на неправомерные действия МРУ ФМС РФ по РИ

РЕШЕНИЕ Дело №Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ ст. Орджоникидзевская

председательствующего Умаева Х.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

ФИО1 на неправомерные действия Межрайонного управления ФМС России и ОФМС РФ по РИ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением на неправомерными действия МРУ ФМС России, выразившихся в отказе продления статуса вынужденного переселенца и отказе в предоставлении государственной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Заявление ФИО1 в части оказания государственной поддержки, определением от 14.04. 2011 года, в порядке ст. 222 ГПК РФ оставлено без рассмотрения.

Согласно заявлению, в результате конфликта осени 1992 года заявитель покинула место постоянного проживания в РСО-Алания и временно обосновалась на территории <адрес>. По заявленному ею ходатайству Миграционной службой <адрес> ей был предоставлен статус вынужденного переселенца. Для продления срока действия статуса вынужденного переселенца она систематически проходила переучет в Миграционной службе, о чем в удостоверении вынужденного переселенца имеются отметки. В соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ею были подготовлены и сданы все необходимые документы для оказания государственной поддержки. Ей было отказано в продлении статуса вынужденного переселенца в связи с тем, что она была включена в состав семьи ее бывшего мужа- ФИО2, которому была оказана государственная поддержка на восстановление жилья подрядным способом. Данные действия МРУ ФМС России считает незаконными, так как она на момент конфликта осени 1992 года имела свое домовладение, расположенное по адресу- РСО-Алания, <адрес> «а», что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №. В настоящее время она не обустроена, проживает на съемной квартире, государственная поддержка ей не оказывалась. Просит суд признать действия МРУ ФМС России, выразившиеся в отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца незаконными, обязать МРУ ФМС России продлить срок действия статуса вынужденного переселенца, восстановить срок для подачи документов, прилагаемых к заявлению об оказании государственной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель ФИО1- ФИО5, действующая на основании доверенности от 18.10. 2010г., требования заявителя поддержала и дополнительно суду пояснила, что заявителю было отказано в продлении статуса вынужденного переселенца в связи с тем, что она была включена в состав семьи ее бывшего мужа- ФИО2, которому была оказана государственная поддержка на восстановление жилья подрядным способом. Размер, которого не зависит от количества членов семьи. Данные действия МРУ ФМС России считает незаконными, так как она на момент конфликта осени 1992 года имела свое домовладение, расположенное по адресу- РСО-Алания, <адрес> «а», что подтверждается справкой администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №. Все необходимые документы заявительницей своевременно были сданы в ОФМС РФ по РИ. В настоящее время учетное дело заявителя находится в ОФМС РФ по РИ, в МРУ ФМС России не передано, якобы в связи с неукомплектованностью до ДД.ММ.ГГГГ Своевременно заявитель не имела возможности обжаловать действия МРУ РФМ России, так как получила отказ с задержкой и, кроме того, все это время ухаживала за больной матерью, находящейся в тяжелом состоянии вследствие заболевания и нуждающейся в постоянном постороннем уходе. В настоящее время она не обустроена, проживает в ст. Орджоникидзевской на условиях договора найма, государственная поддержка ей не оказывалась. Просит суд признать действия МРУ ФМС России, выразившиеся в отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в отношении заявителя незаконными, обязать МРУ ФМС России продлить срок действия статуса вынужденного переселенца, восстановить заявителю срок для подачи документов в ОФМС РФ по РИ, прилагаемых к заявлению об оказании государственной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от 06.03. 1998г.

Представитель Межрайонного управления ФМС России ФИО6 требования заявителя не признал и пояснил, что по архивным данным представительства специального представителя Президента РФ по вопросам осетино-ингушского конфликта 1992 года ФИО1 является членом семьи, проживавшей до конфликта 1992 года по адресу- РСО-Алания, <адрес>. Решением Государственного комитета при Правительстве <адрес> была определена сумма, необходимая для восстановления жилья для этой семьи по данному адресу в размере 496090 рублей. Эта сумма была полностью перечислена ДД.ММ.ГГГГ на банковский счет главы семьи заявителя ФИО2. Данная государственная поддержка была оказана ФИО2 и членам его семьи в полном объеме. Вынужденные переселенцы, получившие государственную поддержку, утрачивают статус вынужденного переселенца по истечении срока, на который он был предоставлен. По указанной причине ДД.ММ.ГГГГ комиссия МРУ ФМС России приняла решение об отказе в продлении ФИО1 срока действия статуса вынужденного переселенца. С принятым решением ФИО1 была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ее подпись в уведомлении. С этого момента она не обжаловала данный отказ в течение трех месяцев в суд, что в соответствии с. 2 ст. 255 ГПК РФ, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В работе МРУ ФМС России не усматривается неправомерных действий. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Извещенный о времени и месте судебного разбирательства представитель ОФМС РФ по РИ в судебное заседание не явился.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя МРУ ФМС России, исследовав представленные доказательства, суд полагает заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О вынужденных переселенцах» от ДД.ММ.ГГГГ статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом Миграционной службы на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

