Дело № 5-2/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Суоярви 24 февраля 2011 года
Судья Суоярвского районного суда Республики Карелия В.Г. Ерохина,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.4 КоАП РФ в отношении:
Паркаловой ФИО7, хх.хх.хх года рождения, уроженки ... ..., ... ООО «Порос», зарегистрированной по адресу: ... проживающей по адресу: ...
установил:
В отношении Паркаловой Н.А. ведущим специалистом-экспертом территориального отдела в г.Костомукша, Муезерском, Калевальском и Суоярвском районах Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия хх.хх.хх составлен протокол об административном правонарушении, в соответствии с которым хх.хх.хх с .... в ООО «Порос» в отделе по реализации алкогольной продукции в закусочной «Виктория», расположенного по адресу: Республика ... осуществляла деятельность по розничной продаже алкогольной продукции с нарушениями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, санитарных правил СП 2.3.2 1078-01 «Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», а именно на момент проверки хх.хх.хх в период с 13 час. 10 мин. До 15 час. 00 мин. в обороте (на реализации) находилось вино столовое сухое красное «Мерло» крепость 11-13% в количестве 8 бутылок по 0,75 л каждая, дата розлива 27.05.2010, производства ЗАО «Вилаш», розлив ЗАО «Вилаш», Россия, г.Санкт-Петребург, Лаврский проезд, д.5, произведенного по ГОСТ Р 52523-2006, при визуальном осмотре которых выявлено, что на части бутылок имеются: осадок на дне бутылки и посторонние включения.
Паркалова Н.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, пояснил, что примет все необходимые меры для устранения выявленных нарушений.
Заместитель начальника территориального отдела в г.Костомукша, Муезерском, Калевальском и Суоярвском районах Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия Мударисов В.З. в судебном заседании пояснил, что при проведении плановой проверки в ООО «Порос» в закусочной «Виктория» были выявлены нарушения, подробно указанные в акте проверки, на основании данного акта в отношении должностного лица Паркаловой Н.А. был составлен протокол об административном правонарушении.
Заслушав должностное лицо органа, составившего протокол об административном правонарушении, Паркалову Н.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что ведущим специалистом-экспертом территориального отдела в г.Костомукша, Муезерском, Калевальском и Суоярвском районах Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия хх.хх.хх была проведена плановая выездная проверка оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, на соответствие требованиям государственных стандартов, санитарным правилам в закусочной «Виктория» ООО «Порос».
хх.хх.хх в отношении ... ООО «Порос» Паркаловой Н.А. было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.
Согласно протоколу лабораторных исследований №/Г от хх.хх.хх, проведенных ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» в вине столовом сухом красном «Мерло», изготовителем которого является ЗАО «Вилаш» г.Санкт - Петербург, выявлено несоответствие требованиям ГОСТа Р52523-2006 «Вина столовые и виноматериалы столовые».
хх.хх.хх по результатам административного расследования в отношении должностного лица Паркаловой Н.А., допустившей оборот алкогольной продукции, не соответствующей требованиям государственных стандартов, санитарным правилам, составлен протокол об административном правонарушении №.
Согласно ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее по тексту - Закон) государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - нормативные правовые акты, устанавливают санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
В силу п.1 ст.2 названного Закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Статьей 10 Закона установлено, что граждане и юридические лица обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В статье 15 Закона указано, что лица, осуществляющие закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
Пунктом 3 статьи 3 Закона предусмотрено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Частью 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" установлено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются: без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;
Пунктом 3.3. СанПиН 2.3.2.1078-01. «Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», предусмотрено, что пищевые продукты не должны иметь посторонних запахов, привкусов, включений, отличаться по цвету и консистенции, присущих данному виду продукта.
Пунктом 4.1.2. ГОСТ Р 52523-2006 "Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия», установлено, что столовые вина и столовые виноматериалы должны быть прозрачными, без осадка и посторонних включений.
