РЕШЕНИЕ Дело Номер обезличен Именем Российской Федерации
Дата обезличена года с.п.Орджоникидзевское
... суд ... в составе:председательствующего ФИО0,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
Куштова Магомета Суламбековича, Куштовой Ашат Исмаиловны, Куштовой Марэт Магометовны, ФИО5, Куштовой Дании Магометовны, Куштова Тамерлана Магометовича. Куштовой Тамары Магометовны, Куштовой Луизы Магометовны на неправомерные действия МРУ ФМС России,
У С Т А Н О В И Л:
Куштов М.С. и другие обратились в суд с заявлением о признании неправомерными действий МРУ ФМС России, выразившихся в отказе продления им срока действия статуса вынужденного переселенца.
В судебном заседании Куштов М.С. поддержал заявленные требования и пояснил, что до осетино-ингушского конфликта 1992 года они проживали в ... по ... РСО-А, в результате которого им пришлось покинуть место постоянного проживания и временно обосноваться на территории .... По их ходатайству Миграционной службой они были признаны вынужденными переселенцами им были выданы удостоверения вынужденного переселенца. Они систематически проходили переучет в Миграционной службе. Незадолго до окончания очередного срока действия статуса вынужденного переселенца они вновь подали в МРУ ФМС России заявление о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца приложив необходимые документы. Уведомлением МРУ ФМС России от Дата обезличена года их известили об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в связи с тем, что ему в 2000г. оказана государственная помощь в виде долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство жилья. Отказ МРУ ФМС России продлить им срок действия статуса вынужденного переселенца считает незаконным, поскольку при получении указанной ссуды в размере 47 000 рублей, он полагал, что она является возвратной, поэтому предоставляется для приобретения временного жилья и в дальнейшем ему будет оказана государственная поддержка. Указанные денежные средства были использованы на аренду жилья, поскольку временного жилья Миграционная служба им не предоставляла. Кроме того, часть ссуды им возвращена. По настоящее время заявитель не обустроен, поскольку на указанные денежные средства в связи с их незначительностью было невозможно решить вопрос жилищного обустройства. Ввиду изложенного, просит суд признать действия МУ ФМС России незаконными и обязать МРУ ФМС России продлить ему и членам его семьи срок действия статуса вынужденного переселенца.
Надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела представитель МРУ ФМС России в судебное заседание не явился. Ходатайство начальника общего отдела правового обеспечения ФИО9 об отложении дела судом оставлено без удовлетворения как необоснованное. В соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии заинтересованной стороны по делу.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы заявителя и исследовав представленные доказательства, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из ст. 40 ФИО10каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.
Каждый имеет право на возмещение государством вреда причиненного незаконными действиями (или бездействиями) органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53 ФИО10).
Законом РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О вынужденных переселенцах» определен статус вынужденных переселенцев, установлены экономические, социальные и правовые гарантии защиты их прав и законных интересов на территории Российской Федерации в соответствии с ФИО10, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О вынужденных переселенцах» от Дата обезличена года статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом Миграционной службы на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.
Как установлено в судебном заседании по истечении пятилетнего срока заявители ежегодно до Дата обезличена года проходили перерегистрацию и состояли на учете как вынужденные переселенцы в МРУ ФМС России, о чем имеется удостоверяющая запись, заверенная печатью МРУ ФМС России и подписью должностного лица в удостоверениях вынужденных переселенцев заявителей.
Отказ МРУ ФМС России заявителям в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, на том основании, что они в 2000г. получили долговременную беспроцентную возвратную ссуду на строительство(приобретение) жилья в размере 47 000 рублей является необоснованным, поскольку указанная сумма является незначительной и не соответствует реальной стоимости жилья, в связи с этим, по настоящее время заявитель со своей семьей не обустроен, проживает со своей семьей в РИ, ст.Троицкая, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания Номер обезличен от Дата обезличенаг.
Согласно п.7 Положения «О предоставлении вынужденным переселенцам долговременной беспроцентной ссуды на строительство (приобретение) жилья» утвержденного Постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен, размер ссуды устанавливается дифференцированно и исчисляется путем умножения средней стоимости 1 кв.м. жилья, сложившейся в данном регионе, на размер общей площади приобретаемого (строящегося) на семью жилья в пределах социальных норм, но не более 18 кв.м. общей площади на одного члена семьи, и на региональный коэффициент комплекса критериев целесообразности расселения вынужденных переселенцев (состояние экологии, климата, демографической обстановки, географическое положение, ситуация на рынке труда и миграционная ситуация).
Исходя из указанного Положения, размер ссуды, предоставляемой семье Куштова М.С. состоящей из семи человек в соответствии с п. 7 вышеуказанного Положения должен составлять стоимость строительства жилья не менее 126 кв.м. жилой площади.
Из постановления от Дата обезличена года «О средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья за III квартал 2000 года» усматривается, что средняя рыночная стоимость 1 кв.м. общей площади жилья на третий квартал 2000г. по РСО-А составляет 4 690 рублей.
Таким образом, для обеспечения реальной возможности строительства жилья семье Куштовых предоставленная им ссуда должна была составлять 590 940 рублей.
Как следует из Положения «об оказании государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 г.» оказание государственной поддержки предусмотрено вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992г., а в Положении о предоставлении вынужденным переселенцам долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство (приобретение) жилья предусмотрено оказание государственной поддержки вынужденным переселенцам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, но не пользовавшимся льготами на строительство (приобретение) жилья после получения статуса вынужденного переселенца.
Таким образом, вынужденный переселенец, получивший долговременную беспроцентную возвратную ссуду, может получить компенсацию в установленном порядке, и наоборот. Такой позиции придерживается Верховный Суд РФ в определении от Дата обезличенаг. Номер обезличенВ05-9: «За гражданами, получившими компенсацию за утраченное жилье и имущество, сохраняется право на получение в установленном порядке долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство и приобретение жилья.
В соответствии с п.1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти и их законности, возлагаются на орган, принявший оспариваемое решение или совершивший оспариваемые действия (бездействие).
В обоснование своих доводов представители МРУ ФМС России не представили сведений о фактическом использовании указанной ссуды на восстановление жилья заявителей и их жилищном обустройстве.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Куштова Магомета Суламбековича, Куштовой Ашат Исмаиловны, Куштовой Марет Магометовны, ФИО5, Куштовой Дании Магометовны, Куштова Тамерлана Магометовича. Куштовой Тамары Магометовны, Куштовой Луизы Магометовны о признании неправомерными действий МУ ФМС России, удовлетворить..
Обязать Межрегиональное управление ФМС России продлить в отношении Куштова Магомета Суламбековича, Куштовой Ашат Исмаиловны, Куштовой Марет Магометовны, ФИО5, Куштовой Дании Магометовны, Куштова Тамерлана Магометовича. Куштовой Тамары Магометовны, Куштовой Луизы Магометовны срок действия статуса вынужденного переселенца.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд ... в течение 10 дней.
Федеральный судья
... суда РИ ФИО0