П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
с. Сунтар 04 мая 2011 года
Судья Сунтарского районного суда РС/Я/ Тарабукин А.П., с участием законного представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности Федоровой Т.П., предъявившей приказ №230 от 01.09.1999г., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении Муниципального образовательного учреждения «Арылахская средняя общеобразовательная школа им. Л.Попова агротехнологического профиля»,
у с т а н о в и л:
На основании распоряжения от 14.03.2011 г. № 541 заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республики Саха (Якутия), 28 апреля 2011 г. в ходе выездной плановой проверки соблюдения санитарного законодательства и выполнения санитарных противоэпидемических (профилактических мероприятий) в Муниципальном образовательном учреждении «Арылахская средняя общеобразовательная школа им. Л.Попова агротехнологического профиля» были выявлены следующие нарушения СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» и Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:
1. Здание полностью просело по периметру, окладные венцы по наружному и внутреннему периметру здания сгнили, что привело к уменьшению диаметра бревен оклада и потерю несущей способности окладных венцов. Наблюдается неравномерная просадка окладных венцов внутренних и наружных несущих стен, имеется сдвиг балок цокольного и чердачного перекрытия, что может привести к непосредственной угрозе выпадения балок из проемов и обрушению перекрытий;
2. Балки цокольного перекрытия подвержены гниению за счет поражения грибком. Часть оконных и дверных блоков деформированы, имеются выступы вследствие деформации стен;
3. Стекла в рамах треснуты в результате возникающих напряжений. Балки чердачного перекрытия имеют прогибы, имеются подпорки из досок на стенах. Стропила и узлы опирания стропил подвергнуты гниению, что несет потерю несущей способности стропил;
4. Из-за нарушения целостности покрытия кровли отмечаются постоянные течи потолка при атмосферных осадках. В зимнее время наблюдается низкий температурный режим, в период с 01 декабря по 22 декабря 2010 г. температура колебалась от 15,5? до 18? С.
За указанные нарушения санитарных правил и норм и ст. ст.24, 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела в Нюрбинском районе Николаевой Т.Б. был составлен протокол №90/СЭБ от 29.04.2011г. об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ. При этом приняты меры обеспечения производства по делу и составлен протокол о временном запрете деятельности МОУ «Арылахская средняя общеобразовательная школа им. Л.Попова агротехнического профиля» по адресу: с. Усун-Кюель, ул. Молоткова, 7, с 09 час. 00 мин. 30 апреля 2011 года.
В судебном заседании законный представитель юридического лица Федорова Т.П. пояснила, что вину в совершении правонарушения признает, здание школы действительно является ветхим, работники школы своими силами постоянно проводят текущий ремонт. В сентябре 2010 года комиссия приняла готовность школы к учебному году и разрешила процесс обучения в этом здании, в школе обучается 131 ученик, из которых 23 в этом году сдают ЕГЭ. В настоящее время положительно решен вопрос о предоставлении школе на будущий учебный год других административных зданий и просит о назначении менее строгого наказания.
Допрошенная в качестве свидетеля Николаева Т.Б. по обстоятельствам выявленного административного правонарушения, пояснила, что административный протокол она составила на основании акта проверки и непосредственно при проведении проверки не присутствовала, ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности.
Выслушав объяснение законного представителя МОУ «Арылахская средняя общеобразовательная школа», изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно п. 2.4.8. СанПиН 2.4.2.1178-02 стены учебных помещений должны быть гладкими, допускающими их уборку влажным способом, пунктом 2.5.6. данных правил, определено, что температура воздуха в классных помещениях в зависимости от климатических условий должна составлять 18 - 20 град. С.
В соответствии со ст. 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Свидетельством серии 14 № 001096456 о постановке на учет юридического лица в налоговом органе от 28.02.2003 г. устанавливается, что муниципальное образовательное учреждение «Арылахская средняя общеобразовательная школа им. Л.Попова» муниципального района «Сунтарский улус (район)» РС (Я) является юридическим лицом.
В судебном заседании законным представителем юридического лица выявленные нарушения норм санитарно-эпидемиологических требований не оспариваются.
Факт административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела протоколом № 90/СЭБ от 29 апреля 2011 г., актом проверки от 29 апреля 2011 года № 541, протоколом о временном запрете деятельности от 29 апреля 2011 года.
Исходя из вышеуказанного, суд считает, что административное правонарушение правильно квалифицировано по ст.6.4 КоАП РФ.
При назначении наказания обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает, в соответствии с ч.1 ст.4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, ограниченность бюджетного финансирования учреждения и совершение впервые административного правонарушения.
Согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Принимая во внимание, что в протоколе об административном правонарушении не достаточно полно отражены обстоятельства позволяющие оценить необходимость назначения такого наказания, а также наступление окончания учебного года со сдачей выпускных экзаменов, суд полагает назначить административное наказание в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1 п.1; 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Муниципальное образовательное учреждение «Арылахская средняя общеобразовательная школа им. Л.Попова агротехнологического профиля» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет № <------------>
<------------>
<------------>
<------------>
<------------>
<------------>
<------------>
<------------>
<------------>
В соответствии с ч.5 ст. 32.3 КоАП РФ при отсутствии документа об уплате штрафа, по истечении 30 дней со дня вступления в законную силу судья направляет постановление судебному приставу исполнителю для исполнения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд РС/Я/ в течение 10 дней со дня вынесения через Сунтарский районный суд.
Судья п/п А.П. Тарабукин
Копия верна
Судья А.П. Тарабукин