на неправомерные действия



РЕШЕНИЕ Дело № 2-836Именем Российской Федерации

25 июля 2011 года с.п. Орджоникидзевское

Сунженский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Бекботовой Т.А.,

при секретаре Гагиевой Ф.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

Ахильговой Зарихан Ахмедовны, Ахильгова Магомед-Башира Исраиловича, Ахильгова Исы Израиловича, Ахильговой Мадины Исраиловны, Ахильговой Марем Израиловны, Ахильгова Адама Израиловича неправомерные действия отделения Федеральной Миграционной службы России по Республике Ингушетия,

У С Т А Н О В И Л:

Заявители обратились в суд с заявлением на неправомерные действия должностных лиц ОФМС РФ по РИ, выразившиеся в отказе в продлении статуса вынужденного переселенца.

Согласно заявлению, семья Ахильговых до осетино-ингушского конфликта 1992 года проживали в РСО-Алания, Пригородный район с.Чернореченское. В результате конфликта осени 1992 года их семья вынуждена была покинуть место постоянного проживания в РСО-Алания и временно обосноваться на территории Республики Ингушетия. По заявленному ими ходатайству в Миграционную службу РИ они были признаны вынужденными переселенцами и выданы удостоверения, подтверждающие статус вынужденного переселенца. Они систематически продлевали статус вынужденного переселенца до 2008 года. После обращения в ОФМС России по РИ с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца они получили уведомление от 28.06.2011г. № 01-3/2031 об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в связи с истечением срока предоставления статуса. Государственную поддержку на восстановление жилья они не получали, возвращение к месту постоянного проживания невозможно. Вернуться для решения жилищного вопроса они не могут, так как возвращение вынужденных переселенцев в с. Чернореченское закрыто Правительством РСО-Алания, а в Республике Ингушетия они жильем не обеспечены, временно проживают в с.п. Орджоникидзевское. Просят суд признать действия ОФМС России по РИ неправомерными и восстановить им срок для подачи заявления о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца.

В судебном заседании Ахильгова З.А. просила суд восстановить ей и членам ее семьи срок для обращения в ОФМС России по РИ с заявлением для продления статуса вынужденного переселенца, при этом пояснила, что они пропустили срок перерегистрации, в связи с тем, что она длительное время болела. По настоящее время она и члены ее семьи не обустроены, временно проживают на съемной квартире, государственная поддержка им ранее не оказывалась, статус вынужденного переселенца им необходим для реализации своего права на жилищное обустройство. Просит суд восстановить им срок обращения в ОФМС РФ по РИ для продления статуса вынужденного переселенца.

Заявители Ахильгов М-Б.И., Ахильгов И.И., Ахильгова М.И., Ахильгов А.И. и Ахильгова М.И. обратились в суд с заявлением, в котором просят рассмотреть данное гражданское дело без их участия. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено без их участия.

Представитель ОФМС России по РИ по доверенности №05-3/2329 от 18.07.2011 г. Борзов М.Б. требования заявителей не признал и пояснил, что статус вынужденного переселенца предоставляется на 5 лет. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом миграционной службы на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца. Заявителями пропущен срок обращения, с ходатайством о продлении статуса вынужденного переселенца в территориальное подразделение по делам миграции они не обращались, в связи с чем статус вынужденного переселенца ими утрачен. О том, что Ахильгова З.А. и другие члены ее семьи имели статус вынужденного переселенца, удостоверения и проходили по базе данных до 2008 года представитель ОФМС РФ по РИ подтверждает.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы заявительницы Ахильговой З.А. и представителя ОФМС РФ по РИ, исследовав представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Законом РФ от 19 февраля 1993 года №4530-1 «О вынужденных переселенцах» определен статус вынужденных переселенцев, установлены экономические, социальные и правовые гарантии защиты их прав и законных интересов на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О вынужденных переселенцах» от 19 февраля 1993 года статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом Миграционной службы на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

Из представленных суду копий удостоверений вынужденного переселенца №13964 от 23.11.1995г., №10326 от 08.11.1995г., №15630 от 07.12.1995г., следует, что заявителям ежегодно продлевали статус вынужденного переселенца до 2008 года. Этот факт подтверждается подписью руководителя пункта первичного приема мигрантов г.Назрань Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики РФ, скрепленной гербовой печатью.

