01 июля 2011 года                                                       г. Суоярви

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                                                  Васильевой Т.С.

с участием прокурора                                                                 Веселова А.В.

при секретаре             Кузнецовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Суоярвского района на постановление по делу об административном правонарушении от 26.05.2011 № 001357 в отношении Старцева А.В. о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.8.33 КоАП РФ,

                                               у с т а н о в и л :

Постановлением старшего государственного инспектора отдела контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия Федорова С.В. от 26.05.2011 Старцев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.33 КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде предупреждения, в связи с тем, что он, хх.хх.хх в ...., находясь на 7 км автодороги Суоярви-Петрозаводск РК осуществлял мойку автомашины ..., № RUS, вследствие чего моющие средства и грязь с автомобиля попали в реку, протекающую через дорогу и вытекающую из оз...., чем нарушил Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Прокурор Суоярвского района обратился в Суоярвский районный суд с протестом на указанное постановление, указав в нем, что данное постановление является незаконным и подлежит отмене. По факту выявленного хх.хх.хх нарушения закона, а именно Федерального закона от хх.хх.хх № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в отношении Старцева А.В. должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении ОР № 001357. Согласно п.10 указанного Протокола Старцев А.В. был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении: в 10 час. 16.05.2011 по адресу: г.Суоярви, ул.Шельшакова, д.6а. В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство о месте и времени рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Несмотря на уведомление Старцева А.В. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении - 16 мая 2011 года, постановление № 001357 о привлечении Старцева А.В. к административной ответственности вынесено 26 мая 2011 года. При этом свидетельств о направлении Старцеву А.В. каких-либо ходатайств в отдел контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия (г.Суоярви) о перенос времени и (или) места рассмотрения, а равно определений, предусмотренных ч.2 ст.24.2 КоАП РФ, об удовлетворении или об отказе в удовлетворении таких ходатайств, не имеется. Таким образом, Старцев А.В. не был надлежащим образом уведомлен органом административной юрисдикции о переносе времени и даты рассмотрения возбужденного в отношении него дела об административном правонарушении на 26 мая 2011 года. На основании изложенного, прокурор просит суд постановление старшего государственного инспектора отдела контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия Федорова С.В. от 26.05.2011 № 001357 по делу об административном правонарушении в отношении Старцева А.В. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

В судебном заседании прокурор Веселов А.В. поддержал протест по основаниям, в нем изложенным.

Представитель отдела контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству в судебное заседании не явился, о времени и месте слушания дела извещены.

В судебное заседание Старцев А.В. не явился, о времени и месте слушания дела извещен.

Суд, заслушав прокурора Веселова А.В., исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Постановлением № 001357 старшего государственного инспектора отдела контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству Федорова С.В. от 26 мая 2011 года Старцев А.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.33 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Указанное Постановление вынесено по результатам рассмотрения протокола № 001357 от 14 мая 2011 года в отношении Старцева А.В., согласно которого хх.хх.хх в ...., находясь на 7 км автодороги Суоярви-Петрозаводск РК он осуществлял мойку автомашины ..., № RUS, вследствие чего моющие средства и грязь с автомобиля попали в реку, протекающую через дорогу и вытекающую из оз...., чем нарушил Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Ст.30.10 КоАП РФ устанавливает, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 настоящего Кодекса. Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.

Согласно ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании п.10 Протокола № 001357 от 14.05.2011 Старцев А.В.. был уведомлен о том, что дело об административном правонарушении будет рассмотрено 16 мая 2011 года в 10 час. 00 мин. в г.Суоярви, ул.Шельшакова, д.6а.

Однако, Постановление об административном правонарушении № 001357 в отношении Старцева А.В. было составлено 26 мая 2011 года. В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, что Старцев А.В. был уведомлен о том, что дело об административном правонарушении будет рассмотрено 26 мая 2011 года, также в материалах дела отсутствуют ходатайства Старцева А.В. об отложении рассмотрения дела на 26 мая 2011 года, а также сведения об удовлетворении такого ходатайства.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что Старцев А.В. не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Статья 30.7 КоАП РФ устанавливает, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение … должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело….

На основании изложенного, суд полагает, что постановление старшего инспектора отдела контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия Федорова С.В. от 26.05.2011 года о привлечении Старцева А.В. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.8.33 КоАП РФ, и назначении Старцеву А.В. административного наказания в виде предупреждения подлежит отмене.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Протест прокурора Суоярвского района удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора отдела контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству Федорова С.В. от 26 мая 2011 года № 001357 о привлечении Старцева А.В. к административной ответственности по ст.8.33 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение в отдел контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд РК в течение 10 дней.

Судья                                                                                                            Васильева Т.С.