Решение Дело Номер обезличен
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года с.п. Орджоникидзевское
... суд ... в составе:
председательствующего судьи ФИО0,
с участием прокурора ФИО1,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
прокурора Сунженского муниципального района РИ к администрации с.п. Алхасты о признании незаконным бездействие должностных лиц администрации с.п. Алхасты,
Установил:
Прокурор Сунженского муниципального района РИ обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействие должностных лиц администрации с.п. Алхасты, выразившихся в непринятии мер по финансированию мероприятий по обеспечению противопожарной безопасности Дома культуры с.п. Алхасты.
В прокуратуру ... из ОГПН ГУ МЧС РФ по РИ поступила информация о выявленных грубых нарушениях законодательства о пожарной безопасности в деятельности Дома культуры с.п. Алхасты во время операции «Культура», проведенной в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.
В ходе прокурорской проверки установлено, что здание Дома культуры с.п. Алхасты Сунженского муниципального района эксплуатируется с нарушением требований законодательства о пожарной безопасности.
Так, в нарушение пунктов 3, 16, 17, 36, 108 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом ФИО3 по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от Дата обезличенаг. Номер обезличен здание Дома культуры с.п. Алхасты Сунженского муниципального района не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения людей о пожаре, пожарным водоемом, горючие драпировки, декорации в зрительном зале не обработаны огнезащитным составом.
Согласно пункта 1.1 Устава дома культуры с.п. Алхасты Сунженского муниципального района, учредителем данного объекта культуры является администрация с.п. Алхасты Сунженского муниципального района.
Кроме того, администрация с.п. Алхасты Сунженского муниципального района является собственником имущества, переданного в оперативное управление дома культуры с.п. Алхасты Сунженского муниципального района.
Установленные предписанием ОГПН мероприятия, директором дома культуры с.п. Алхасты не проведены в связи с отсутствием финансирования расходов на эти цели из бюджета администрации с.п. Алхасты. Несмотря на обращения директора к главе администрации с.п. Алхасты, необходимые денежные средства на устранение имеющихся нарушений пожарной безопасности не выделяются.
Таким образом, администрация с.п. Алхасты обязана была безотлагательно принять решение о выделении необходимых средств, для устранения выявленных в указанной школе нарушений Правил пожарной безопасности. Однако, несмотря на истечение значительного периода времени, а именно больше двух лет такое решение администрацией не принято.
Кроме того, в апреле 2010 года прокуратурой района проводилась проверка на предмет соблюдения требований пожарной безопасности в ДК «Алхасты», были выявлены аналогичные нарушения, которые до настоящего времени не устранены.
Выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности являются несовместимыми с безопасным функционированием Дома культуры с.п. Алхасты, в случае возникновения чрезвычайной ситуации представляют реальную угрозу жизни или здоровью граждан посещающих дом культуры, а также работников Дома культуры с.п. Алхасты. Просит признать бездействие администрации с.п. Алхасты Сунженского муниципального района ..., выразившееся в непринятии мер по финансированию мероприятий по обеспечению противопожарной безопасности дома культуры незаконным и обязать администрацию с.п. Алхасты выделить денежные средства Дому культуры с.п. Алхасты необходимые для устранения нарушений пожарной безопасности.
В судебном заседании прокурор ФИО1 поддержала требования изложенные в заявлении в полном объеме.
Глава администрации с.п. Алхасты ФИО4 суду пояснил, что в настоящее время выявленные нарушения почти все устранены, за исключением сигнализации, но они уже заключили договор по установки сигнализации. Акт о проделанной работе существует, а по поводу пожарного водоема в законе о пожарной безопасности говориться, что если в радиусе 200 метров имеется водоем, то он является достаточным для близлежащих объектов. А в их случае пожарный водоем находится возле школы на расстоянии 100 метров от Дома культуры.
В судебном заседании директор Дома культуры с.п. Алхасты ФИО5 дала аналогичные показания.
С учетом выясненных обстоятельств в ходе судебного заседания, прокурор ФИО1 просила суд взыскать с администрации с.п. Алхасты 152520 рублей для устранения нарушений пожарной безопасности.
Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, выслушав доводы прокурора, а также представителя администраций и Дома культуры, суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В нарушение пунктов 3, 16, 17, 36, 108 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом ФИО3 по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от Дата обезличенаг. Номер обезличен здание Дома культуры с.п. Алхасты Сунженского муниципального района не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения людей о пожаре.
Согласно пункта 1.1 Устава дома культуры с.п. Алхасты Сунженского муниципального района, учредителем данного объекта культуры является администрация с.п. Алхасты Сунженского муниципального района.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона от Дата обезличена 1 69-ФЗ “О пожарной безопасности” ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.
На основании п.10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС Российской Федерации от Дата обезличена Номер обезличен, установлено, что собственники имущества, лица уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст.19 Федерального закона «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относится разработка, утверждение и исполнение местных бюджетов в части расходов на пожарную безопасность. Согласно статье 36 указанного Закона, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции и на соответствующих территориях обязаны организовать разработку и обеспечивать реализацию мер пожарной безопасности.
Обеспечение пожарной безопасности в соответствии с действующим Уставом администрации с.п. Алхасты отнесено к функциям органа местного самоуправления.
Таким образом, администрация с.п. Алхасты обязана была безотлагательно принять решение о выделении необходимых средств, для устранения выявленных в указанной школе нарушений Правил пожарной безопасности.
Следовательно, бездействие администрации с.п. Алхасты, выразившееся в непринятии мер по финансированию мероприятий по обеспечению противопожарной безопасности являются незаконными и затрагивают интересы неопределенного круга лиц. Выявленные нарушения законодательства о безопасности являются несовместимыми с безопасным функционированием учреждения, в случае возникновения чрезвычайной ситуации представляют реальную угрозу жизни или здоровью.
При таких обстоятельствах заявление прокурора ... подлежит удовлетворению как обоснованное материалами дела и основанное на законе.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Заявление прокурора Сунженского муниципального района ... - удовлетворить.
Признать бездействие администрации с.п. Алхасты Сунженского муниципального района ..., выразившееся в непринятии мер по финансированию мероприятий по обеспечению противопожарной безопасности Дома культуры -незаконными.
Обязать администрацию сельского поселения Алхасты Сунженского муниципального района ... выделить из своего бюджета денежные средства для устранения нарушений пожарной безопасности Дома культуры с.п. Алхасты в размере 152 520 (сто пятьдесят две тысячи пятьсот двадцать) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РИ в течение 10 дней.
п.п. судья ФИО0, копия верна
Федеральный судья
... суда РИ ФИО0