на неправомерные действия ОФМС РФ по РИ



              

РЕШЕНИЕ                                              

                                      Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                    с.<адрес>

Сунженский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Бекботовой Т.А.,

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению

ФИО2 и ФИО7 Магомет-Башира Джабраиловича на неправомерные действия ОФМС России по РИ

у с т а н о в и л:

ФИО2 и ФИО2-Б.Д. обратились в суд с заявлением на действия ОФМС России по РИ, выразившиеся в исключении их из сводного списка лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Из данного заявления следует, что в результате конфликта осени 1994 года ей и членам ее семьи пришлось покинуть место постоянного проживания в Чеченской Республике и временно обосноваться на территории Республики Ингушетия. По заявленному ходатайству в Миграционной службе РИ им был предоставлен статус вынужденного переселенца и выданы удостоверения вынужденного переселенца. Для продления срока действия статуса вынужденного переселенца они систематически проходили переучет в Миграционной службе РИ. В очередной раз при обращении с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца ими было получено уведомление-отказ со ссылкой на п.4 ст. 5 Закона РФ «о вынужденных переселенцах» и ст. 9 о том, что она утратила статус вынужденного переселенца в связи с истечением срока его действия, также было отказано в выдачи удостоверения вынужденного переселенца ФИО2-ФИО4 Сунженского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены их требования и суд обязал ОФМС России по РИ продлить им срок действия статуса вынужденного переселенца и выдать удостоверение вынужденного переселенца ФИО2-Б.Д. на данное решение суда ОФМС России по РИ была подана кассационная жалоба, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РИ указанное решение суда оставлено без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения. Удостоверение вынужденного переселенца у них находится на продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, но они получили дополнительно отказ во включении их в сводный список состоящих на улучшении жилищных условий. Своими действиями, выразившимися в незаконном исключении их по вышеуказанным основаниям из сводного списка ОФМС России по РИ грубо нарушил их права. Просит признать отказ ОФМС России по РИ незаконным и обязать ОФМС России по РИ восстановить их в сводный список на получение жилья до их полного жилищного обустройства.          

В судебном заседании ФИО2 поддержала требования, изложенные в заявлении, и дополнительно пояснила, что в октябре 2011 года она получила уведомление ОФМС России по РИ от ДД.ММ.ГГГГ, которым ее информировали, о том что, ими получена компенсация в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ в составе семьи ФИО1 в размере 135000 рублей в 2001 году, в связи, с чем в сводные списки не включаются вынужденные переселенцы, получившие компенсацию за утраченное жилье. Кроме того, в марте 2011 года она уже получала уведомление Межрегионального управления ФМС России об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного ей и ее сыну ФИО2-Б.Д. по тем же основаниям - получение ими компенсации в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ в составе семьи ФИО1 в размере 135000 рублей, указанный отказ ими был обжалован в суд. Решением Сунженского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ действия ОФМС России по РИ были признаны незаконными, на том основании, что полученная ими компенсация не решает проблему жилищного обустройства по новому месту проживания, и на ОФМС России по РИ было возложено обязательство продлить им статус вынужденного переселенца. Указанное решение суда определением Верховного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. После чего, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной врио начальника ОВП ОФМС России по РИ статус вынужденного переселенца был им продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Полученная ими компенсация не соответствует стоимости утраченного жилья и на эти деньги они не могут приобрести домовладение, а полученные деньги потратили на оплату съемного жилья. Ее муж ФИО1 умер в январе 2010 года. В настоящее время их семья жилищно не обустроена, собственного жилья не имеет, временно проживает на съемной квартире. Просит признать действия ОФМС России по РИ, выразившиеся в их исключении из сводных списков нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконными и обязать Отделение Федеральной Миграционной службы России по <адрес> включить ушетиянистрацию <адрес> Республики Инугкештия ество ЧР. яет на усмоттенпояснил, что тся не значительной и не соответее и ФИО7 Магомет-Башира Джабраиловича в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Извещенный о времени и месте судебного заседания ФИО2-Б.Д. в суд не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствии. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствии.

В судебном заседании представитель ОФМС России по РИ ФИО5 действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за требования заявителей не признал и пояснил, что заявители вошли в состав семьи ФИО1, которому в 2001 году выплачена компенсация за утраченное жилье в Чеченской Республике, в связи, с чем заявителям отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца. Согласно п. 9 Порядка ведения территориальными органами Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики РФ сводных списков вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (в постоянном жилье), и предоставления им указанного жилья, утвержденного Приказом Минфедерации России от ДД.ММ.ГГГГ и п. 40 «Положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в РФ» утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ в сводные списки не включаются вынужденные переселенцы, получившие компенсацию за утраченное жилье. Просит отказать в удовлетворении заявления ФИО7.      

