ДД.ММ.ГГГГ ст. Орджоникидзевская

председательствующего Умаева Х.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

ФИО1 на неправомерные действия Межрайонного управления ФМС России и ОФМС РФ по РИ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением на неправомерными действия МРУ ФМС России, выразившихся в отказе продления статуса вынужденного переселенца и отказе в предоставлении государственной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Заявление ФИО1 в части оказания государственной поддержки, определением от 14.04. 2011 года, в порядке ст. 222 ГПК РФ оставлено без рассмотрения.

Согласно заявлению, в результате конфликта осени 1992 года заявитель покинула место постоянного проживания в РСО-Алания и временно обосновалась на территории Республики ФИО8. По заявленному ею ходатайству Миграционной службой Республики ФИО8 ей был предоставлен статус вынужденного переселенца. Для продления срока действия статуса вынужденного переселенца она систематически проходила переучет в Миграционной службе, о чем в удостоверении вынужденного переселенца имеются отметки. В соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ею были подготовлены и сданы все необходимые документы для оказания государственной поддержки. Ей было отказано в продлении статуса вынужденного переселенца в связи с тем, что она была включена в состав семьи ее бывшего мужа- ФИО4, которому была оказана государственная поддержка на восстановление жилья подрядным способом. Данные действия МРУ ФМС России считает незаконными, так как она на момент конфликта осени 1992 года имела свое домовладение, расположенное по адресу- РСО-Алания, <адрес> «а», что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №. В настоящее время она не обустроена, проживает на съемной квартире, государственная поддержка ей не оказывалась. Просит суд признать действия МРУ ФМС России, выразившиеся в отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца незаконными, обязать МРУ ФМС России продлить срок действия статуса вынужденного переселенца, восстановить срок для подачи документов, прилагаемых к заявлению об оказании государственной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель ФИО1- ФИО5, действующая на основании доверенности от 18.10. 2010г., требования заявителя поддержала и дополнительно суду пояснила, что заявителю было отказано в продлении статуса вынужденного переселенца в связи с тем, что она была включена в состав семьи ее бывшего мужа- ФИО4, которому была оказана государственная поддержка на восстановление жилья подрядным способом. Размер, которого не зависит от количества членов семьи. Данные действия МРУ ФМС России считает незаконными, так как она на момент конфликта осени 1992 года имела свое домовладение, расположенное по адресу- РСО-Алания, <адрес> «а», что подтверждается справкой администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №. Все необходимые документы заявительницей своевременно были сданы в ОФМС РФ по РИ. В настоящее время учетное дело заявителя находится в ОФМС РФ по РИ, в МРУ ФМС России не передано, якобы в связи с неукомплектованностью до ДД.ММ.ГГГГ Своевременно заявитель не имела возможности обжаловать действия МРУ РФМ России, так как получила отказ с задержкой и, кроме того, все это время ухаживала за больной матерью, находящейся в тяжелом состоянии вследствие заболевания и нуждающейся в постоянном постороннем уходе. В настоящее время она не обустроена, проживает в ст. Орджоникидзевской на условиях договора найма, государственная поддержка ей не оказывалась. Просит суд признать действия МРУ ФМС России, выразившиеся в отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в отношении заявителя незаконными, обязать МРУ ФМС России продлить срок действия статуса вынужденного переселенца, восстановить заявителю срок для подачи документов в ОФМС РФ по РИ, прилагаемых к заявлению об оказании государственной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от 06.03. 1998г., а также восстановить срок на обжалование уведомления МРУ ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ №. Так как пропущен он по уважительной причине, связанной уходом заявительницы ФИО1 за больной матерью – ФИО2.

Представитель Межрайонного управления ФМС России ФИО6 требования заявителя не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ комиссия МРУ ФМС России приняла решение об отказе в продлении ФИО1 срока действия статуса вынужденного переселенца. С принятым решением ФИО1 была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ее подписью в уведомлении. С этого момента она не обжаловала данный отказ в течение трех месяцев в суд, что в соответствии с. 2 ст. 255 ГПК РФ, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В работе МРУ ФМС России не усматривается неправомерных действий. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель ОФМС РФ по РИ Борзов М.Б. требования не признал и пояснил, что ФИО1 пропущены, предусмотренные п.8 Положения об оказании государственной поддержки, сроки для предоставления документов на государственную поддержку до ДД.ММ.ГГГГ, просит в удовлетворении заявления отказать.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя МРУ ФМС России, исследовав представленные доказательства, суд полагает заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О вынужденных переселенцах» от ДД.ММ.ГГГГ статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом Миграционной службы на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

Согласно п. 3 Положения об оказании государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья, в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года право на получение государственной поддержки предоставляется вынужденному переселенцу и членам его семьи, имеющим статус вынужденного переселенца и лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года, а также их несовершеннолетним детям, состоящим в составе семьи на дату подачи заявления об оказании государственной поддержки.

