01 июля 2011 года                                                       г. Суоярви

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                                                  Васильевой Т.С.

с участием прокурора                                                                  Веселова А.В.

при секретаре             Кузнецовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Суоярвского района на постановление по делу об административном правонарушении от 26.05.2011 № 001056 в отношении Курносенко С.И. о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ,

                                               у с т а н о в и л :

Постановлением старшего государственного инспектора отдела контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия Федорова С.В. от 26.05.2011 Курносенко С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб., в связи с тем, что он, ... в ...., находясь на ... Пряжинского района РК производил лов рыбы одной ставной сетью, не обозначая ее должным образом (буйками), чем нарушил п.74.7 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от 16.01.2009 № 13 (ред. от 10.02.2011).

Прокурор Суоярвского района обратился в Суоярвский районный суд с протестом на указанное постановление, указав в нем, что данное постановление является незаконным и подлежит отмене. По факту выявленного 14 мая 2011 года нарушения закона, а именно п/п 74.7 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Росрыболовства от 16.01.2009 № 13 (ред. от 10.02.2011), в отношении Курносенко С.И. должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении ОР № 001056. Согласно п.10 указанного Протокола Курносенко С.И. был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении: в 10 час. 16.05.2011 по адресу: г.Суоярви, ул.Шельшакова, д.6а. В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство о месте и времени рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Несмотря на уведомление Курносенко С.И. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении - 16 мая 2011 года, постановление № 001056 о привлечении Курносенко С.И. к административной ответственности вынесено 26 мая 2011 года. При этом свидетельств о направлении Курносенко С.И. каких-либо ходатайств в отдел контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия (г.Суоярви) о перенос времени и (или) места рассмотрения, а равно определений, предусмотренных ч.2 ст.24.2 КоАП РФ, об удовлетворении или об отказе в удовлетворении таких ходатайств, не имеется. Таким образом, Курносенко С.И. не был надлежащим образом уведомлен органом административной юрисдикции о переносе времени и даты рассмотрения возбужденного в отношении него дела об административном правонарушении на 26 мая 2011 года. На основании изложенного, прокурор просит суд постановление старшего государственного инспектора отдела контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия Федорова С.В. от 26.05.2011 № 001056 по делу об административном правонарушении в отношении Курносенко С.И. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

В судебном заседании прокурор Веселов А.В. поддержал протест по основаниям, в нем изложенным.

Представитель отдела контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству Федоров С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены.

В судебное заседание Курносенко С.И. не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствии.

Суд, заслушав прокурора Веселова А.В., исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Постановлением № 001056 старшего государственного инспектора отдела контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству Федорова С.В. от 26 мая 2011 года Курносенко С.И. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей..

Указанное Постановление вынесено по результатам рассмотрения протокола № 001056 от 14 мая 2011 года в отношении Курносенко С.И., согласно которого хх.хх.хх в .... на ... в Пряжинском районе РК Курносенко С.И. производил лов рыбы одной ставной сетью, не обозначая ее должным образом (буйками), чем нарушил п.74.7 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Федерального агентства по рыболовству от 16.01.2009 года № 13.

П.74.7 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Федерального агентства по рыболовству от 16.01.2009 года № 13 устанавливает, что пользователи рыбопромысловыми участками, предоставленными для организаций любительского и спортивного рыболовства, а также граждане не вправе использовать сетные орудия лова, не обозначая их положение с помощью буев или опознавательных знаков.

Ст.30.10 КоАП РФ устанавливает, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 настоящего Кодекса. Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.

Согласно ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании п.10 Протокола № 001056 от 14.05.2011 Курносенко С.И.был уведомлен о том, что дело об административном правонарушении будет рассмотрено 16 мая 2011 года в 10 час. 00 мин. в г.Суоярви, ул.Шельшакова, д.6а.

Однако, Постановление об административном правонарушении № 001056 в отношении Курносенко С.И было составлено 26 мая 2011 года. В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, что Курносенко С.И. был уведомлен о том, что дело об административном правонарушении будет рассмотрено 26 мая 2011 года, также в материалах дела отсутствуют ходатайства Курносенко С.И. об отложении рассмотрения дела на 26 мая 2011 года, а также сведения об удовлетворении такого ходатайства.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что Курносенко С.И. не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Статья 30.7 КоАП РФ устанавливает, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение … должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело….

На основании изложенного, суд полагает, что постановление старшего инспектора отдела контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия Федорова С.В. от 26.05.2011 года о привлечении Курносенко С.И. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и назначении Курносенко С.И. административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, подлежит отмене.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Протест прокурора Суоярвского района удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора отдела контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству Федорова С.В. от 26 мая 2011 года № 001056 о привлечении Курносенко С.И. к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение в отдел контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд в течение 10 дней.

Судья                                                                                                            Васильева Т.С.