РЕШЕНИЕ Дело №2-1112Именем Российской Федерации
17 декабря 2010 года с.п.Орджоникидзевское
Сунженский районный суд Республики Ингушетия в составе:председательствующего ФИО9,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
Эсмурзиевой Халимат Хизировны на неправомерные действия Межрегионального Управления федеральной миграционной службы РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель Эсмурзиева Х.Х. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать действия МРУ ФМС РФ незаконными и обязать продлить срок действия статуса вынужденного переселенца.
В своем заявлении Эсмурзиева Х.Х. ссылается на то, что до осетино-ингушского конфликта 1992 года ее семья проживала в РСО-Алания, с. Тарское, ул. Пролетарская, 7. В результате вышеуказанного конфликта она со своей семьей вынуждена была покинуть место постоянного проживания в РСО-Алания и временно обосноваться на территории Республики Ингушетия. По заявленному ходатайству в Миграционную службу РИ они были признаны вынужденными переселенцами и выдано удостоверение, подтверждающее статус вынужденного переселенца. По окончанию статуса вынужденного переселенца заявитель систематически проходила переучет в Миграционной службе, о чем в удостоверении вынужденного переселенца имеются соответствующие отметки. При последнем обращении в МРУ ФМС России для продления статуса вынужденного переселенца ей было отказано уведомлением от 17.06.2010 г., на основании п.п. 2 п.2 ст. 9 Закона РФ от 19.02.1993 г. «О вынужденных переселенцах» - по истечению срока действия статуса вынужденного переселенца. Причиной пропуска срока является то, что она длительное время болела, лечилась в различных медицинских учреждениях на территории Республики Ингушетия. До настоящего времени семья заявительницы не обустроена, собственного жилья на территории Республики Ингушетия не имеют, проживают на съемной квартире, государственную поддержку для жилищного обустройства не получали. Действия МРУ ФМС РФ считает незаконными, так как отсутствие статуса вынужденного переселенца лишает ее права на получение государственной поддержки, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 06.03.1998г. №274 и возможности возвращения на прежнее место жительства в Пригородном районе РСО-Алания.
В судебном заседании Эсмурзиева Х.Х. поддержала доводы изложенные в заявлении в полном объеме, и дополнительно пояснила, что до осетино-ингушского конфликта 1992г. она со своей семьей проживала по адресу: РСО-Алания, с. Тарское, ул. Пролетарская,7. В результате вышеназванного конфликта 1992 г. им пришлось покинуть место постоянного жительства и временно поселится в РИ по адресу: с.п. Орджоникидзевское, ул. Надречная,1. По заявленному ходатайству в Миграционную службу им был предоставлен статус вынужденного переселенца, который они систематически продлевали в миграционной службе. В 2010 г. заявительница обратилась в МРУ ФМС России с заявлением о продлении статуса вынужденного переселенца, в чем ей отказали, в связи с несвоевременным обращением с заявлением о продлении статуса. Своевременно обратится в МРУ ФМС РФ для продления статуса или обратится в суд с заявлением о восстановлении срока она не смогла, в связи с тем, что длительное время болела, что подтверждают справки приложенные к заявлению. Так же заявительница изменила свои требования, отказавшись от требования признать действия МРУ ФМС России, выразившиеся в отказе в продлении статуса вынужденного переселенца, незаконными. Просила суд восстановить ей срок обращения в МРУ ФМС России с заявлением для продления статуса вынужденного переселенца.
Представитель МРУ ФМС РФ Багаева Р.С. на основании доверенности №МС15/45-9465 от 13.12.2010 в судебном заседании пояснила, что заявительница обратилась в суд с требованием: признать действия МРУ ФМС России незаконными; обязать МРУ ФМС России продлить статус вынужденного переселенца в отношении Эсмурзиевой Х. Х. и Эсмурзиевой Л. А-Р. Считает указанные требования незаконными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: на основании решения Назрановского районного суда РИ от 27.12.2006г. приказом № 74 от 27.03.2007г. был восстановлен статус вынужденного переселенца Эсмурзиевой Х. Х. и Эсмурзиевой М. М. По данным МРУ ФМС России по окончании очередного срока действия статуса вынужденного переселенца заявительница за его продлением не обратилась. У МРУ ФМС России нет полномочий самостоятельно продлевать статус вынужденного переселенца без заявления вынужденного переселенца. 04.06.2010 г. Эсмурзиева Х. Х. обратилась в МРУ ФМС России с вопросом, состоит ли она и ее дочь на учете. 17.06.2010г. заявительнице был дан ответ, что приказом МРУ ФМС России от 09.04.2008г. они признаны лицами, утратившими статус вынужденного переселенца. МРУ ФМС России, в своей работе руководствовалось исключительно законом и руководящими документами, устанавливающими порядок признания и продления лицу статуса вынужденного переселенца. На основании изложенного, в удовлетворении требований заявителя просит отказать.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Каждый имеет право на возмещение государством вреда причиненного незаконными действиями (или бездействиями) органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53 Конституции РФ).
Законом РФ от 19 февраля 1993 года №4530-1 «О вынужденных переселенцах» определен статус вынужденных переселенцев, установлены экономические, социальные и правовые гарантии защиты их прав и законных интересов на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О вынужденных переселенцах» от 19 февраля 1993 года статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом Миграционной службы на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.
Как установлено в судебном заседании по истечении пятилетнего срока заявительница со своей семьей ежегодно до 2008 года проходили перерегистрацию и состояли на учете в качестве вынужденных переселенцев в МРУ ФМС РФ, о чем имеется удостоверяющая запись, заверенная печатью МРУ ФМС РФ и подписью должностного лица в удостоверении вынужденного переселенца № 9612.
Доводы заявительницы о том, что она своевременно обратиться в МРУ ФМС РФ по вопросу продления срока действия статуса вынужденного переселенца не смогла, в связи с тем, что она в различные периоды 2008-09-10 г.г. находилась на лечении в медицинских учреждениях Республики Ингушетия, подтверждаются справками выданными Малгобекской муниципальной районной больницы №2 Республики Ингушетия, за подписью главного врача Бузуртанова Х.Ю.
Согласно административного регламента ФМС России, утвержденного приказом ФМС России от 20 декабря 2007 года, срок действия статуса вынужденного переселенца не может быть продлен в случае пропуска лицом срока обращения с заявлением о его продлении, при отсутствии у него уважительных причин несвоевременного обращения.
Как установлено в судебном заседании, срок обращения с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца пропущен заявительницей по причине, признанной судом уважительной.
Как усматривается из справки №1157 от 01.16.2010, Эсмурзиева Хулимат Хизировна, со совей дочерью Илиевой Л.А. проживают по адресу: РСО-Алания, с.п. Тарское, ул. Пролетарская, 7.
По настоящее время заявитель и ее несовершеннолетняя дочь не обустроены, проживают в с.п. Орджоникидзевское, ул.Надречная, 1, что подтверждается свидетельством о временной регистрации от 02.11.2010 г., выданной ОФМС РФ по РИ на имя заявительницы Эсмурзиевой Х.Х., компенсацию за утраченное жилье и имущество не получила.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Эсмурзиевой Халимат Хизировны на неправомерные действия МРУ ФМС РФ удовлетворить.
Обязать Межрегиональное управление ФМС России восстановить срок Эсмурзиевой Халимат Хизировне 17.01.1968 года рождения, для обращения с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Ингушетия в течение 10 дней.
Председательствующий
Копия верна:
судья Сунженского
районного суда РИ ________________ ФИО9
Решение суда вступило в законную силу «____»______________ 200__г.
Судья Сунженского
районного суда РИ ________________ ФИО9