Как установлено в судебном заседании по истечении пятилетнего срока заявитель ФИО1 ежегодно проходила перерегистрацию и состояла на учете в качестве вынужденного переселенца. Срок действия статуса вынужденного переселенца органом Миграционной службы ей был продлен до 21.12. 2009 года.

Согласно сообщению МРУ ФМС России № от 26.01. 2010 года следует, что ФИО1 отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца по п.п. 2 п.2 ст. 9 и в соответствии с п.4 ст. 5 Закона РФ от 1993 г. «О вынужденных переселенцах» в связи с отсутствием обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, так как она была включена в состав семьи ее бывшего мужа- ФИО4, которому была оказана государственная поддержка на восстановление жилья подрядным способом. ( л.д. 18)

Согласно уведомлению ОФМС России по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № учетное дело заявителя № не укомплектовано до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем оно не передано в МРУ ФМС России для принятия решения по существу. По сведениям МРУ РФМ России заявителю, оказана государственная поддержка.

В судебном заседании установлено, что на момент конфликта осени 1992 года заявитель имела свое домовладение, расположенное по адресу- РСО-Алания, <адрес> «а», что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д. 16) и от ДД.ММ.ГГГГ №. ( л.д.125)

Более того, ФИО1 не смогла своевременно обратиться в МРУ ФМС России с заявлением о восстановлении срока действия статуса вынужденного переселенца и своевременно подать документы на оказание государственной поддержки до 1-го июля 2008 года, в связи с тем, что длительное время ухаживала за больной матерью. Довод этот подтверждается объективным данными.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 находится в тяжелом состоянии и нуждается в постороннем и постоянном уходе, состоит на диспансерном учете у онколога и кардиолога с 2008 года.

Протокол выдан ФИО1 как ухаживающей за ФИО2 с 2008 года. ( л.д.35)

Как установлено в судебном заседании уход продолжается по настоящее время.

Как усматривается из справки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в больнице по уходу за матерью. (л.д. 123)

Указанные доводы заявителя об обстоятельствах препятствовавших ей своевременно обратиться в МРУ ФМС России с заявлением о восстановлении срока действия статуса вынужденного переселенца, срока подачи документов в ОФМС РФ по РИ на оказание государственной поддержки и срока обжалования уведомления МРУ ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ суд считает заслуживающими внимания и уважительной причиной пропуска срока обращения в МРУ ФМС России и ОФМС РФ по РИ.

При этом суд также учитывает, что заявительница ФИО1 с 1992 года регулярно продлевала статус вынужденного переселенца в целях жилищного обустройства и без уважительной причины никак не могла не продлить его в очередной раз.

Наличие у ФИО1 справки администрации местного самоуправления <адрес>, РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ, заверенная копия которой приобщена к материалам дела, свидетельствует о том, что ею своевременно принимались меры для подачи в ОФМС РФ по РИ документов на оказание государственной поддержки.

В настоящее время заявитель ФИО1 не обустроена, проживает в предоставленной ей по договору найма квартире в ст. Орджоникидзевская, <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания №.(л.д. 17)

При таких условиях суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198,258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 удовлетворить.

Восстановить ФИО1 срок обращения в МРУ ФМС России с заявлением о восстановлении срока действия статуса вынужденного переселенца, срок обращения в ОФМС РФ по РИ для предоставления документов на оказание государственной поддержки в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также срок обжалования уведомления МРУ ФМС России № МС 15/44-574 от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ОФМС РФ по Республики ФИО8 передать учетное дело ФИО1 об оказании государственной поддержки в МРУ ФМС России.

Обязать МРУ ФМС России принять данное учетное дело ФИО1 и рассмотреть вопрос об оказании государственной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.03. 1998 года №.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики ФИО8 в течение 10 дней.

Копия верна, судья Умаев Х.А.

Федеральный судья

Сунженского районного суда

Республики ФИО8 Х.А.Умаев