Дело № 12-29/2010 |
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Суоярви 26 июля 2010 г.
Судья Суоярвского районного суда РК Троцкий В.А., при секретаре Матросовой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Вешкельоя» Копейко И.Е. на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка Прионежского района, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Суоярвского района от 13.11.2009 года, а также его ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования вышеуказанного постановления,
у с т а н о в и л:
Генеральный директор ООО «Вешкельоя» Копейко И.Е. обратился в суд с ходатайством о восстановлении срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка Прионежского района, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Суоярвского района от 13.11.2009 года, в котором просит восстановить срок для обжалования в связи с тем, что копия постановления ему вручена не была, а о существовании обжалуемого постановления он узнал только 17.06.2010 г. от судебного пристава-исполнителя.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. При этом часть 2 этой же статьи устанавливает, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о вручении Копейко И.Е. копии обжалуемого постановления. На справочном листе имеется отметка от 15.11.2009 г. о рассылке сторонам копий постановления, однако сведения о получении, отсутствуют, поэтому судья исходит из того, что Копейко И.Е. до настоящего времени, копию постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ не получил, а поэтому оно не вступило в законную силу.
В связи с тем, что закон связывает начало течения срока для обжалования постановления с днем вручения или получения копии этого постановления, судья считает необходимым восстановить генеральному директору ООО «Вешкельоя» срок для обжалования постановления мирового судьи судебного участка Прионежского района, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Суоярвского района от 13.11.2009 года.
В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении генеральный директор ООО «Вешкельоя» Копейко И.Е. указывает, что 13.11.2009 г. мировым судьей судебного участка Прионежского района, временно исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка Суоярвского района в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ. Он не согласен с указанным постановлением, так как основанием привлечения его к административной ответственности явилось не выполнение предписания №-Пдл об устранении нарушений водного законодательства РФ, а именно заключить договор водопользования и получить решение о предоставлении в пользование водного объекта в селе <данные изъяты>. Судом не были учтены обстоятельства того, что ООО «Вешкельоя» не могло выполнить предписание, так как объектов водоснабжения и водоотведения находятся в собственности администрации <данные изъяты> сельского поселения. На момент рассмотрения дела об административном правонарушении не был заключен договор между администрацией <данные изъяты> сельского поселения и ООО «Вешкельоя» на эксплуатацию объектов водоснабжения и водоотведения в <адрес>. Поэтому ООО «Вешкельоя» осуществляя фактическую эксплуатацию муниципального имущества, лишено возможности получения прав пользования водными объектами в части забора воды и сброса сточных вод. В связи с изложенным просит отменить постановление мирового судьи об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ от 13.11.2009 г. в связи с отсутствием состава правонарушения.
В судебное заседание генеральный директор ООО «Вешкельоя» не явился, о месте и времени судебного заседания извещен телефонограммой, об отложении судебного заседания не просил, об уважительности причин неявки не сообщил.
Представитель Министерства природных ресурсов РК о времени и месте судебного заседания также извещен, в судебное заседание также не вился, об отложении судебного заседания не просил, представил возражения на жалобу, где просит отказать в удовлетворении жалобы Копейко И.Е., так как нарушения природоохранного законодательства были выявлены, генеральному директору ООО «Вешкельоя» Копейко И.Е. было внесено предписание, установлен срок для исполнения, однако предписание до настоящего времени не выполнено, данное бездействие должностного лица образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ.
Судья, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам:
Частью 3 ст. 30.6. КоАП РФ установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Судом установлено, что 14.04.2009 г. государственным инспектором РК по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов Министерства природных ресурсов РК было внесено предписание № №, пункт 1 которого содержал требование в срок до 14.10.2009 г. получить для ООО «Вешкельоя» прав пользования водными объектами при заборе воды и при сбросе сточных вод. К 14.10.2009 г. требования, изложенные в предписании остались невыполненными. В связи с изложенным в отношении генерального директора ООО «Вешкельоя» 20.10.2009 года государственным РК по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов Министерства природных ресурсов РК было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, в связи с невыполнением им в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль).
Доводы должностного лица, привлеченного к административной ответственности, о том, что ООО «Вешкельоя» не имело возможности заключить договор водопользования и получить решение о предоставлении в пользование водного объекта в селе <данные изъяты> судья оценивает критически, поскольку, как уже указано выше, ООО «Вешкельоя» осуществляет фактическую эксплуатацию муниципального имущества, и оказывает населению услуги по водоснабжению и водоотведению.
Мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что Копейко И.Е. как генеральный директор ООО «Вешкельоя» являлся именно тем должностным лицом, которое, в рассматриваем случае, несло ответственность за исполнение в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Как следует из обжалуемого постановления, мировой судья при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Вешкельоя» Копейко И.Е. в полном объеме, объективно и всесторонне исследовал все обстоятельства дела, дав надлежащую юридическую оценку доказательствам, представленным сторонами и имеющимся в деле. В связи с изложенным постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении от 13.11.2009 г. является законным и обоснованным.
Каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену или изменение решения суда первой инстанции не установлено, наказание назначено генеральному директору ООО «Вешкельоя» Копейко И.Е. с учетом всех обстоятельств дела, в том числе отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6. и 30.7. КоАП РФ, судья
р е ш и л:
Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка Прионежского района, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Суоярвского района от 13.11.2009 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ в отношении директора ООО «Вешкельоя» Копейко И.Е. оставить без изменения, а его жалобу на указанное постановление без удовлетворения.
Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит, вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья: В.А.Троцкий