20 июля 2011 года г. Суоярви Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Васильевой Т.С. с участием прокурора Болгова О.В. при секретаре Кузнецовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Суоярвского района на постановление № 62 от 9 июня 2011 года комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Суоярвский район» по делу об административном правонарушении в отношении Ковалевич И.И. о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.2.18 ч.3 Закона Республики Карелия об административных правонарушениях, у с т а н о в и л : Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Суоярвский район» № 62 от 09 июня 2011 года Ковалевич И.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.2.18 Закона Республики Карелия об административных правонарушениях - допущение нахождения детей в возрасте до 16 лет в летнее время с 22 до 6 часов без сопровождения родителей или лиц, их заменяющих, в общественных местах : на улицах, стадионах, в парках, скверах и других объектах. Ей назначено наказание в виде административного предупреждения, в связи с тем, что она, хх.хх.хх в 23 час. 20 мин. допустила нахождение своего несовершеннолетнего сына Т. хх.хх.хх г.р. в общественном месте без сопровождения законного представителя Прокурор Суоярвского района обратился в Суоярвский районный суд с протестом на указанное постановление, указав в нем, что данное постановление является незаконным и подлежит отмене. Из материалов дела усматривается, что Ковалевич И.И. ... в 23:30 допустила нахождение своего несовершеннолетнего сына Т. в общественном месте без сопровождения законного представителя. В ст.26.1 КоАП РФ указаны обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе, наличие события административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Вместе с тем, в материалах дела и постановлении по делу об административном правонарушении отсутствуют конкретные сведения и доказательства с привязкой к местности об общественном месте, в котором находился несовершеннолетний в 23 час.30 мин. хх.хх.хх В протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о разъяснении прав законного представителя в соответствии со ст.25.3 КоАП РФ. Кроме того, в нарушение требований п.2 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ неверно указана дата вынесения постановления - 09 июня 2011 года, тогда как фактически материал рассматривался комиссией 24 июня 2011 года. Учитывая, что принимая решение об административном правонарушении и назначая административное наказание комиссия нарушила требования КОАП РФ, прокурор просит суд постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования «Суоярвский район» № 62 от 09.06.2011 по делу об административном правонарушении в отношении Ковалевич И.И. отменить, дело направить на новое рассмотрение. В судебном заседании прокурор Болгов О.В. поддержал протест по основаниям, в нем изложенным. Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Суоярвский район» (по доверенности) Попова Т.А. в судебном заседании с доводами протеста прокурора согласилась. В судебном заседании заинтересованное лицо Ковалевич И.И. поддержала заявленные прокурором требования. Суд, заслушав прокурора Болгова О.В., представителя заинтересованного лица Попову Т.А., заинтересованное лицо Ковалевич И.И., исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему выводу. Постановлением № 62 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Суоярвский район» от 09 июня 2011 года Ковалевич И.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.2.18 Закона Республики Карелия об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного предупреждения. Указанное Постановление вынесено по результатам рассмотрения протокола № 840 от 29 апреля 2011 года в отношении Ковалевич И.И., согласно которого хх.хх.хх в 23 час 20 мин. Ковалевич И.И. допустила нахождение своего несовершеннолетнего сына Т. в общественном месте в 23 час.30 мин. без сопровождения родителей или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей., чем нарушена ч.3 ст.2.18 Закона Республики Карелия об административных правонарушениях. Ст.30.10 КоАП РФ устанавливает, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 настоящего Кодекса. Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. Вместе с тем, в материалах дела и в постановлении по делу об административном правонарушении отсутствуют сведения об общественном месте в котором находился несовершеннолетний в 23 час.20 мин. хх.хх.хх В протоколе об административном правонарушении отсутствуют ведения о разъяснении прав лицу в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении законного представителя в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ. В нарушение требований п.2 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ неверно указана дата вынесения постановления - 09 июня 2011 года, тогда как фактически материал рассматривался 24 июня 2011 года. Статья 30.7 КоАП РФ устанавливает, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств предусмотренных ст.2.9, 24.5 КОАП РФ. Согласно ст.24.5 КОАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в частности при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. На основании изложенного, суд полагает, что протест прокурора Суоярвского района подлежит удовлетворению, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Суоярвский район» от 09.06.2011 года о привлечении Ковалевич И.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.2.18 Закона Республики Карелия об административных правонарушениях, и назначении Ковалевич И.И. административного наказания в виде административного предупреждения, подлежит отмене. В связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу подлежит прекращению. Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд решил: Протест прокурора Суоярвского района удовлетворить. Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Суоярвский район» от 09.06.2011 года о привлечении Ковалевич И.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.2.18 Закона Республики Карелия об административных правонарушениях, и назначении Ковалевич И.И. административного наказания в виде административного предупреждения отменить, производство по делу прекратить. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд в течение 10 дней. Судья Васильева Т.С.