Р Е Ш Е Н И Е

г.Суоярви                                                                                                       11 января 2012 года

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                                                                                  В.Г. Ерохиной,

при секретаре судебного заседания                                                                       Н.Ю. Архиповой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Спиридонова О.В. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Суоярвском районе РК о признании отказа о включении периодов работы в стаж работы в связи с педагогической деятельностью незаконным и обязании назначить трудовую пенсию по старости,

установил:

Спиридонова О.В. обратилась в Суоярвский районный суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Суоярвском районе Республики Карелия о признании отказа о включении периодов работы с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в должности ... № в стаж работы в связи с педагогической деятельностью незаконным, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты ее обращения, то есть с хх.хх.хх г..

В судебном заседании истец Спиридонова О.В. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что хх.хх.хх г. она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку она 25 лет осуществляла педагогическую деятельность, однако период ее работы в должности ... № не был зачислен, поскольку должность ... не предусмотрена Списком. Считает указанное решение незаконным, нарушающим ее право на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК (по доверенности) Ворущенко Е.В. исковые требования не признала, просила в иске отказать. Пояснила, что в стаж работы в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей не могут быть учтены периоды работы истца с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. по тем основаниям, что разделе «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002 г. № 781 должность ... не предусмотрена, поэтому работа в данной должности не дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ от хх.хх.хх г. №173-ФЗ. Правовое регулирование вопросов назначения пенсий педагогическим работникам в соответствии со ст. 80 и ст. 83 закона РФ от 20.11.1990 №340-1 также не предусматривает назначение досрочных пенсий пионервожатым, поскольку Списками, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067 т Кабинетом Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 указанная должность не предусмотрена в числе должностей, работа в которой дает право на пенсию за выслугу лет. Работа ... отнесена постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 к иным периодам деятельности, которые при определенных условиях могли включаться в стаж работы по специальности наряду с работой в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на выслугу лет. В соответствии с п.1 Постановления от 17.12.1959 № 1397 применение указанной льготы было обусловлено наличием у работника не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, и приходящегося на работу в учреждениях, организациях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Спиридонова О.В. хх.хх.хх г. года рождения с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. работала в качестве ... №, с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. временно ... № ...; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. временно воспитателем ...». С хх.хх.хх г. - принята на должность учителя ..., хх.хх.хх г. уволена по собственному желанию, что подтверждается копией трудовой книжки № №. Кроме того, согласно выписке из приказа № от хх.хх.хх г., Спиридонова О.В., ..., с хх.хх.хх г. была переведена ... Согласно приказу № от хх.хх.хх г., Спиридоновой О.В. ..., был предоставлен перевод в распоряжение ... с хх.хх.хх г.. В настоящее время истец работает ...

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства России от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как установлено в судебном заседании, Спиридонова О.В. обратилась в ГУ - Управление ПФ РФ в Суоярвском районе РК с заявлением о назначении пенсии хх.хх.хх г., что подтверждается сведениями, представленными ответчиком (отзыв на исковое заявление).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Суоярвском районе РК от 16.09.2011 года Спиридоновой О.В. было отказано в удовлетворении заявления ввиду недостаточности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии согласно п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Ответчик указал, что стаж работы истца в связи с педагогической деятельностью составляет ... при требуемом стаже 25 лет.

При этом, согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 16.09.2011 № 145, ответчиком не были включены в вышеуказанный стаж периоды работы истца с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в качестве ...; период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. период нахождения на курсах повышения квалификации.

Поскольку в стаж работы в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей ответчик не включил истцу период ее работы в качестве ... с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., однако в судебных заседаниях истец пояснила, что в спорный период времени она работала в ... в качестве ..., ее работа была непосредственно связана с ..., она отвечала за их ... Указанные обстоятельства были также подтверждены свидетелями ФИО6, ФИО7, допрошенных по судебному поручению Лоухским районным судом РК.

В период работы истца в должности ... действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 19 декабря 1959 года № 1397, который предусматривает возможность зачета работы в качестве ... в стаж работы учителей и других работников просвещения в связи, с чем оценка пенсионных прав истца должна проводиться в соответствии с действовавшим в спорный период законодательством.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004г. №2-П, а также в ряде его определений часть 2 статьи 6, часть 4 статьи 15, часть 1 статьи 17, статьи 18, 19 и часть 1 статьи 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть дальнейшее исключение из педагогического стажа работы в должности пионервожатой (старшей пионервожатой). С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда РФ данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения правила его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Судом установлено, поскольку на день обращения истца за назначением пенсии данное условие было соблюдено, следовательно, спорный период с хх.хх.хх г. подлежит включению в стаж педагогической деятельности Спиридоновой О.В.

Согласно сведениям (исх. № 7202 от 14.10.2011), представленным ГУ - Управление ПФ РФ в Суоярвском районе РК, педагогический стаж Спиридоновой О.В. с учетом спорного периода (работа в должности ...) на хх.хх.хх г. составил ....

В соответствии с п.п 19 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пениях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста предоставлено лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет ( в редакции Федерального закона от 30.12.2008 г. № 319-ФЗ).

Согласно ст.19 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 этой статьи, но во всех случаях, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Оценив и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание то обстоятельство, что судом удовлетворены требования о включении в педагогический стаж периода работы истца в качестве ..., суд признает право Спиридоновой О.В. на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. Учитывая, что ГУ - Управление ПФ РФ в Суоярвском районе РК неправомерно отказало истцу во включении указанного выше периода в льготный стаж, необходимый для назначения пенсии, чем нарушило ее право на своевременное пенсионное обеспечение, суд считает, что пенсия Спиридоновой О.В. должна быть назначена со дня обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, то есть с хх.хх.хх г., так как на момент обращения у истца было право на указанную пенсию (с учетом спорного периода, педагогический стаж на хх.хх.хх г. составляет ...

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования Спиридоновой О.В. о признании незаконным Решения об отказе в установлении пенсии, подлежат удовлетворению.

Статья 98 ГПК РФ устанавливает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку при подаче иска Спиридоновой О.В. была уплачена государственная пошлина в размере 200 руб., следовательно, при удовлетворении иска государственная пошлина должна быть взыскана с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

      решил:

Исковые требования Спиридоновой О.В. удовлетворить.

Признать Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Суоярвском районе Республики Карелия от 16.09.2011 № 330 об отказе в установлении пенсии незаконным.

Признать за Спиридоновой О.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе Республики Карелия включить Спиридоновой О.В. в льготный трудовой педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период ее работы с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в должности ...

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе Республики Карелия назначить Спиридоновой О.В. хх.хх.хх г. года рождения досрочную трудовую пенсию по старости с хх.хх.хх г..

Взыскать с ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе Республики Карелия в пользу Спиридоновой О.В. судебные расходы в размере 200 (двухсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                              В.Г. Ерохина