Именем Российской Федерации г.Суоярви 31 января 2012 года Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Катанандова Д.С. с участием прокурора Кучина И.А. при секретаре Капитоновой Т.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Суоярвского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская школа искусств» об обязании совершить определенные действия, установил: Прокурор Суоярвского района обратился в Суоярвский районный суд с названным иском к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская школа искусств» в интересах неопределенного круга лиц. Заявленные исковые требования обосновывают тем, что в рамках проведенной прокуратурой Суоярвского района проверки соблюдения законодательства о социальной защите детей-инвалидов на территории Суоярвского района, установлено, что имеются нарушения действующего законодательства в деятельности муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств». В ходе проверки установлено, что вход в здание МОУ ДОД «Детская школа искусств», расположенное по адресу: ..., осуществляется по лестничному маршу, не оборудованному специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам (включая детей-инвалидов, использующих кресла-коляски) беспрепятственно подниматься в здание, что влечет за собой нарушение конституционных прав граждан-инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социального значения. Просят обязать ответчика обеспечить исполнение требований ст.15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»: оборудовать вход в здание МОУ ДОД «Детская школа искусств», расположенное в ..., специальным оборудованием: поручнями, пандусом, обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидов в образовательное учреждение. В судебном заседании прокурор Кучин И.А. поддержал заявленные исковые требования. Просит обязать ответчика оборудовать вход в здание МОУ ДОД «Детская школа искусств», расположенное в ..., специальным оборудованием: поручнями, пандусом, в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В судебном заседании представитель ответчика - директор МОУ ДОД «Детская школа искусств» Крылов В.А. заявленные исковые требования признал частично. Дополнительно пояснил, что в срок, который просил прокурор для устранения нарушений, МОУ ДОД «Детская школа искусств» не сможет выполнить решение суда, так как отсутствуют денежные средства, бюджет учреждения на 2012 год уже утвержден, указанная статья расходов в бюджет не заложена. В судебном заседании представитель третьего лица (по доверенности) Сухорукова С.И. возражала против удовлетворения требований прокурора. В предыдущем судебном заседании пояснила, что здание МОУ ДОД «Детская школа искусств», расположенное в ..., построено в 70-х года. Технической возможности установить пандус около центрального входа в здание не имеется. С обратной стороны здания имеется вход, который находится на уровне земли, и через данный вход инвалиды свободно могут попасть в здание. Суд, заслушав прокурора, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу. Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства. В соответствии с ч.1 ст.7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» установлено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами; Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения. В соответствии со статьей 15 вышеуказанного Федерального закона, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям. Согласно ст.2 Градостроительного кодекса РФ обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения является одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности. В соответствии со СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16.07.2001 № 73, в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам, лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема. П.3.13 СНиП предусматривает, что в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, для чего предусмотрено устройство пандуса, которым является пологий подъем для въезда на верхнюю площадку крыльца. К маломобильным группам населения отнесены, в частности, и инвалиды. Судом установлено и подтверждено исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства о защите прав граждан с ограниченными возможностями прокуратурой Суоярвского района выявлено, что социальная инфраструктура здания МОУ ДОД «Детская школа искусств», расположенного по адресу: ... не отвечает требованиям действующего законодательства по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к указанному объекту: вход в здание МОУ ДОД «Детская школа искусств», расположенное по адресу: ..., осуществляется по лестничному маршу, не оборудованному специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам (включая детей-инвалидов, использующих кресла-коляски) беспрепятственно подниматься в здание. Кроме того, суд учитывает, что Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не связывает требования доступности зданий и сооружений для инвалидов с процессами реконструкции или капитального ремонта зданий. При этом статьей 15 вышеуказанного ФЗ, установлено в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов. Суду не представлено каких-либо доказательств принятия мер по обеспечению нужд инвалидов, согласования указанных вопросов с общественными организациями инвалидов, с момента передачи в оперативное управление указанного здания ответчику. Суду не представлено и доказательств невозможности оборудования вышеуказанного здания необходимыми средствами для нужд инвалидов. Выявленные в ходе проверки нарушения лишают граждан-инвалидов возможности беспрепятственного доступа к объектам социального значения, чем нарушаются их конституционные права. До настоящего времени указанные нарушения не устранены. Факт наличия вышеуказанных нарушений ответчиком не оспаривается, доказательств обратному суду стороной ответчика не представлено. При таких обстоятельствах, поскольку установлено нарушение МОУ ДОД «Детская школа искусств» законодательства о социальной защите детей-инвалидов, что влечет за собой нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, суд считает подлежащими удовлетворению заявленные прокурором исковые требования. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Иск прокурора Суоярвского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская школа искусств» об обязании совершить определенные действия удовлетворить. Обязать Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств» в течении 6 (шести) месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу обеспечить исполнение требования статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»: оборудовать вход в здание МОУ ДОД «Детская школа искусств», расположенное по адресу: ..., специальным оборудованием - поручнями, пандусом, обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидов в образовательное учреждение. Взыскать с Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» в доход местного бюджета Суоярвского муниципального района государственную пошлину по делу в размере 4000 (четыре тысячи) руб. 00 коп. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК через Суоярвский районный суд в течение 30 дней. Судья: Катанандов Д.С.