РЕШЕНИЕ № 2-1016/2010/
Именем Российской Федерациис.п.Орджоникидзевское 26 октября 2010 года
Сунженский районный суд Республики Ингушетия в составе:председательствующего судьи ФИО9
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
Гатиева Висиита Ахметовича, Гатиевой Зейнеп Магометовны и Гатиева Мурата Висинтовича на неправомерные действия Межрегионального управления ФМС России и ОФМС РФ по РИ,
у с т а н о в и л :
Заявители обратились в суд с заявлением на неправомерные действия МРУ ФМС России и ОФМС РФ по РИ, выразившиеся в отказе продления статуса вынужденного переселенца и оказании государственной поддержки, ссылаясь на следующее.
Согласно заявлению, в результате конфликта осени 1992 года их семье пришлось покинуть место постоянного проживания в РСО-Алания и временно обосноваться на территории Республики Ингушетия. По заявленному ими ходатайству Миграционной службой Республики Ингушетия заявителям был предоставлен статус вынужденного переселенца. Для продления срока действия статуса вынужденного переселенца они систематически проходили переучет в Миграционной службе и им был продлен срок действия статуса вынужденного переселенца до 18.10.2007 года. В сентября 2007 года глава семейства Гатиев В.А. тяжело заболел и по этой причине не смог обратится с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца. МРУ ФМС РФ посчитало причину пропуска срока неуважительной и отказало им в продлении действия статуса вынужденных переселенцев. Кроме того, им были подготовлены и сданы в ОФМС РФ по РИ все необходимые документы для получения государственной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства РФ за №274 от 6 марта 1998 года. В связи с истечением срока действия статуса вынужденного переселенца на 01.07.2008 их учетное дело за №1619 не было передано в МРУ ФМС РФ для принятия решения об оказании им государственной поддержки. В связи с тем, что ими по уважительной причине пропущен срок подачи заявления о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца просят суд обязать МРУ ФМС РФ продлить им срок действия статуса вынужденного переселенца, обязать ОФМС РФ по РИ передать учетное дело в МРУ ФМС РФ, а МРУ ФМС РФ принять учетное дело и оказать им государственную поддержку в соответствии с Постановлением Правительства РФ №274 от 06.03.1998г.
В судебном заседании заявители Гатиев Висиит Ахметович, Гатиева Зейнеп Магометовна и Гатиев Мурат Висинтович требования, изложенные в заявлении, поддержали и пояснили, что заявление на оказание государственной поддержки ими было подано вовремя, но в связи с тем, что у них на тот момент не был продлен срок действия статуса вынужденного переселенца ОФМС РФ по РИ не передали их учетное дело в МРУ ФМС РФ. А статус ими не продлен в связи с тем, что с 2007 года глава их семьи Гатиев В.А. тяжело заболел и находился на лечении в разных медицинских учреждениях. Просят обязать МРУ ФМС РФ продлить им срок действия статуса вынужденного переселенца, обязать ОФМС РФ по РИ передать учетное дело в МРУ ФМС РФ, а МРУ ФМС РФ принять учетное дело и оказать им государственную поддержку в соответствии с Постановлением Правительства РФ №274 от 06.03.1998г.
Представитель Межрегионального управления ФМС России Лагкуев С.Р., действующий на основании доверенности от 20.09.2010 г. №МС15/28-7033, требования заявителей не признал и пояснил, что заявление на оказание государственной поддержки подается каждым членом семьи вынужденного переселенца, достигшим 18-летнего возраста. Если лицо не имеет возможности самостоятельно подать заявление, оно может быть подано через уполномоченного на то представителя. Заявление, поданное лицом после истечения срока действия статуса, может быть рассмотрено при наличии у него уважительных причин несвоевременного обращения. Заявление на оказание государственной поддержки в МРУ ФМС РФ от заявителей не поступало. 11 февраля 2008 года заявители признаны МРУ ФМС РФ лицами, утратившими статус вынужденного переселенца на основании п.п.2 п.2 ст. 9 Закона РФ от 19 февраля 1993 года №4530-1 «О вынужденных переселенцах» в связи с тем, что заявители не обращались в МРУ ФМС РФ для продления срока действия статуса вынужденного переселенца. Считает необходимым отказать в удовлетворении требований заявителей в полном объеме.