Согласно п. 3 Положения об оказании государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья, в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года право на получение государственной поддержки предоставляется вынужденному переселенцу и членам его семьи, имеющим статус вынужденного переселенца и лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года, а также их несовершеннолетним детям, состоящим в составе семьи на дату подачи заявления об оказании государственной поддержки.

Как установлено в судебном заседании по истечении пятилетнего срока заявитель ФИО1 ежегодно проходила перерегистрацию и состояла на учете в качестве вынужденного переселенца. Срок действия статуса вынужденного переселенца органом Миграционной службы ей был продлен до 21.12. 2009 года.

Согласно сообщению МРУ ФМС России № от 26.01. 2010 года следует, что ФИО1 отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца по п.п. 2 п.2 ст. 9 и в соответствии с п.4 ст. 5 Закона РФ от 1993 г. «О вынужденных переселенцах» в связи с отсутствием обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, так как она была включена в состав семьи ее бывшего мужа- ФИО2, которому была оказана государственная поддержка на восстановление жилья подрядным способом. ( л.д. 18)

Согласно уведомлению ОФМС России по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № учетное дело заявителя № не укомплектовано до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем оно не передано в МРУ ФМС России для принятия решения по существу. По сведениям МРУ РФМ России заявителю, оказана государственная поддержка.

В судебном заседании установлено, что на момент конфликта осени 1992 года заявитель имела свое домовладение, расположенное по адресу- РСО-Алания, <адрес> «а», что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д. 16) и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Более того, ФИО1 не смогла своевременно обратиться в МРУ ФМС России с заявлением о восстановлении срока действия статуса вынужденного переселенца и своевременно подать документы на оказание государственной поддержки до 1-го июля 2008 года, в связи с тем, что длительное время ухаживала за больной матерью. Довод этот подтверждается объективным данными.

Так, согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ мать заявителя ФИО3,1926 года рождения состоит на диспансерном учете у онколога, кардиолога с 2008 года и нуждается в постороннем уходе (л.д.35). Уход продолжается в настоящее время.

Как усматривается из справки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в больнице по уходу за матерью. (л.д.____)

Указанные доводы заявителя об обстоятельствах препятствовавших ей своевременно обратиться в МРУ ФМС России с заявлением о восстановлении срока действия статуса вынужденного переселенца и срока подачи документов в ОФМС РФ по РИ на оказание государственной поддержки суд считает заслуживающими внимания и уважительной причиной пропуска срока обращения в МРУ ФМС России и ОФМС РФ по РИ.

При этом суд также учитывает, что заявительница ФИО1 с 1992 года регулярно продлевала статус вынужденного переселенца в целях жилищного обустройства и без уважительной причины никак не могла не продлить его в очередном порядке.

Наличие у ФИО1 справки администрации местно самоуправления <адрес>, РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ, заверенная копия которой приобщена к материалам дела, свидетельствует о том, что ею своевременно принимались меры для подачи в ОФМС РФ по РИ документов на оказание государственной поддержки.

В настоящее время заявитель ФИО1 не обустроена, проживает в предоставленной ей по договору найма квартире в ст. Орджоникидзевская, <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания №.(л.д. 17)

Учитывая, что статус вынужденного переселенца заявительнице необходим для решения вопроса, связанного с оказанием ей государственной поддержки, суд находит возможным удовлетворение, заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 удовлетворить.

Восстановить ФИО1 срок обращения в МРУ ФМС России с заявлением о восстановлении срока действия статуса вынужденного переселенца, а также срока обращения в ОФМС РФ по РИ для предоставления документов на оказание государственной поддержки в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать ОФМС РФ по <адрес> передать учетное дело ФИО1 об оказании государственной поддержки в МРУ ФМС России.

Обязать МРУ ФМС России принять данное учетное дело ФИО1 и рассмотреть вопрос об оказании государственной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.03. 1998 года №.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд <адрес> в течение 10 дней.

копия верна Умаев Х.А.

Федеральный судья

Сунженского районного суда РИ Х.А.Умаев