Решение Дело №
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ с.п. Орджоникидзевское
Сунженский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО9,
с участием прокурора ФИО1,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
прокурора Сунженского муниципального района РИ к администрации Сунженского муниципального района РИ о признании незаконным бездействие должностных лиц администрации Сунженского муниципального района РИ,
Установил:
Прокурор Сунженского муниципального района РИ обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействие должностных лиц администрации Сунженского муниципального района РИ, выразившихся в непринятии мер по финансированию мероприятий по обеспечению противопожарной безопасности МУ «Сунженский дворец культуры» с.п. Орджоникидзевское.
В прокуратуру <адрес> из ОГПН ГУ МЧС РФ по РИ поступила информация о выявленных грубых нарушениях законодательства о пожарной безопасности в деятельности МУ «Сунженский дворец культуры» с.п. Орджоникидзевское во время операции «Культура», проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В ходе прокурорской проверки установлено, что здание МУ «Сунженский дворец культуры» с.п. Орджоникидзевское эксплуатируется с нарушением требований законодательства о пожарной безопасности.
Так, в нарушение пунктов 64, 89, 94 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ № пожарный водоем расположенный вблизи МУ «Сунженский дворец культуры» находится в несправном состоянии, в здании ДК соединение жил электропроводки выполнены без помощи специальных зажимов, спайки.
Согласно пункта 1.5 Устава МУ «Сунженский дворец культуры» с.п. Орджоникидзевское Сунженского муниципального района, учредителем данного объекта культуры является администрация Сунженского муниципального района.
Кроме того, администрация Сунженского муниципального района является собственником имущества, переданного в оперативное управление МУ «Сунженский дворец культуры» с.п. Орджоникидзевское.
Установленные предписанием ОГПН мероприятия, директором МУ «Сунженский дворец культуры» с.п. Орджоникидзевское не проведены в связи с отсутствием финансирования расходов на эти цели из бюджета администрации Сунженского муниципального района. Несмотря на обращения директора к главе администрации Сунженского муниципального района, необходимые денежные средства на устранение имеющихся нарушений пожарной безопасности не выделяются.
Таким образом, администрация Сунженского муниципального района обязана была безотлагательно принять решение о выделении необходимых средств, для устранения выявленных в указанном дворце культуры нарушений Правил пожарной безопасности. Однако, до настоящего времени такое решение администрацией не принято.
Кроме того, в апреле 2010 года прокуратурой района проводилась проверка на предмет соблюдения требований пожарной безопасности в МУ «Сунженский дворец культуры», были выявлены аналогичные нарушения, ряд из которых устранен, а одно из грубейших нарушений пожарного законодательства, такое как неисправный пожарный водоем до настоящего времени не устраняется.
Выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности являются несовместимыми с безопасным функционированием МУ «Сунженский дворец культуры», в случае возникновения чрезвычайной ситуации представляют реальную угрозу жизни или здоровью граждан посещающих дом культуры, а также работников МУ «Сунженский дворец культуры». Просит признать бездействие администрации Сунженского муниципального района <адрес>, выразившееся в непринятии мер по финансированию мероприятий по обеспечению противопожарной безопасности МУ «Сунженский дворец культуры», незаконным и обязать администрацию Сунженского муниципального района <адрес> выделить денежные средства МУ «Сунженский дворец культуры» необходимые для устранения нарушений пожарной безопасности.
В судебном заседании прокурор ФИО3 поддержала требования, изложенные в заявлении в полном объеме.
В судебном заседании представитель ОГПН ГУ МЧС РФ по РИ ФИО4 поддержал доводы прокурора.
Представитель администрации Сунженского муниципального района РИ ФИО5 требование прокурора не признал, дополнительно пояснив, что пожарный водоем, который расположен на территории «Парка культуры» с.п. Орджоникидзевское, как и сам «Парк культуры» на балансе МУ «Сунженский дворец культуры», а также администрации Сунженского муниципального района РИ не состоит. Кроме того, в соответствии с Российским законодательством, если в здании находится внутренний водопровод, и имеются пожарные краны, то отсутствие пожарного водоема не является нарушением пожарного законодательства. В здании МУ «Сунженский дворец культуры» имеется внутренний водопровод и пожарные краны, отвечающие требованиям законодательства. Просит отказать в удовлетворении требования прокурора.
