФИО13., ФИО14, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно Федерального закона от 01.12.2007 года № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 2925 руб. в месяц ( с 01.03.2009 года), а с 01.12.2009 года составил 3843 руб. (п.4.6 ст.1 Федерального закона от 28 апреля 2009 года № 72-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан»).

Согласно п.7 ст.14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. (в ред. от 27.12.2009г.), с 01.01.2010 года устанавливается фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в сумме 3843 руб.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера. При этом период работы в районах Крайнего Севера данной нормой не установлен.

Таким образом, законодательством установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стаж работы для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера.

Юридически значимым обстоятельством для увеличения фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, является осуществление гражданином обязанностей в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях, т.е. в местности находящейся в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с хх.хх.хх г., страховой стаж составляет ... лет ... месяцев ... дней, стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет ... лет ... месяцев ... дней. С хх.хх.хх г. истец работал начальником паросилового хозяйства ..., хх.хх.хх г. уволен по собственному желанию. Истец пояснил, что в хх.хх.хх г. он находился в командировке в г.... Республики Карелия, однако документы, подтверждающие его нахождение в командировке, отсутствуют. Факт нахождения истца в командировке в г.... подтверждается свидетельскими показаниями, оснований не доверять которым у суда нет, поскольку они ничем не опровергнуты.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ истец как сторона по делу вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие требованиям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости доказательств. Свидетельские показания являются одним из доказательств по делу, которые, согласно ст.67 ГПК РФ оцениваются судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Из трудовой книжки Шаравина П.Г. следует, что хх.хх.хх г. приказом от хх.хх.хх г. он был принят на работу в качестве начальника паросилового хозяйства ..., с хх.хх.хх г. ... передан в подчинение в/о «...», хх.хх.хх г. уволен по собственному желанию (приказ от хх.хх.хх г.).

Согласно ст.166 ТК РФ, служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

На основании п.1 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Вместе с тем, п.3 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Свидетель ФИО15 в судебном заседании пояснил, что в период с ... года по ... год он работал ... в ..., истец находился у него в подчинении. Истец дважды - хх.хх.хх г. и хх.хх.хх г. выезжал в командировку в г.... для доставки трубы для котельной в .... Он, как главный механик, давал истцу командировочное задание, а в командировку истца направлял директор ....

Свидетель ФИО16. в судебном заседании пояснил, что он работал вместе с истцом в ..., он работал ... с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.. Истец дважды выезжал в командировку в г.... за дымовой трубой в хх.хх.хх г..

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика Пацевич Н.В., истец Шаравин П.Г. хх.хх.хх г. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК с имеющимися у него документами, хх.хх.хх г. ему было отказано в перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, так как данный факт им документально не подтвержден.

Согласно Указу Президента РФ от 22.03.1994 года № 577 «Об уточнении перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» город ... Республики Карелия отнесен к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что факт нахождения Шаравина П.Г. в командировке в г.... в хх.хх.хх г. установлен.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истец имеет право на установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с его работой в районе Крайнего Севера, следовательно, отказ ответчика в установлении повышенной базовой части трудовой пенсии по старости является незаконным.

Статья 20 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает, что перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.

Учитывая изложенное, а также положения ст.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд считает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования, признать незаконным отказ ответчика в установлении повышенной базовой части трудовой пенсии по старости и обязать ответчика произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии истца в связи с его работой в районах Крайнего Севера с хх.хх.хх г..

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию возврат госпошлины, уплаченной при подаче иска в суд, в сумме ... руб. ... коп.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Шаравина ФИО17     удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК от хх.хх.хх г. в установлении Шаравину ФИО18 повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК с хх.хх.хх г. произвести Шаравину ФИО19, хх.хх.хх г. рождения, перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК в пользу Шаравина ФИО20 возврат государственной пошлины в сумме ... (...) рублей ... коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК через Суоярвский районный суд в течение 10 дней.

Судья:                                                      Васильева Т.С.