ДД.ММ.ГГГГ с.п. Орджоникидзевское

председательствующего Умаева Х.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

ФИО1 на неправомерные действия <данные изъяты> по <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель ФИО1 обратился в суд с заявлением на неправомерные действия <данные изъяты>, выразившиеся в отказе продлении ему срока действия статуса вынужденного переселенца из <адрес>.

В судебном заседании заявитель ФИО1 подтвердил свои требования и пояснил, что в результате конфликта осени 1992 года ему пришлось покинуть место постоянного проживания в РСО-А по адресу: <адрес>, № и временно обосноваться на территории <адрес>. По заявленному ходатайству в Миграционную службу, он был признан вынужденным переселенцем с выдачей удостоверения вынужденного переселенца в 1995 году и с тех пор он систематически проходил переучет в <данные изъяты>, о чем в удостоверении вынужденного переселенца имеются отметка о продлении срока действия статуса до ДД.ММ.ГГГГ. До истечения срока действия статуса вынужденного переселенца обратился в <данные изъяты> для очередного продления статуса вынужденного переселенца. После чего получил уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в продлении статуса, в связи с выплатой ему долговременной беспроцентной возвратной ссуда в размере 47692,8 рублей. Ссуда в указанном размере его семьей действительно получена. Однако, на данные денежные средства невозможно было решить вопрос жилищного обустройства и использовал он указанную ссуду на содержание семьи из-за тяжелого материального положения и отсутствия иного дохода. В настоящее время он собирает деньги для погашения указанной ссуды. Проживает он со своей семьей в здании детского садика и собственного жилья на территории <адрес> не имеет, государственная поддержка ему не оказана, также он не имеет возможности получить государственную поддержку для жилищного обустройства из-за отсутствия статуса вынужденного переселенца. Ввиду изложенного, просит признать действия <данные изъяты> незаконными, и обязать <данные изъяты> продлить ему срок действия статуса вынужденного переселенца.

В судебном заседании представитель <данные изъяты> ФИО3 действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за № с требованиями заявителя не согласился, и пояснил, что согласно Положению о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № заявителю оказана государственная поддержка в размере 47692 руб. Просит в заявленных требованиях ФИО1 отказать.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон и исследовав представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

Каждый имеет право на возмещение государством вреда причиненного незаконными действиями (или бездействиями) органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53 Конституции РФ).

В силу ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О вынужденных переселенцах» определен статус вынужденных переселенцев, установлены экономические, социальные и правовые гарантии защиты их прав и законных интересов на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О вынужденных переселенцах» от ДД.ММ.ГГГГ статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом Миграционной службы на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

В судебном заседании установлено, что по истечении пятилетнего срока заявитель ФИО1 ежегодно до ДД.ММ.ГГГГ проходил перерегистрацию, о чем имеются отметки в его удостоверении, по настоящее время не обустроен, временно проживает в <адрес>, что подтверждается свидетельствами о регистрации по месту пребывания.

Отказ <данные изъяты> заявителю в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца на том основании, что заявительница получила долговременную беспроцентную возвратную ссуду на строительство(приобретение) жилья в размере 47692,8 рублей является необоснованным, поскольку указанная сумма является незначительной и не соответствует реальной стоимости жилья, в связи с чем, по настоящее время семья ФИО1 не обустроена, они временно проживают в <адрес>.

Как следует из Положения «об оказании государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 г.» оказание государственной поддержки предусмотрено вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992г., а в Положении о предоставлении вынужденным переселенцам долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство (приобретение) жилья предусмотрено оказание государственной поддержки вынужденным переселенцам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, но не пользовавшимся льготами на строительство (приобретение) жилья после получения статуса вынужденного переселенца.

Таким образом, вынужденный переселенец, получивший долговременную беспроцентную возвратную ссуду, может получить компенсацию в установленном порядке, и наоборот. Такой позиции придерживается Верховный Суд РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-В05-9: «За гражданами, получившими компенсацию за утраченное жилье и имущество, сохраняется право на получение в установленном порядке долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство и приобретение жилья.

Согласно п.7 Положения «О предоставлении вынужденным переселенцам долговременной беспроцентной ссуды на строительство (приобретение) жилья» от ДД.ММ.ГГГГ № размер ссуды устанавливается дифференцированно и исчисляется путем умножения средней стоимости 1 кв.м. жилья, сложившейся в данном регионе, на размер общей площади приобретаемого (строящегося) на семью жилья в пределах социальных норм, но не более 18 кв.м. общей площади на одного члена семьи, и на региональный коэффициент комплекса критериев целесообразности расселения вынужденных переселенцев (состояние экологи, климата, демографической обстановки, географическое положение, ситуация на рынке труда и миграционная ситуация).

В соответствии с п.1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти и их законности, возлагаются на орган, принявший оспариваемое решение или совершивший оспариваемые действия (бездействие).

В обоснование своих доводов Отдел ФМС России по РИ не представил сведений о фактическом использовании указанной ссуды на восстановление или приобретения жилья заявителя и его жилищном обустройстве.

В соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О вынужденных переселенцах» статус вынужденного переселенца предоставляется с целью защиты его конституционных прав и, в том числе для обеспечения его прав на жилье ( ст. 27 Конституции РФ).

Следовательно, указанная ссуда не обеспечивает возможности строительства или приобретения соответствующего жилья для семьи заявителя и не обеспечивает обустройство вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 был признан вынужденным переселенцем с выдачей соответствующего удостоверения, государственная поддержка ему не оказана, жилищно не обустроен, также он не имеет возможности получить государственную поддержку для жилищного обустройства из-за отсутствия статуса вынужденного переселенца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 255 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 на неправомерные действия <данные изъяты> <адрес> удовлетворить.

Обязать <данные изъяты> по <адрес> продлить ФИО1 срок действия статуса вынужденного переселенца из <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд <адрес> в течение 10 дней.

КОПИЯ верна, судья Умаев Х.А.

Федеральный судья

Сунженского районного суда РИ Х.А.Умаев