В судебном заседании представитель администрации с.п. Орджоникидзевское ФИО6 суду пояснила, что на балансе их администрации «Парк культуры» и пожарный водоем не состоят.
Директор МУ «Сунженский дворец культуры» ФИО7 пояснила суду, что «Парк культуры» и находящийся на его территории пожарный водоем, на балансе МУ «Сунженский дворец культуры» не состоят.
Представитель Сунженского ПУЖКХ ФИО8 суду пояснил, что на балансе ПУЖКХ водоем, находящийся на территории парка не состоит. У них имеется акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий и сооружений) в нем имеется схема центрального парка ст. Орджоникидзевская и пожарный водоем в нем не указан.
С учетом выясненных обстоятельств в ходе судебного заседания, прокурор ФИО3 просила суд взыскать с администрации Сунженского муниципального района РИ 375000 рублей для устранения нарушений пожарной безопасности.
Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, выслушав доводы сторон, суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В нарушение пунктов 64, 89, 94 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ № пожарный водоем расположенный вблизи МУ «Сунженский дворец культуры» находится в неисправном состоянии.
Согласно пункта 1.5 Устава МУ «Сунженский дворец культуры» с.п. Орджоникидзевское Сунженского муниципального района, учредителем данного объекта культуры является администрация Сунженского муниципального района.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 1 69-ФЗ “О пожарной безопасности” ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.
На основании п.10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что собственники имущества, лица уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст.19 Федерального закона «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относится разработка, утверждение и исполнение местных бюджетов в части расходов на пожарную безопасность. Согласно статье 36 указанного Закона, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции и на соответствующих территориях обязаны организовать разработку и обеспечивать реализацию мер пожарной безопасности.
Обеспечение пожарной безопасности в соответствии с действующим Уставом МУ «Сунженский дворец культуры» с.п. Орджоникидзевское отнесено к функциям органа местного самоуправления, а именно к администрации Сунженского муниципального района РИ.
Таким образом, администрация Сунженского муниципального района РИ обязана была безотлагательно принять решение о выделении необходимых средств, для устранения выявленных в указанном МУ «Сунженский дворец культуры» нарушений Правил пожарной безопасности.
Следовательно, бездействие администрации Сунженского муниципального района РИ, выразившееся в непринятии мер по финансированию мероприятий по обеспечению противопожарной безопасности являются незаконными и затрагивают интересы неопределенного круга лиц.
Выявленные нарушения законодательства о безопасности являются несовместимыми с безопасным функционированием учреждения, в случае возникновения чрезвычайной ситуации представляют реальную угрозу жизни или здоровью граждан посещающих МУ «Сунженский дворец культуры», а также их работников.
Согласно представленной справки ООО «Вектор» от ДД.ММ.ГГГГ за № стоимость работ по реконструкции пожарного водоема составляет 375000 рублей.
При таких обстоятельствах заявление прокурора <адрес> подлежит удовлетворению как обоснованное материалами дела и основанное на законе.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Заявление прокурора Сунженского муниципального района <адрес> - удовлетворить.
Признать бездействие администрации Сунженского муниципального района <адрес>, выразившееся в непринятии мер по финансированию мероприятий по обеспечению противопожарной безопасности МУ «Сунженский дворец культуры» - незаконными.
Обязать администрацию Сунженского муниципального района <адрес> выделить из своего бюджета денежные средства для устранения нарушений пожарной безопасности МУ «Сунженский дворец культуры» в размере 375000 (триста семьдесят пять тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РИ в течение 10 дней.
п.п. судья ФИО9, копия верна
Федеральный судья
Сунженского районного суда РИ ФИО9