Дело № 2-157/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Сунтар 09 августа 2011 года
Сунтарский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Тарабукина А.П., при секретаре судебного заседания Федоровой А.Н., с участием истца Чойновой А.Н. представителя ответчика Ивановой К.В. по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чойновой А.Н. к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Сунтарский политехнический лицей-интернат» о взыскании стоимости проезда к месту проведения отпуска,
у с т а н о в и л:
22 июля 2011 года Чойнова А.Н. обратилась в Сунтарский районный суд с исковым заявлением к МОУ «Сунтарский политехнический лицей-интернат» о взыскании стоимости проезда к месту проведения отпуска, указав, что в апреле этого года ею было получено приглашение принять участие во Всероссийском слете учителей, проходящем в г. Сочи со ../../.... года. В мае она обратилась к директору лицея с заявлением об оплате проезда до г. Сочи и обратно, на что был получен отказ директора и профкома лицея со ссылкой на отсутствие средств. Считая, что нарушены её права, предусмотренные ст.325 ТК РФ о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, т.к. в настоящее время она находится в отпуске сроком на один год и имеет право требовать возмещения, ибо в г. Сочи принимала участие в Слете учителей во время своего отпуска, просит взыскать сумму проездных расходов в размере 57900 рублей.
В судебном заседании истица Чойнова А.Н. заявленные требования поддержала в полном объеме и пояснила, что её отпуск сроком на один год не оплачивается, в последний раз курсы повышения квалификации она проходила в ../../.... году в <----->, а проездом в отпуск воспользовалась в ../../.... году. В г. Сочи ездила <-----> и что во время слета учителей прошла курсы повышения квалификации.
Представитель ответчика Иванова К.В. предъявленный иск не признала и пояснила, что работников в лицее <-----> человек и вопрос оплаты проезда в отпуск, в связи с недостаточностью бюджетного финансирования, стоит очень остро. Администрацией лицея заявления работников о компенсации расходов на оплату стоимости проезда в отпуск на текущий год были рассмотрены и согласованы ../../.... года, Чойнова А.Н. с заявлением обратилась после этой даты и длительные отпуска учителям в лицее не оплачиваются.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит, что заявленное требование Чойновой А.Н. удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси). Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местных бюджетов, устанавливаются органами местного самоуправления.
В целях реализации данной нормы закона и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 N 455 "О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных казенных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей", Решением №08 от 14.11.2008г. улусного (районного) Совета депутатов МР «Сунтарский улус» РС/Я/ утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета МР «Сунтарский улус», и членов их семей.
Пунктом 2 указанных Правил работникам организаций и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований местного бюджета МР «Сунтарский улус» расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории РФ к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограмм.
Из данных правовых норм устанавливается, что право работника на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, возникает с предоставлением работнику ежегодного оплачиваемого отпуска.
Как видно из материалов дела, Чойнова А.Н. работает <-----> <-----> в МОУ «Сунтарский политехнический лицей-интернат» и на основании приказа № от № года Чойновой А.Н. предоставлен отпуск сроком на один год, предусматриваемый после 10 лет непрерывной педагогической деятельности с ../../.... по ../../.... года.
В соответствии с положениями ст.ст. 321, 334 ТК РФ педагогическим работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, кроме установленных законодательством ежегодных основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставляемых на общих основаниях, предусмотрено предоставление ежегодного дополнительного и ежегодного основного удлиненного оплачиваемых отпусков.
Согласно правовой позиции изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 18.04.2006 N 108-О длительный отпуск сроком до одного года по своему характеру является трудовой льготой, адресованной педагогическим работникам образовательных учреждений, длительное время проработавшим на соответствующих должностях.
Из пункта 8 Приказа Минобразования РФ от 07.12.2000 N 3570 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года" следует, что работодатель вправе предусмотреть возможность оплаты длительного отпуска за счет своих внебюджетных средств.
Таким образом, действующее трудовое законодательство, длительный отпуск сроком до одного года педагогических работников к числу обязательных оплачиваемых отпусков не относит.
В судебном заседании установлено, что длительный отпуск педагогическим работникам лицея предоставляется без оплаты. Данное обстоятельство истцом не оспаривается и закреплено в пункте 5.15 коллективного договора Администрации и трудового коллектива МОУ «Сунтарский политехнический лицей-интернат», что педагогическим работникам предоставляется не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы неоплачиваемый длительный отпуск сроком до одного года.
Поскольку истица съездила в г.Сочи находясь в неоплачиваемом длительном отпуске, то исходя из вышеуказанных норм закона, суд приходит к выводу, что оснований для компенсации стоимости её проезда не имеется.
В соответствии со ст.26 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" дополнительные образовательные программы и дополнительные образовательные услуги реализуются в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества, государства. К дополнительным образовательным программам относятся образовательные программы различной направленности, реализуемые в частности в образовательных учреждениях дополнительного образования, имеющих соответствующие лицензии.
Доводы истицы, что она во время отпуска приняла участие во Всероссийском слете учителей, в связи с чем, имеет право на компенсацию стоимости проезда, судом отвергаются, так как не представлены доказательства того, что работодателем был издан приказ о направлении истицы в командировку и выписано командировочное удостоверение.
Кроме того, из имеющегося в деле справки о прохождении курсов повышения квалификации в рамках слета учителей на имя Чойновой А.Н. (л.д.10) следует, что данный документ выдан обществом с ограниченной ответственностью <----->.
Между тем, в силу ст. 11.1 Федерального закона "Об образовании" государственные и негосударственные образовательные организации могут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации для некоммерческих организаций, к числу которых общество с ограниченной ответственностью не относится. В связи с этим, оснований считать, что истица прошла повышение квалификации в соответствии с установленными Законом «Об образовании» образовательными стандартами и программами не имеется.
При таких обстоятельствах заявленные требования о взыскании стоимости проезда к месту проведения отпуска, подлежат отказу в удовлетворении.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении искового заявления Чойновой А.Н. к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Сунтарский политехнический лицей-интернат» о взыскании стоимости проезда к месту проведения отпуска, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха/Якутия/ через Сунтарский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья п/п А.П. Тарабукин
Мотивированная часть решения
суда составлена 12 августа 2011г.
Копия верна
Судья А.П. Тарабукин