20 июля 2011 года г. Суоярви Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Васильевой Т.С. с участием прокурора Болгова О.В. при секретаре Кузнецовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Суоярвского района на постановление № 53 от 9 июня 2011 года комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Суоярвский район» по делу об административном правонарушении в отношении Лаврентьевой И.И. о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.2.18 ч.3 Закона Республики Карелия б административных правонарушениях, у с т а н о в и л : Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Суоярвский район» № 53 от 09 июня 2011 года Лавретьева И.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.2.18 Закона Республики Карелия об административных правонарушениях - допущение нахождения детей в возрасте до 16 лет в летнее время с 23 до 6 часов без сопровождения родителей или лиц, их заменяющих, в общественных местах : на улицах, стадионах, в парках, скверах и других объектах. Ей назначено наказание в виде административного предупреждения, в связи с тем, что она, хх.хх.хх в 00 час. 30 мин. допустила нахождение несовершеннолетней воспитанницы МОУ «Детский дом ...» Р., хх.хх.хх, в общественном месте ... на автобусной остановке по ... в ночное время без сопровождения законного представителя. Прокурор Суоярвского района обратился в Суоярвский районный суд с протестом на указанное постановление, указав в нем, что данное постановление является незаконным и подлежит отмене. Из материалов дела усматривается, что Лаврентьева И.И. хх.хх.хх в 00:30 допустила нахождение несовершеннолетней воспитанницы МОУ «Детский дом села Вешкелица» Р. в общественном месте ... на автобусной остановке по ... без сопровождения законного представителя. В ст.26.1 КоАП РФ указаны обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе, наличие события административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Вместе с тем, в материалах дела и постановлении по делу об административном правонарушении отсутствуют доказательства, подтверждающие нахождение несовершеннолетней в ночное время, а именно в 00 часов 30 минут. В протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о разъяснении прав законного представителя в соответствии со ст.25.3 КоАП РФ. Кроме того, в нарушение требований п.2 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ неверно указана дата вынесения постановления - хх.хх.хх, тогда как фактически материал рассматривался комиссией 24 июня 2011 года. На основании изложенного, прокурор просит суд постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Суоярвский район» № 53 от 09.06.2011 по делу об административном правонарушении в отношении Лаврентьевой И.И. отменить, дело направить на новое рассмотрение. В судебном заседании прокурор Болгов О.В. поддержал протест по основаниям, в нем изложенным, уточнив, что просит не учитывать при рассмотрении дела ссылку в протесте на то, что в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о разъяснении прав законного представителя в соответствии со ст.25.3 КоАП РФ. Пояснил, что он присутствовал на заседании комиссии, но ее заседание проводилось не 9 июня, как указано в постановлении, а 24 июня 2011 года. Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Суоярвский район» (по доверенности) Попова Т.А. в судебном заседании с доводами протеста прокурора согласилась, подтвердила, что фактически заседание комиссии проводилось 24 июня 2011 года. В судебное заседание заинтересованное лицо Лаврентьева И.И. не явилась, о времени и месте слушания дела извещена. Суд, заслушав прокурора Болгова О.В., представителя заинтересованного лица, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему выводу. Постановлением № 53 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Суоярвский район» от 09 июня 2011 года Лавретьева И.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.2.18 Закона Республики Карелия об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного предупреждения. Указанное Постановление вынесено по результатам рассмотрения протокола № 1184 от 08 июня 2011 года в отношении Лавретьевой И.И., тогда как протокол составлен на юридическое лицо МОУ «Детский дом ...», из протоколе следует, что хх.хх.хх в 00 час 30 мин. МОУ «Детский дом ...» допустило нахождение несовершеннолетней воспитанницы Р. хх.хх.хх г.р. в общественном месте ..., на автобусной остановке по ..., в ночное время без законного представителя. Ст.30.10 КоАП РФ устанавливает, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 настоящего Кодекса. Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. Вместе с тем, в материалах дела и в постановлении по делу об административном правонарушении отсутствуют доказательства, подтверждающие нахождение несовершеннолетней 08.06.2011 года в ночное время, а именно в 00 часов 30 минут в общественном месте без законного представителя. В нарушение требований п.2 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ неверно указана дата вынесения постановления - 09 июня 2011 года, тогда как фактически материал рассматривался 24 июня 2011 года. Протокол об административном правонарушении составлен в отношении юридического лица МОУ «Детский дом с.Вешкелица» в то время, как постановление вынесено в отношении иного лица - Лавретьевой И.И.( по протоколу законный представитель юридического лица Лаврентьева И.И.), из текста постановления следует, что в ее действиях усмотрен состав административного правонарушения предусмотренного ст.2.18ч.3 Закона Республики Карелия об административных правонарушениях, она признана виновной в совершении административного правонарушения и подвергнута административному наказанию. Статья 30.7 КоАП РФ устанавливает, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение … должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело…. На основании изложенного, суд полагает, что протест прокурора Суоярвского района подлежит удовлетворению, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Суоярвский район» от 09.06.2011 года о привлечении Лавретьевой И.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.2.18 Закона Республики Карелия об административных правонарушениях и назначении Лавретьевой И.И. административного наказания в виде административного предупреждения подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Суоярвский район». Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд решил: Протест прокурора Суоярвского района удовлетворить. Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Суоярвский район» от 09.06.2011 года о привлечении Лаврентьевой И.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.2.18 Закона Республики Карелия об административных правонарушениях и назначении Лаврентьевой И.И. административного наказания в виде административного предупреждения отменить, дело направить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Суоярвский район». Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд в течение 10 дней. Судья Васильева Т.С.