Представитель ОФМС РФ по РИ Борзов М.Б., действующий на основании доверенности №05-3/3061 от 18.10.2010, требования заявителей не признал и суду пояснил, что учетное дело заявителей находится в ОФМС России по РИ, данное учетное дело не передано в МРУ ФМС РФ в связи с тем, что заявителями не представлены все необходимые документы для его полного укомплектования. В удовлетворении требований заявителей просил отказать.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
В соответствии с п.4 ст. 5 Федерального закона «О вынужденных переселенцах» от 19 февраля 1993 года статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом Миграционной службы на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.
Согласно удостоверениям вынужденных переселенцев №№5397-5398 от 18.10.1995г. срок действия статуса вынужденного переселенца заявителей был продлен до октября 2007 года, что подтверждается подписью заместителя руководителя МРУ ФМС России и заверено гербовой печатью.
Согласно уведомлению МРУ ФМС России от 27.04.2010 №15/40-3224 заявители утратили статус вынужденного переселенца с 18.10.2007г. Согласно уведомлению ОФМС России по РИ от 22.06.2010г. №89 учетное дело заявителей не передано в МРУ ФМС России для принятия решения об оказании государственной поддержки в связи с тем, что оно не было укомплектовано до 01.07.2008г.
Документы, указывающие на обстоятельства, препятствующие в обустройстве на новом месте жительства, заявителем суду не представлены.
Из п.7 Положения «Об оказании государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года», утвержденного постановлением Правительства РФ №274 от 06.03.1998г., следует, что вынужденный переселенец, лишившийся жилья в результате осетино-ингушского конфликта, не представивший до 1 июля 2007 года в территориальный орган Федеральной миграционной службы документы, указанные в п. 8 Положения, реализует свое право на оказание государственной поддержки в порядке, предусмотренном законодательством РФ о вынужденных переселенцах.
В соответствии с пунктом 21 Административного регламентаЗаявители не обращались в органы миграционной службы с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца с октября 2007 года, в связи с чем, приказом МРУ ФМС России были признаны лицами, утратившими статус вынужденного переселенца с 18.10.2007г.
Доводы заявителей об уважительности причин пропуска сроков обращения с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца суд считает неубедительными, поскольку заявитель Гатиев В.А. согласно выписке из истории болезни находился на стационарном лечении с 18.10.2007г. по 29.10.2007г., согласно выписному эпикризу из медицинской карты № 1843, не подписанного лечащим врачом, следует, что заявитель Гатиев В.И. находился в отделении травматологии с 18.10.2007г. по 17.11.2010г., из выписного эпикриза Сунженской ЦРБ следует, что заявитель Гатиев В.А. находился на стационарном лечении в хирургическом отделении с 02.01.2010г. по 28.01.2010г. Однако, данные обстоятельства не исключали возможности заявителей обратиться в органы миграционной службы с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца лично либо через уполномоченного представителя.
Таким образом, действия ОФМС России по РИ и МРУ ФМС России не могут быть признаны нарушающими права и законные интересы заявителя. Действия ОФМС России по РИ и МРУ ФМС России правомерны и совершены в рамках предоставленных им полномочий, предусмотренных действующим законодательством о вынужденных переселенцах.
Согласно ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении заявления Гатиева Висиита Ахметовича, Гатиевой Зейнеп Магометовны и Гатиева Мурата Висинтовича о признании неправомерными действий отдела ФМС России по Республике Ингушетия и Межрегионального управления ФМС России отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Ингушетия в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий
Копия верна:
судья Сунженского
районного суда РИ _______________ ФИО10
Решение суда вступило в законную силу «____»________ 20___г.
Судья Сунженского
районного суда РИ ________________ ФИО11а