Уведомлением от 28.06.2011г. №01-3/2031 ОФМС России по РИ проинформировало заявителей об утрате ими статуса вынужденного переселенца в связи с несвоевременным обращением в ОФМС России по РИ с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца.

Пропуск заявительницей Ахильговой З.А. срока обращения в ОФМС России по РИ с заявлением о продлении статуса вынужденного переселенца подтверждается выпиской из медицинской карты №13063 о нахождении на стационарном лечении в ИРКБ РИ с 1010.08 по 27.10.08г.г., выпиской из медицинской карты №7300 о нахождении на стационарном лечении в терапевтическом отделении Сунженской ЦРБ РИ с 16.12.10г. по 28.12.10г., выпиской из истории болезни №6859 о нахождении в травматологическом отделении Сунженской ЦРБ с 27.11.10г. по 09.12.10г., медицинским заключением ИРКБ РИ от 20.11.2010г.

Данные обстоятельства суд признает уважительными причинами пропуска срока обращения в ОФМС России по РИ с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, в связи с длительным нахождением на лечении.

По настоящее время заявительница Ахильгова З.А. не обустроена, проживает в с.п. Орджоникидзевское, ул. Калинина, 102, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания, компенсацию за утраченное жилье и имущество не получила.

Документы, подтверждающие уважительность причин пропуска срока обращения в ОФМС России по РИ с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца заявителями Ахильговым М-Б.И., Ахильговым И.И., Ахильговой М.И., Ахильговым А.И. и Ахильговой М.И.не представлены.

Согласно пункту 25 Административного регламента Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по предоставлению статуса вынужденного переселенца, продлению срока его действия, утрате и лишению статуса вынужденного переселенца, а также по учету вынужденных переселенцев, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 20 декабря 2007г. N465 срок действия статуса вынужденного переселенца не может быть продлен при отсутствии у вынужденного переселенца обстоятельств, препятствующих в обустройстве на новом месте жительства в течение срока действия статуса вынужденного переселенца, а также в случае пропуска лицом срока обращения с заявлением о его продлении, при отсутствии у него уважительных причин несвоевременного обращения.

При таких обстоятельствах суд считает действия должностных лиц ОФМС России по РИ, выразившиеся в отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в отношении заявителей Ахильгова М-Б.И., Ахильгова И.И., Ахильговой М.И., Ахильгова А.И. и Ахильговой М.И., правомерными и совершенными в соответствии с действующим законодательством о вынужденных переселенцах.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 257 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Ахильговой Зарихан Ахмедовны Ахильгова Магомед-Башира Исраиловича, Ахильгова Исы Израиловича, Ахильговой Мадины Исраиловны, Ахильговой Марем Израиловны, Ахильгова Адама Израиловича на неправомерные действия Отдела Федеральной миграционной службы России по Республике Ингушетия удовлетворить частично.

Восстановить Ахильговой Зарихан Ахмедовне, 17.10. 1954 года рождения, срок для обращения в Отдел Федеральной миграционной службы России по Республике Ингушетия с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца.

Обязать ОФМС России по Республике Ингушетия продлить Ахильговой Зарихан Ахмедовне, 17.10. 1954 года рождения статус вынужденного переселенца из РСО-Алания.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Ингушетия в течение 10 дней.

Судья:

Копия верна:

Судья Сунженского

районного суда РИ Т.А. Бекботова

Решение вступило в законную силу «__»___________ 20__г.

Судья Сунженского

районного суда РИ Т.А. Бекботова