20 июля 2011 года                                                       г. Суоярви

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                                                  Васильевой Т.С.

с участием прокурора                                                                 Болгова О.В.

при секретаре             Кузнецовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Суоярвского района на постановление № 54 от 9 июня 2011 года комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Суоярвский район» по делу об административном правонарушении в отношении Лаврентьевой И.И. о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.2.18 Закона Республики Карелия об административных правонарушениях,

                                               у с т а н о в и л :

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Суоярвский район» № 54 от 09 июня 2011 года Лавретьева И.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.2.18 Закона Республики Карелия об административных правонарушениях - допущение нахождения детей в возрасте до 16 лет в летнее время с 23 до 6 часов без сопровождения родителей или лиц, их заменяющих, в общественных местах : на улицах, стадионах, в парках, скверах и других объектах. Ей назначено наказание в виде административного предупреждения, в связи с тем, что она, хх.хх.хх в 00 час. 30 мин. допустила нахождение несовершеннолетней воспитанницы МОУ «Детский дом ...» Я., хх.хх.хх, в общественном месте ... на автобусной остановке по ... в ночное время без сопровождения законного представителя.                   

... обратился в Суоярвский районный суд с протестом на указанное постановление, указав в нем, что данное постановление является незаконным и подлежит отмене. Из материалов дела усматривается, что Лаврентьева И.И. хх.хх.хх в 00:30 допустила нахождение несовершеннолетней воспитанницы МОУ «Детский дом села Вешкелица» Я. в общественном месте ... на автобусной остановке по ... без сопровождения законного представителя.

В ст.26.1 КоАП РФ указаны обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе, наличие события административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Вместе с тем, в материалах дела и постановлении по делу об административном правонарушении отсутствуют доказательства, подтверждающие нахождение несовершеннолетней в ночное время, а именно в 00 часов 30 минут.

В протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о разъяснении прав законного представителя в соответствии со ст.25.3 КоАП РФ.

Кроме того, в нарушение требований п.2 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ неверно указана дата вынесения постановления - 09 июня 2011 года, тогда как фактически материал рассматривался комиссией 24 июня 2011 года. На основании изложенного, прокурор просит суд постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Суоярвского района № 54 от 09.06.2011 по делу об административном правонарушении в отношении Лаврентьевой И.И. отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании прокурор Болгов О.В. поддержал протест по основаниям, в нем изложенным.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Суоярвский район» (по доверенности) Попова Т.А. в судебном заседании с доводами протеста прокурора согласилась.

В судебное заседание заинтересованное лицо Лаврентьева И.И. не явилась, о времени и месте слушания дела извещена.

Суд, заслушав прокурора Болгова О.В., представителя заинтересованного лица, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Постановлением № 54 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Суоярвский район» от 09 июня 2011 года Лавретьева И.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.2.18 Закона Республики Карелия об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного предупреждения.

Указанное Постановление вынесено по результатам рассмотрения протокола № 1187 от 08 июня 2011 года в отношении Лавретьевой И.И., тогда как протокол составлен на юридическое лицо МОУ «Детский дом ...», из протокола следует, что хх.хх.хх в 00 час 30 мин. МОУ «Детский дом ...» допустило нахождение несовершеннолетней воспитанницы Я. хх.хх.хх г.р. в общественном месте (автобусная остановка по ...) в ночное время (00 час.30 мин. без сопровождения законного представителя, чем нарушена ч.3 ст.2.18 Закона ... об административных правонарушениях.

Ст.30.10 КоАП РФ устанавливает, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 настоящего Кодекса. Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Вместе с тем, в материалах дела и в постановлении по делу об административном правонарушении отсутствуют доказательства, подтверждающие нахождение несовершеннолетней в ночное время, а именно в 00 часов 30 минут в общественном месте без законного представителя.

В нарушение требований п.2 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ неверно указана дата вынесения постановления - 09 июня 2011 года, тогда как фактически материал рассматривался 24 июня 2011 года

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении юридического лица МОУ «Детский дом с.Вешкелица» в то время, как постановление об административном правонарушении вынесено в отношении Лавретьевой И.И.(по протоколу законный представитель юридического лица Лаврентьева И.И.), из текста постановления следует, что в ее действиях усмотрен состав административного правонарушения предусмотренного ст.2.18 ч.3 Закона Республики Карелия об административных правонарушениях.

Статья 30.7 КоАП РФ устанавливает, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение … в орган, правомочный рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело….

На основании изложенного, суд полагает, что протест прокурора Суоярвского района подлежит удовлетворению, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Суоярвский район» от 09.06.2011 года о привлечении Лавретьевой И.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.2.18 Закона Республики Карелия об административных правонарушениях, и назначении Лавретьевой И.И. административного наказания в виде административного предупреждения, подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Суоярвский район».

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Протест прокурора Суоярвского района удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Суоярвский район» от 09.06.2011 года о привлечении Лавретьевой И.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.2.18 Закона Республики Карелия об административных правонарушениях, и назначении Лавретьевой И.И. административного наказания в виде административного предупреждения отменить, дело направить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Суоярвский район».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд в течение 10 дней.

Судья                                                                                                            Васильева Т.С.