Факт нарушения требований, установленных вышеназванными нормами, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от хх.хх.хх с письменным объяснением Паркаловой Н.А. в протоколе о признании вины, протоколом ареста товаров от хх.хх.хх, протоколом изъятия вещей и документов от хх.хх.хх,, протоколом лабораторных исследований № / Г от хх.хх.хх, протоколом о взятии проб и образцов от хх.хх.хх, экспертным заключением № от хх.хх.хх, актом отбора проб и образцов от хх.хх.хх.
Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, судья приходит к выводу, что в действиях генерального директора ООО «Порос» Паркаловой Н.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.14 КоАП РФ - оборот алкогольной продукции, не соответствующей требованиям государственных стандартов, санитарным правилам.
С учетом характера совершенного правонарушения, посягающего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, как на одно из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья, а также принимая во внимание характер и общественную опасность совершенного правонарушения, суд полагает, что основания для признания правонарушения малозначительным и освобождения Паркаловой Н.А. от административной ответственности отсутствуют, она подлежит наказанию за совершенное правонарушение.
Санкцией ст. 6.14 КоАП РФ предусмотрены наказания, применяемые к должностному лицу, в виде административного штрафа в размере от 4 000 рублей до 5000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
При определении размера административного штрафа учитывается характер совершенного правонарушения, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность - раскаяние, полное признание вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.
Учитывая данные обстоятельства в их совокупности, судья считает необходимым назначить Паркаловой Н.А. минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 6.14 КоАП РФ для должностных лиц в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
В части возможности назначения Паркаловой Н.А. дополнительного наказания в виде конфискации товаров суд приходит к следующему.
Согласно ст.3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей. Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и на этом основании подлежащих уничтожению.
Пунктом 2 ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" установлено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не соответствуют требованиям нормативных документов. Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
В судебном заседании установлено, что хх.хх.хх в ходе проверки закусочной «Виктория» должностным лицом территориального отдела в г.Костомукша, Муезерском, Калевальском и Суоярвском районах Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия в соответствии со ст.27.14 КоАП РФ осуществлен арест товаров: 8 бутылок вина столового сухого красного «Мерло» (крепостью 11-13%, бутылка 0,75 л, дата розлива 27.05.2010).
Согласно Протоколу о взятии проб и образцов от хх.хх.хх 1 бутылка вина столового сухого красного «Мерло» (крепостью 11-13%, бутылка 0,75 л, дата розлива хх.хх.хх) была взята в качестве пробы и образца.
В соответствии с экспертным заключением № от хх.хх.хх, пробы вина столового сухого красного «Мерло» не соответствуют требованиям ГОСТ Р 52523-2006 «Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия» по органолептическим показателям.
Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что указанный товар, в силу несоответствия требованиям ГОСТа, не может находиться в гражданском обороте и, соответственно, не может быть конфискован.
В соответствии с ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению, вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу.
При таких обстоятельствах судья считает, что арестованный товар: 8 бутылок вина столового сухого красного «Мерло» (крепостью 11-13%, бутылка 0,75 л, дата розлива 27.05.2010), подлежат уничтожению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать Паркалову ФИО8 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.14 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
Арестованный по протоколу от хх.хх.хх товар - 8 бутылок вина столового сухого красного «Мерло» (крепостью 11-13%, бутылка 0,75 л, дата розлива 27.05.2010) уничтожить.
Административный штраф уплачивается не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Реквизиты для перечисления административного штрафа:
Получатель: Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Управление Роспотребнадзора по РК л/сч 040 617 880 30)
ИНН налогового органа: 100 104 88 57
КПП налогового органа: 100 101 001
Код ОКАТО 86250000000
Номер счета получателя платежа: 401 018 106 000 000 100 06
Наименование банка: ГРКЦ НБ РК Банка России г.Петрозаводск
БИК: 048 602 001
Назначение платежа: штрафы за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции
КБК: 141 1 16 08000 01 0000 140
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.Г. Ерохина