Дело № 5-1/2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Суоярви 31 января 2012 года Судья Суоярвского районного суда Республики Карелия Д.С. Катанандов, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении: ... Шимановской Е.В., хх.хх.хх г. года рождения, уроженки ... хх.хх.хх г., зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., УСТАНОВИЛ: В отношении ... Шимановской Е.В. заместителем начальника территориального отдела в г. Костомукша, Муезерском, Калевальском и Суоярвском районах Управления Роспотребнадзора по республике Карелия Мударисовым В.З. хх.хх.хх г. составлен протокол об административном правонарушении, в соответствии с которым ... Шимановская Е.В. - должностное лицо, при исполнении должностных обязанностей допустила нарушения ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившееся в том, что пункты предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № ... от хх.хх.хх г.. не выполнены в установленные сроки. Таким образом в действиях должностного лица - ... Шимановской Е.В., усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия пояснил, что факт совершения Шимановской Е.В. административного правонарушения подтвержден представленными суду доказательствами. С учетом принятия должностным лицом мер по устранению нарушений и наличия смягчающих обстоятельств, просил суд не применять в отношении должностного лица максимальное наказание, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. ... Шимановская Е.В. в судебном заседании в полном объеме признала допущенные нарушения, заверила суд в их устранении и недопустимости повторения. Судья, выслушав представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия, Шимановскую Е.В., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам. В судебном заседании установлено, что при проведении внеплановой выездной проверки выявлено, что ... Шимановская Е.В. допустила нарушения ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в соответствии с которой граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а так же постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания; требования СанПин 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, захоронений и сооружений похоронного значения», выразившееся в том, что пункты предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № ... от хх.хх.хх г. не выполнены в установленные сроки, а именно: П. 1 - выполнен частично (срок исполнения с момента получения, контроля исполнения хх.хх.хх г.) проведен ремонт четырех колодцев в ..., в ... - 2 колодца, в ... - 1 колодец. Не проведена дезинфекция колодцев после ремонта; П. 2 - выполнен частично срок исполнения с момента получения, контроля исполнения хх.хх.хх г.) не проведен ремонт навеса, или оборудование крышки на роднике по ... в ...; П. 3 - не выполнен (срок исполнения с момента получения, контроля исполнения хх.хх.хх г.) колодцы отмосткой из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 метра уклоном 0,1 метра от колодца в сторону кювета (лотка) не оборудованы. Даже у отремонтированных четырех колодцев в ..., в ... - 2 колодца, в ... - 1 колодец размер бетонной отмостки составляют менее двух метров и без уклона от колодца. Скамейка для ведер в ... - у родника пе... не установлена. Ограждение вокруг всех колодцев, в т.ч. отремонтированных, отсутствуют; П. 5 - не выполнен (срок исполнения с момента получения, контроля исполнения хх.хх.хх г. колодцы в ... - родник пе...; в ..., в ..., общественными ведрами не оборудованы; П. 10 - не выполнен (срок исполнения с момента получения, контроля исполнения хх.хх.хх г.) население ... поселения о качестве воды источников нецентрализованного водоснабжения через средства массовой информации не информируется, заметки в районной газете не было; П. 11 - не выполнен (срок исполнения с момента получения, контроля исполнения хх.хх.хх г.) организация санитарной очистки территории жилого фонда ... и др. в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления», уставом ..., не обеспеченно. Конкурс на управление многоквартирными домами не проведен, ООО ... занимается только отоплением и водоснабжением (водопровод ...) в поселении; П. 12 - не выполнен (срок исполнения с момента получения, контроля исполнения хх.хх.хх г.) не обеспечен своевременный вывоз твердых и жидких бытовых отходов с территории жилого фонда поселков ... поселения, не ликвидированы несанкционированные свалки по следующим адресам: - в ... несанкционированные свалки твердых бытовых отходов и строительного мусора: слева и справа у въезда на свалку поселка, расстояние до свалки 150м.; по ... автодороге на карьер слева на расстоянии 800м. от основной дороги; у автодороги ... слева у дорожного знака ... перед мостом; у автодороги на свалку справа и слева за гаражами; в заброшенном сарае и вокруг помойной ямы у жилого ...; - в ... несанкционированные свалки твердых бытовых отходов и строительного мусора: на земельном участке за магазином ... здесь же установлены бачки для сжигания мусора; во дворе жилого ..., помойная яма разрушена; во дворе магазина «... остатки холодильной камеры, твердые бытовые отходы, строительный мусор; у туалета для жилых домов и магазина ... во дворе ... бытовой мусор, остатки автомашины - над помойной ямой у 4-х квартирного жилого дома; - в ... несанкционированные свалки твердых бытовых отходов и строительного мусора: по дороге на новую свалку справа в 100м. от поселка и слева в 300-400м. от поселка; П. 14 - не выполнен (срок исполнения с момента получения, контроля исполнения хх.хх.хх г.) эксплуатацию кладбищ в поселках ... сельского поселения в соответствии с требованиями СанПин 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, захоронений и сооружений похоронного значения» - наличие обваловки, дренажа, мусоросборника, уборка скопившегося мусора - не обеспечено. Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований подробно изложены в протоколе об административном правонарушении № от хх.хх.хх г. и признаны в судебном заседании ... Шимановской Е.В. Кроме того, вина Шимановской Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ достоверно подтверждается совокупностью письменных материалов дела - протоколом об административном правонарушении № от хх.хх.хх г.; актом проверки № от хх.хх.хх г., предписанием № от хх.хх.хх г. Оценивая в совокупности представленные доказательства, судья считает, что вина Шимановской Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, доказана. При решении вопроса о назначении вида и размера наказания, судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, общественную опасность данного правонарушения, сведения о личности правонарушителя. Шимановская Е.В. ранее к административной ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ не привлекалась. Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает полное признание вины Шимановской Е.В., принятие мер по устранению нарушений, отягчающих ответственность, суд не усматривает. Санкцией ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрены наказания, применяемые к должностному лицу, в виде административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. Принимая во внимание вышеизложенное, судья полагает возможным, при решении вопроса о назначении вида и размера наказания, не применять самый строгий вид наказания в виде дисквалификации на определенный срок и назначить Шимановской Е.В. минимальное наказание, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере ... рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11, Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья п о с т а н о в и л : Должностное лицо - ... Шимановскую Е.В. хх.хх.хх г. года рождения, уроженку ... ..., зарегистрированную и проживающую по адресу: ..., признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафав размере ... рублей. Административный штраф уплачивается не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. Реквизиты для перечисления административного штрафа: Получатель: Управление Федерального казначейства МФ РФ по Республике Карелия ... ... ... ... ... ... ... Назначение платежа: «прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов» ... Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Д.С. Катанандов