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из письма ОФМС России по РИ от ДД.ММ.ГГГГ за , ФИО2 получена компенсация в соответствии с постановлением Правительства 3510 от ДД.ММ.ГГГГ в составе семьи ФИО1 в размере 135000 рублей в 2001 году. Согласноп. 9 Порядка ведения территориальными органами Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики РФ сводных списков вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (в постоянном жилье), и предоставления им указанного жилья, утвержденного Приказом Минфедерации России от ДД.ММ.ГГГГ и п. 40 «Положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в РФ» утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ в сводные списки не включаются вынужденные переселенцы, получившие компенсацию за утраченное жилье.

Согласно имеющейся в материалах дела справке от ДД.ММ.ГГГГ за выданной врио начальника ОВП ОФМС России по РИ ФИО2 и ФИО7 Магомет-Башира Джабраиловича состоят на учете в ОФМС России по РИ как вынужденные переселенцы из ЧР и статус вынужденного переселенца продлен им до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает наличие обстоятельств, препятствующих обустройству заявителя на новом месте жительства.

Как следует из свидетельств о регистрации по месту пребывания, заявители временно проживает в ст. Орджоникидзевская, <адрес>.

Согласно решению Сунженского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО2 и ФИО7 Магомет-Башира Джабраиловича удовлетворено, на Отдел Федеральной миграционной службы России по РИ возложено обязательство продлить ФИО2 и ФИО7 Магомет-Баширу Джабраиловичу статус вынужденного переселенца из Чеченской Республики и выдать удостоверения вынужденного переселенца ФИО7 Магомет-Баширу Джабраиловичу

Определением Верховного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ решению Сунженского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Согласно ч.2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из содержания вступившего в законную силу решения Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу ГКПИ2000 -1224, компенсация за утраченное жилье не предполагает полного возмещения его стоимости. Таким образом, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ компенсационные выплаты лицам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике, являются дополнительной социальной льготой и не предусматривают полного возмещения стоимости утраченного жилья и (или) имущества. Следовательно, заявители лишены возможности обеспечить себя жилыми помещениями по установленным нормам на полученную сумму компенсации.

Указанная компенсация, предоставленная семье ФИО7, не обеспечивает возможности строительства или приобретения соответствующего жилья и не обеспечивает их обустройство на новом месте жительства.

В соответствии с п.1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти и их законности, возлагаются на орган, принявший оспариваемое решение или совершивший оспариваемые действия (бездействие).

В обоснование своих доводов представитель ОФМС России по РИ не представил сведений о фактическом использовании указанной компенсации.

Как следует из ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.      

Каждый имеет право на возмещение государством вреда причиненного незаконными действиями (или бездействиями) органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53 Конституции РФ).

В соответствии со ст.51 ЖК РФ, право состоять на учете, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, в случаях установленных ст. 56 ЖК РФ.

Заявители до настоящего времени не обустроены, проживают на съемной квартире, собственного жилья не имеют.

Таким образом, отказ ОФМС Росси по РИ включить заявителей в сводные списки сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий по мотивам получения компенсации в размере 135000 рублей, не может быть признан правильным, поскольку полученная компенсация не решает проблему жилищного обустройства вынужденного переселенца по новому месту проживания с учетом установленных в данном регионе норм.

При таких условиях суд находит возможным удовлетворения требований заявителей ФИО7.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

                                                                

                                          р е ш и л:

Заявление ФИО2 и ФИО7 Магомет-Башира Джабраиловича удовлетворить.

Признать действия ОФМС России по РИ выразившиеся в исключении ФИО2 и ФИО2-Б.Д. из сводных списков нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконными.

Обязать Отдел Федеральной миграционной службы России по РИ восстановить ФИО2 и ФИО7 Магомет-Башира Джабраиловича в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий до их полного жилищного обустройства.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

Копия верна:

судья Сунженского

районного суда РИ                                                           Т.А. Бекботова

Решение суда вступило в законную силу «____»___________2011 г.

Судья Сунженского

районного суда РИ      Т.А. Бекботова

      

                                                               

.